2021年蕪湖市生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)已下發(fā)

　　2021年全市生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)
 

　　2021年是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年，也是我市進(jìn)入全面建設(shè)五大名城新發(fā)展階段的起步之年。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)工作部署，扎實(shí)做好2021年全市生態(tài)環(huán)境工作，現(xiàn)提出如下工作安排。
 

　　一、指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實(shí)省、市“兩會”決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力打造長三角中心區(qū)有特色、有魅力的生態(tài)名城，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
 

　　二、主要目標(biāo)
 

　　2021年，全市環(huán)境質(zhì)量將在“十三五”基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固改善、穩(wěn)中向好，大氣、水約束性指標(biāo)完成省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，按期完成突出生態(tài)環(huán)境問題整改，編制出臺“十四五”全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和碳達(dá)峰行動方案，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率穩(wěn)定提升，防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　三、重點(diǎn)工作
 

　　深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移踐行“兩山”理論，堅(jiān)持方向不變、力度不減，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化和倒逼作用，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，在法治軌道上深入推進(jìn)工作落實(shí)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。
 

　　(一)系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)。謀劃“十四五”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把更多的精力放在提質(zhì)增效上、放在完善機(jī)制上。具體包括謀劃編制“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單(簡稱“三線一單”)，蕪湖市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，市土壤污染防治規(guī)劃以及國家、省級生態(tài)文明示范市創(chuàng)建規(guī)劃等。以規(guī)劃引領(lǐng)和清單管控確保“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
 

　　(二)積極謀劃推動碳達(dá)峰行動。按照省廳統(tǒng)一部署，啟動市級溫室氣體排放清單編制，進(jìn)一步摸清全市碳排放現(xiàn)狀，科學(xué)制定我市碳排放達(dá)峰行動方案。組織發(fā)電企業(yè)參與全國碳排放權(quán)市場交易。開展重點(diǎn)排放企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告與核查。強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持服務(wù)企業(yè)的綠色低碳發(fā)展。
 

　　(三)深入推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動。堅(jiān)持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，認(rèn)真執(zhí)行《長江保護(hù)法》，協(xié)同建設(shè)新階段現(xiàn)代化美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶。做好中央第二輪環(huán)保督察各項(xiàng)工作，堅(jiān)持從點(diǎn)位入手，做到“一把手”抓到底、“一張網(wǎng)”查到底、“一清單”管到底、“一條線”督到底，嚴(yán)格落實(shí)驗(yàn)收銷號、核查考核制度,堅(jiān)決打好突出問題整改殲滅戰(zhàn)。推進(jìn)長江流域入河排污口排查整治和監(jiān)測溯源，建立長江入河排污口名錄。
 

　　(四)繼續(xù)開展污染防治行動。
 

　　持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量提升行動。加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制，持續(xù)開展柴油貨車污染防治攻堅(jiān)行動，深入開展VOCs綜合治理。繼續(xù)推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造、鍋爐與爐窯綜合治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理。強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，加速老舊車輛淘汰，加大對超標(biāo)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的執(zhí)法監(jiān)管力度。加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作。強(qiáng)化秸稈禁燒管控。扎實(shí)推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)。深化重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級、差異化管控措施。
 

　　繼續(xù)實(shí)施水污染防治行動。強(qiáng)化地表水國考斷面水質(zhì)目標(biāo)管理，確保國家考核目標(biāo)的順利完成，消除劣Ⅴ類水體。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)和水環(huán)境治理，推進(jìn)“美麗河湖”保護(hù)與建設(shè)，推動全市水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村“千噸萬人”集中式飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管。持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動，加強(qiáng)城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理，持續(xù)推動城市黑臭水體治理，鞏固提升治理成效。制定并實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理提質(zhì)增效行動方案，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。
 

　　深入開展土壤污染防治行動。深化污染地塊環(huán)境管理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入。鞏固提升耕地分類管理，持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治。加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位執(zhí)法監(jiān)管。開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。提升危險(xiǎn)廢物利用處置水平，深入推進(jìn)“白色污染”綜合治理。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動。深入開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物“收、存、轉(zhuǎn)”試點(diǎn)工作，深度推進(jìn)尾礦庫污染治理。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治監(jiān)管，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，開展行政村生活污水治理率達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效、農(nóng)村黑臭水體整治工作。
 

　　(五)協(xié)同推進(jìn)長三角生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)。深入落實(shí)長三角一體化發(fā)展座談會精神。落實(shí)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動，深化大氣環(huán)境信息共享機(jī)制。落實(shí)重點(diǎn)跨界水體聯(lián)保專項(xiàng)治理方案，繼續(xù)完善重點(diǎn)跨界水體聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全面加強(qiáng)水污染治理協(xié)作。落實(shí)長三角固廢危廢聯(lián)防聯(lián)治實(shí)施方案，依托信息化手段，對危險(xiǎn)廢物實(shí)施全過程監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管固廢危廢跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，嚴(yán)厲打擊固廢危廢非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為，對突出問題實(shí)施掛牌督辦。強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)同響應(yīng)。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)。
 

