關(guān)于印發(fā)《廣州市推進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的通知

 

　　各有關(guān)區(qū)人民政府，市直屬各單位：
 

　　《廣州市推進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

　　廣州市工業(yè)和信息化局
 

　　2024年11月1日

 

　　廣州市推進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

 

　　為深入落實(shí)國家、省、市有關(guān)推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“大干十二年、再造新廣州”，積極培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，以“定產(chǎn)業(yè)方向+建專業(yè)園區(qū)+招優(yōu)質(zhì)企業(yè)+促政策支撐”四核驅(qū)動(dòng)，首批建設(shè)白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)等3個(gè)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園，示范打造粵港澳大灣區(qū)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)和新型電力系統(tǒng)的制高點(diǎn)，特制定本實(shí)施方案。
 

　　一、發(fā)展目標(biāo)
 

　　主要依托三大新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮新型儲(chǔ)能制造業(yè)創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用，吸聚新型儲(chǔ)能行業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研金用深度融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展水平。拓展應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式，助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步凸顯產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在三大新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)下，力爭(zhēng)全市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入到2025年達(dá)600億元以上，到2027年形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，到2030年形成三千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，到2035年形成五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　二、空間布局和產(chǎn)業(yè)定位
 

　　白云區(qū)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園：選址白云新城國家地方共建新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心、人和鎮(zhèn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新基地、白云湖先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、五豐裝備智造產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)，規(guī)劃用地面積約5000畝。定位打造成新型儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新基地，重點(diǎn)圍繞電化學(xué)儲(chǔ)能、機(jī)械儲(chǔ)能、超導(dǎo)儲(chǔ)能、熱儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，聚焦大容量、高安全、長壽命、高效率的規(guī)?；瘍?chǔ)能裝備和技術(shù)開展攻關(guān)，發(fā)展多元新型儲(chǔ)能技術(shù)，落地一批創(chuàng)新型企業(yè)。力爭(zhēng)到2027年?duì)I業(yè)收入(產(chǎn)值)達(dá)250億元，到2030年?duì)I業(yè)收入(產(chǎn)值)達(dá)550億元，助力全區(qū)打造千億級(jí)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　黃埔區(qū)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園：選址知識(shí)城集成電路產(chǎn)業(yè)園東側(cè)，東至新九快速路，南至鳳吉路東，西至知明路，北至鐘太快速路以南，規(guī)劃用地面積約3300畝。定位打造成以電化學(xué)儲(chǔ)能、氫能為主的應(yīng)用型新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高地，建設(shè)儲(chǔ)能電池、氫能的控制產(chǎn)品及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)核心園，并積極謀劃布局超級(jí)電容、超導(dǎo)儲(chǔ)能等技術(shù)路線，帶動(dòng)新型儲(chǔ)能配套裝備等要素集聚，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。力爭(zhēng)到2027年?duì)I業(yè)收入(產(chǎn)值)達(dá)200億元，到2030年?duì)I業(yè)收入(產(chǎn)值)達(dá)500億元，助力全區(qū)打造千億級(jí)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　花都區(qū)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園：選址花都汽車產(chǎn)業(yè)基地三期片區(qū)、岐山村東片區(qū)、汽車城赤坭園區(qū)、臨空數(shù)智港啟動(dòng)區(qū)共四個(gè)片區(qū)，規(guī)劃用地面積約9240畝。定位打造成粵港澳大灣區(qū)光伏+儲(chǔ)能一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、未來材料產(chǎn)業(yè)、綠色低碳場(chǎng)景開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能對(duì)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的必要支撐作用。力爭(zhēng)到2027年?duì)I業(yè)收入(產(chǎn)值)達(dá)250億元，到2030年?duì)I業(yè)收入(產(chǎn)值)達(dá)450億元，助力全區(qū)打造千億級(jí)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　三、組織架構(gòu)
 

　　市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制：建立由市工業(yè)和信息化局牽頭的市級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，聚焦發(fā)展目標(biāo)打造新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，適時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重大問題。
 

