當(dāng)前,越來越多的城市開始嘗試實(shí)施生活垃圾收費(fèi)制度。2022年1月發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提到全面落實(shí)生活垃圾收費(fèi)制度,推行非居民用戶垃圾計(jì)量收費(fèi),探索居民用戶按量收費(fèi),鼓勵(lì)各地創(chuàng)新生活垃圾處理收費(fèi)模式,不斷提高收繳率。
2022年6月,國家發(fā)展改革委價(jià)格司組織召開全國生活垃圾收費(fèi)視頻工作會議,會議指出下一步分類分步推進(jìn)生活垃圾收費(fèi)工作,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大居民和農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)工作推進(jìn)力度,補(bǔ)齊政策短板。
實(shí)施居民生活垃圾收費(fèi)其實(shí)并不是一件簡單的事,涉及范圍廣、管理難度大,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)如何確定、征收主體和征收方式如何管理和監(jiān)督,這些都是實(shí)施過程中比較關(guān)鍵的問題。
在這些問題上,目前部分已實(shí)施生活垃圾收費(fèi)的城市帶來了一些經(jīng)驗(yàn)做法。如湖南寧鄉(xiāng)市發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收有關(guān)事項(xiàng)的通告》,明確2022年7月1日起,城區(qū)居民生活垃圾處理費(fèi)改為伴隨自來水水費(fèi)征收(隨水伴征),即居民每月的水費(fèi)清單中包含了居民生活垃圾處理費(fèi)。征收標(biāo)準(zhǔn)為每月按6.25元/月/戶(75元/年/戶)隨水費(fèi)伴征,對于小區(qū)總表、梯間總表、一表多戶、一戶多表等情況,將按實(shí)際用戶數(shù)征收。
無獨(dú)有偶,江蘇無錫市也即將實(shí)施生活垃圾收費(fèi)。據(jù)無錫市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的公告,將在8月召開無錫市區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)聽證會,擬定每月每戶4元。收費(fèi)范圍為在本市市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位(含國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營者等)和個(gè)人(含常住人口、暫住人口);征收標(biāo)準(zhǔn)方面,單位負(fù)擔(dān)部分,擬按照單位在職職工(含合同工、臨時(shí)工、留聘用人員)人數(shù)收取,標(biāo)準(zhǔn)為 4 元/月 • 人,由稅務(wù)部門直接收繳,個(gè)人負(fù)擔(dān)部分,所產(chǎn)生的生活垃圾按戶收取,標(biāo)準(zhǔn)為 4 元/月 • 戶,由稅務(wù)部門委托城市供水機(jī)構(gòu)代征。此外,對于居民用戶每戶兩個(gè)月用水量 ≤2 噸的,免收當(dāng)期垃圾處理費(fèi)。兩個(gè)月用水量 ≤8 噸的,減半征收當(dāng)期城市生活垃圾處理費(fèi)。
陜西西安市日前發(fā)布《西安市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法(征求意見稿)》,擬對各區(qū)縣建成區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人征收生活垃圾處理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià),由市價(jià)格主管部門制定,報(bào)市政府批準(zhǔn),其中,城市生活垃圾處理費(fèi)主要采用“水消費(fèi)量折算系數(shù)法”收費(fèi)方式,按不同的收費(fèi)類別和折算系數(shù),計(jì)收不同類收費(fèi)對象的城市生活垃圾處理費(fèi)。
當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生活垃圾分類已逐漸深入人心。不久的將來,生活垃圾處理收費(fèi)制度的全面和規(guī)范實(shí)施將是一項(xiàng)重要工作,也將進(jìn)一步推動(dòng)生活垃圾規(guī)范化、資源化處理。
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