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2025全國(guó)兩會(huì)即將落幕，智慧環(huán)衛(wèi)、新型儲(chǔ)能、新污染物、動(dòng)力電池回收、碳市場(chǎng)，你聽(tīng)到了哪些“聲音”

2025-03-11 08:30:36來(lái)源：環(huán)保在線整理 閱讀量：2006 評(píng)論

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　　全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議于今日(2025年3月10日)閉幕，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議也將于明日閉幕。
 
　　自召開(kāi)以來(lái)，“全國(guó)兩會(huì)”各種詞條霸榜熱搜，全民關(guān)注的熱度只增不減，環(huán)保在線持續(xù)追蹤兩會(huì)動(dòng)態(tài)，特別整理了一批涉環(huán)保的“兩會(huì)聲音”，一起來(lái)看。
 
　　全國(guó)人大代表、廊坊市環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心清運(yùn)管理站副站長(zhǎng)馬希軍
 
　　建議中央及省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)向垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備等項(xiàng)目?jī)A斜，優(yōu)先支持環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備向智能化、高端化、綠色化升級(jí)。同時(shí)，加快國(guó)家明令淘汰、能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造。創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)智慧化管理，建設(shè)環(huán)衛(wèi)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)垃圾清運(yùn)、污水處理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)度和預(yù)警管理。此外，鼓勵(lì)購(gòu)置新能源車輛裝備以及智能化、無(wú)人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的效率和安全性。
 
　　第十四屆全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)副校長(zhǎng)，中國(guó)科學(xué)院院士樸世龍
 
　　鼓勵(lì)多元化經(jīng)營(yíng)主體參與綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。聚焦新型儲(chǔ)能技術(shù)、二氧化碳捕集利用與封存、生態(tài)工程固碳等前沿技術(shù)，加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。加快發(fā)展綠色基金、綠色債券、綠色投融資等工具，多渠道解決綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金短缺問(wèn)題。提高財(cái)政資金支持效率，從全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)角度出發(fā)激勵(lì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)先將碳排放量大、減污降碳協(xié)同效果好、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)好的行業(yè)納入碳市場(chǎng)。積極推進(jìn)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，加快方法學(xué)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)中國(guó)核證自愿減排量應(yīng)用。
 
　　民革中央副主席、四川省委會(huì)主委，四川省政協(xié)副主席歐陽(yáng)澤華
 
　　支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)突破新型儲(chǔ)能、用能智能終端、智能家居等能源消費(fèi)端關(guān)鍵技術(shù)。充分調(diào)動(dòng)光伏、儲(chǔ)能、空調(diào)、熱泵、電動(dòng)汽車等分布式資源的柔性調(diào)節(jié)潛力，實(shí)時(shí)參與電力網(wǎng)絡(luò)調(diào)節(jié)，提升整體用能水平。聚焦“綠色制造+綠色交通+綠色建筑”，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。完善用能權(quán)交易和綠證市場(chǎng)機(jī)制，提升綠色能源消費(fèi)活躍度。
 
　　全國(guó)人大代表、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司高級(jí)技術(shù)工人王紅梅
 
　　《全國(guó)中小學(xué)圖書(shū)館(室)擬推薦書(shū)目》中加入優(yōu)秀的零碳科普書(shū)籍，幫助學(xué)校解決因零碳知識(shí)欠缺導(dǎo)致的選擇優(yōu)秀書(shū)籍困難問(wèn)題；在白名單賽事中遴選優(yōu)秀合作伙伴或頭部企業(yè)聯(lián)合打造零碳主題賽事，通過(guò)賽事激發(fā)學(xué)校零碳科普積極性和加教師學(xué)生自主能動(dòng)性。
 
　　湖北省政協(xié)主席孫偉
 
　　加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快生態(tài)資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，加強(qiáng)生態(tài)空間權(quán)屬管理，推進(jìn)用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾參與制度，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
 
　　全國(guó)政協(xié)委員趙英民
 
　　出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂。制定實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，加快解決固廢污染突出問(wèn)題。建立健全新污染物協(xié)同治理和風(fēng)險(xiǎn)管控制度。加快構(gòu)建土壤污染源頭防控政策和保障體系。制定實(shí)施長(zhǎng)江、黃河等重要流域水生態(tài)環(huán)境綜合狀況評(píng)估辦法，推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。強(qiáng)化重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)防控制度。完善城市光污染管理制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)光污染防治監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系研究。進(jìn)一步發(fā)展全國(guó)碳市場(chǎng)，完善碳排放權(quán)交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，強(qiáng)化碳足跡管理。
 