　　(六)依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境服務(wù)和監(jiān)管。全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”改革舉措制度化、規(guī)范化，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求清單。精準(zhǔn)有效做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，加強(qiáng)醫(yī)療廢物、廢水等處理處置環(huán)境監(jiān)管。積極配合服務(wù)安徽(蕪湖)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)“三線一單”實(shí)施應(yīng)用。組織開展省級、市級企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作，深入實(shí)施“三個(gè)全覆蓋”，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+信用”綜合監(jiān)管閉環(huán)。
 

　　對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。對輕微超標(biāo)并能及時(shí)全面改正的，探索實(shí)施不予行政處罰。深化生活垃圾焚燒達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治，加強(qiáng)飛灰整治執(zhí)法監(jiān)管。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接，積極運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段，進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境行刑銜接機(jī)制,嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，不斷樹立執(zhí)法權(quán)威，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。組織開展“綠盾2021”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)自然保護(hù)地違法違規(guī)問題整改。開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管試點(diǎn)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
 

　　(七)持續(xù)鞏固大環(huán)保格局。謀劃深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)舉措，健全生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和評估。全面開展生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。壓實(shí)生態(tài)環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任，實(shí)施環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計(jì)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，督導(dǎo)生態(tài)環(huán)境賠償重要案件辦理。全面落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見》要求，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，確保“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”責(zé)任到位。
 

　　(八)做好基礎(chǔ)支撐保障工作。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，強(qiáng)化環(huán)保垂改后續(xù)工作。年底前全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍組建工作，全面落實(shí)統(tǒng)一著裝。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備庫建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，完善和細(xì)化資金績效評價(jià)制度，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。組織做好“十四五”環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)，加強(qiáng)污染源與應(yīng)急監(jiān)測，規(guī)范排污單位自行監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。加大新聞輿論引導(dǎo)力度，繼續(xù)開展例行新聞發(fā)布，提升新聞宣傳效果。提升輿情處置和引導(dǎo)能力，鞏固政務(wù)新媒體宣傳陣地。做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)、政務(wù)公開、政務(wù)信息等工作。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建議提案辦理。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)要保密工作。切實(shí)推進(jìn)國家安全工作落細(xì)落實(shí)。深入推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持和完善依法決策。
 

　　四、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全面打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍
 

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)會議精神和市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神，圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
 

　　(一)堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，始終自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實(shí)開展“鑄魂行動”，建立健全“五學(xué)”推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)推動機(jī)關(guān)黨組織廣大黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育作為年度重大政治任務(wù)，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。召開專題組織生活會。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，規(guī)范“蕪湖生態(tài)環(huán)境”信公眾號、“蕪湖生態(tài)環(huán)境”微博和微信、QQ工作群以及“蕪湖市生態(tài)環(huán)境局”網(wǎng)站等，堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)安全。
 

　　(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部和青年理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，不斷樹牢紀(jì)律規(guī)矩意識。扎實(shí)開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，堅(jiān)決整治形式主義官僚主義，引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，用心、用情、用力解決人民群眾“急難愁盼”問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動基層黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，著力破解基層黨組織監(jiān)督難題，正風(fēng)肅紀(jì)。
 

　　(三)堅(jiān)持鐵軍要求建設(shè)隊(duì)伍。牢記習(xí)近平總書記和黨中央對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的諄諄囑托和殷殷期望，打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍隊(duì)伍。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人關(guān)。組織開展多種教育培訓(xùn)，不斷提高干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。組織開展以業(yè)務(wù)競賽為特點(diǎn)的大練兵、大比武活動，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果，前面完成各項(xiàng)任務(wù)。
 

　　(四)堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。按照“工作中找問題、黨建上找原因”的要求，認(rèn)真組織開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨建突出問題專項(xiàng)整治，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)思用貫通，融合黨史教育和形勢教育，推動廣大黨員干部自覺踐行新思想、適應(yīng)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為。深入開展機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建工作，著力打造黨建與業(yè)務(wù)深度整合的機(jī)關(guān)黨建品牌。進(jìn)一步拓展思維視野、破除觀念束縛、打通體制障礙，加強(qiáng)黨建理論研究，與友鄰單位和兄弟城市開展黨建工作品牌交流、創(chuàng)建觀摩、學(xué)習(xí)借鑒等活動，高標(biāo)準(zhǔn)對接長三角一體化發(fā)展。