　　區(qū)級(jí)管理機(jī)構(gòu)：各區(qū)建立完善園區(qū)管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、政務(wù)管理服務(wù)、招商及運(yùn)營管理、企業(yè)籌建服務(wù)等工作的具體分工，推進(jìn)落實(shí)園區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署和要求。完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，配備必要的人員力量，明確安全監(jiān)管責(zé)任。
 

　　園區(qū)開發(fā)運(yùn)營公司：鼓勵(lì)包括市區(qū)國企等在內(nèi)的企業(yè)作為園區(qū)投資開發(fā)公司，負(fù)責(zé)園區(qū)道路、供水、排水、供電、供熱、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各區(qū)設(shè)立園區(qū)運(yùn)營管理公司，負(fù)責(zé)專業(yè)招商、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)開拓及金融服務(wù)等。
 

　　四、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
 

　　各區(qū)開展園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌園區(qū)土地收儲(chǔ)，實(shí)行一次規(guī)劃、分步實(shí)施，建設(shè)高水平綠色工業(yè)園區(qū)。(負(fù)責(zé)單位：各有關(guān)區(qū)政府)
 

　　五、加大資金支持
 

　　鼓勵(lì)園區(qū)和園區(qū)企業(yè)申報(bào)國家、省、市相關(guān)部門的先進(jìn)制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“揭榜掛帥”、試點(diǎn)示范項(xiàng)目等專項(xiàng)資金。根據(jù)園區(qū)建設(shè)情況，符合條件的，市級(jí)財(cái)政給予一定的扶持資金。推動(dòng)區(qū)政府以“補(bǔ)改投”方式支持產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化等。(負(fù)責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市科技局，各有關(guān)區(qū)政府)
 

　　六、強(qiáng)化金融支持
 

　　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大新型儲(chǔ)能、氫能和綜合智慧能源領(lǐng)域資金投入力度，綜合運(yùn)用信貸、債券、產(chǎn)業(yè)基金等方式支持項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持市區(qū)國企共同成立百億新能源母基金，加強(qiáng)引導(dǎo)廣州產(chǎn)業(yè)投資母基金等產(chǎn)業(yè)基金支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)采用融資租賃等方式支持新型儲(chǔ)能項(xiàng)目設(shè)備采購。加快推動(dòng)廣州期貨交易所上市電力、鋰等新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的期貨品種。對(duì)符合地方政府專項(xiàng)債支持領(lǐng)域和條件的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，支持申報(bào)地方政府專項(xiàng)債；積極發(fā)揮碳減排支持工具作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的項(xiàng)目提供資金支持。強(qiáng)化綠色金融服務(wù)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用。(負(fù)責(zé)單位：市委金融辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委，各有關(guān)區(qū)政府)
 

　　七、加大用地支持
 

　　固定資產(chǎn)投資額5000萬元至5億元的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目所需指標(biāo)由市優(yōu)先保障，不足部分向省爭(zhēng)取支持；固定資產(chǎn)投資額5億元(含)以上且投資強(qiáng)度不低于400萬元/畝的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目所需指標(biāo)由省保障。各區(qū)工業(yè)和信息化部門參與分配園區(qū)用地規(guī)模、指標(biāo)等需求。白云區(qū)保障新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)模5000畝，2024年底前完成人和鎮(zhèn)創(chuàng)新中心產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同示范基地200畝工業(yè)用地出讓以及蕭崗村留用地的合作開發(fā)。黃埔區(qū)保障新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)模3300畝，2024年底前解決200畝新增建設(shè)用地指標(biāo)，2025年解決600畝新增建設(shè)用地指標(biāo)?；ǘ紖^(qū)保障新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)模9240畝。(負(fù)責(zé)單位：市規(guī)劃和自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各有關(guān)區(qū)政府)
 

　　八、支持園區(qū)招商
 

　　對(duì)“十四五”期間投資10億元以上的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目(花都區(qū)“綠能谷”一期先行啟動(dòng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目除外)，在省級(jí)對(duì)其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政按1:1給予配套扶持。投資超過50億元的重大招商項(xiàng)目，成立市級(jí)工作專班，強(qiáng)化土地、資金、人才、金融、科技等各方面要素支持。發(fā)揮市投資發(fā)展委員會(huì)辦公室作用，將新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)納入年度招商重點(diǎn)任務(wù)。區(qū)級(jí)創(chuàng)新招商引資方式，實(shí)施靶向招商。繪制新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、空白環(huán)節(jié)招商圖譜，建立招商目標(biāo)企業(yè)清單，每年調(diào)整一次。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展招商引資，推動(dòng)企業(yè)在園區(qū)落戶或新增投資。充分利用南方電網(wǎng)及其合作伙伴的產(chǎn)業(yè)資源和帶動(dòng)效應(yīng)，吸引一批電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)服務(wù)應(yīng)用企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)園區(qū)組織企業(yè)開展國際交流合作，拓展新能源產(chǎn)業(yè)國際合作渠道。(負(fù)責(zé)單位：市投資發(fā)展委員會(huì)辦公室、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市委金融辦，各有關(guān)區(qū)政府)
 

　　九、加強(qiáng)園區(qū)骨干企業(yè)培育
 

　　鼓勵(lì)各區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈要素保障、協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)改造、示范應(yīng)用等方面加大政策支持力度，制定園區(qū)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目清單，支持中小企業(yè)主攻細(xì)分行業(yè)，打造一批細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”“專精特新‘小巨人’”企業(yè)。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算，使用綠電等清潔能源，提高綠色貿(mào)易能力和水平。(負(fù)責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各有關(guān)區(qū)政府)
 

　　十、支持創(chuàng)新平臺(tái)和試點(diǎn)示范建設(shè)
 

　　支持國家地方共建新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心運(yùn)營工作，加快推進(jìn)申報(bào)國家新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等平臺(tái)，對(duì)申報(bào)且獲批國家級(jí)創(chuàng)新載體的機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予配套政策支持。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)鍵裝備研制、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。積極開展首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范、科技創(chuàng)新試點(diǎn)示范，推動(dòng)新型儲(chǔ)能領(lǐng)域前沿技術(shù)檢測(cè)試驗(yàn)和工程示范，對(duì)以上類型符合條件的，按規(guī)定給予配套政策支持。(負(fù)責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局，各有關(guān)區(qū)政府)
 

　　十一、推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景拓展
 

　　鼓勵(lì)園區(qū)合理配置一定規(guī)模新型儲(chǔ)能，有條件的依托變電站現(xiàn)有及周邊用地建設(shè)儲(chǔ)能電站。有序發(fā)展中型以上規(guī)模氫儲(chǔ)能系統(tǒng)和氫能調(diào)峰電站，促進(jìn)氫能儲(chǔ)能耦合發(fā)展。靈活發(fā)展工商業(yè)儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)中心等區(qū)域根據(jù)用能特點(diǎn)配置冰(水)蓄冷、電化學(xué)儲(chǔ)能等不同類型儲(chǔ)能設(shè)施，探索先進(jìn)制造業(yè)配置儲(chǔ)能電站，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)。支持構(gòu)建新能源汽車充換電網(wǎng)絡(luò)、電池租賃、回收利用的新型儲(chǔ)能生態(tài)體系。探索綜合能源服務(wù)模式，鼓勵(lì)綜合能源服務(wù)商打造區(qū)域綜合能源服務(wù)平臺(tái)，開展虛擬電廠建設(shè)試點(diǎn)。(負(fù)責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市供電局，各有關(guān)區(qū)政府)
 

　　十二、加強(qiáng)人才支持
 

　　依托“廣聚英才”人才工程，圍繞儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)重大需求或關(guān)鍵技術(shù)難題，面向全球引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合會(huì)發(fā)揮加強(qiáng)人才、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等資源共建共享作用。支持組建新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)智庫，為行業(yè)政策制定、重大項(xiàng)目論證、技術(shù)路線選擇等提供智力支撐。深化產(chǎn)教融合，支持有條件的高校加強(qiáng)新型儲(chǔ)能、氫能、綜合智慧能源等技術(shù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。(負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)