　　全國(guó)人大代表、隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申
 
　　出臺(tái)農(nóng)村建筑光伏標(biāo)準(zhǔn)。從建筑安全、光伏發(fā)電設(shè)備選型、設(shè)計(jì)與安裝、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、建筑美學(xué)與環(huán)境友好性等多角度制定標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目示范工程。應(yīng)該大力推廣高效率、高品質(zhì)組件等關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)品應(yīng)用。切實(shí)有效提升農(nóng)村建筑光伏質(zhì)量水平。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村建筑光伏市場(chǎng)監(jiān)管力度。建立健全檢查監(jiān)管機(jī)制，對(duì)農(nóng)村光伏建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查監(jiān)督，確保安全可靠。規(guī)范農(nóng)村光伏金融與合同，保障農(nóng)民合法權(quán)益。
 
　　全國(guó)人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團(tuán)有限公司劉懷平
 
　　加強(qiáng)鋰動(dòng)力電池回收處理過(guò)程的污染防治，修訂《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ 1186—2021)。針對(duì)目前社會(huì)退役量最大、處理壓力最大、附加值偏低的磷酸鐵鋰電池探尋新的梯次利用和回收處理模式，并通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技手段推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)或提出低成本、高效率的磷酸鐵鋰電池?zé)o害化處理處置技術(shù)。在加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池回收利用監(jiān)管力度的同時(shí)，還要提升電池?cái)?shù)字化管理水平。
 
　　建議將零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃，并建立專項(xiàng)規(guī)劃。建議推出稅收優(yōu)惠政策，對(duì)入駐零碳產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)減免所得稅和增值稅；對(duì)采用先進(jìn)低碳技術(shù)設(shè)備的企業(yè)實(shí)行加速折舊或投資抵免，以降低運(yùn)營(yíng)成本。建議國(guó)家財(cái)政加大對(duì)分布式新能源發(fā)電、高效儲(chǔ)能以及CCUS(碳捕集利用與封存)等關(guān)鍵領(lǐng)域的資金投入，并設(shè)立零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)基金，支持相關(guān)科研項(xiàng)目。
 
　　全國(guó)人大代表、銅陵市市長(zhǎng)孔濤
 
　　在國(guó)家層面設(shè)立再生資源回收體系試點(diǎn)城市專項(xiàng)扶持資金，根據(jù)試點(diǎn)城市的建設(shè)規(guī)模、任務(wù)難度等給予資金支持。對(duì)試點(diǎn)城市內(nèi)從事再生資源回收、加工利用的企業(yè)，給予一定期限的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。適時(shí)遴選工作成效較為明顯的試點(diǎn)市，建設(shè)再生資源回收體系示范市，為全國(guó)各地作示范、樹(shù)樣板。
 
　　全國(guó)人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張乃文
 
　　在新能源重點(diǎn)城市布局國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目和創(chuàng)新中心，建立行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，合理引導(dǎo)產(chǎn)能建設(shè)和釋放，避免行業(yè)內(nèi)卷和低端產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)。構(gòu)建清潔能源高比例供應(yīng)體系，加快編制《沿海新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)園區(qū)綠電接網(wǎng)消納方案》。出臺(tái)政策支持地方建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)光綠電優(yōu)先消納，支持海上能源島建設(shè)，探索建設(shè)風(fēng)電、光伏、冷能、氫能等多種資源集成的海上能源島，探索“東數(shù)綠算”“東數(shù)海算”，將鹽城等東部沿海新能源城市納入國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)或參照管理，布局建設(shè)海洋算力中心集群。
 
　　全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)乘用車鄭州分公司黨委書(shū)記兼總經(jīng)理丁波
 
　　加大政策和支持，如增加相關(guān)土地供給，允許利用閑置空地改建充電場(chǎng)站，同時(shí)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，以備案制替代審批制，縮短(充電設(shè)施)建設(shè)周期。新建建筑應(yīng)配備相配套的電力設(shè)施和容量，支持老舊城區(qū)的電網(wǎng)設(shè)施改造。要支持充電加小商品零售的綜合商業(yè)模式，提升充電場(chǎng)站的可營(yíng)利性。
 
　　全國(guó)人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)
 
　　支持國(guó)家中長(zhǎng)期國(guó)債用于民營(yíng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)及日常運(yùn)營(yíng)，支持各類投資機(jī)構(gòu)設(shè)立主要投向氫能領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的投資基金；支持金融機(jī)構(gòu)為氫能領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品、專項(xiàng)債券和擔(dān)保支持等金融服務(wù)。建議積極鼓勵(lì)探索經(jīng)濟(jì)、高效、安全的儲(chǔ)氫與運(yùn)輸技術(shù)，推動(dòng)52Mpa長(zhǎng)管拖車、低溫液氫及輸氫管道等高效儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)用。
 
　　全國(guó)人大代表周長(zhǎng)友
 
　　應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃、選址，建議制訂《塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，強(qiáng)制推行“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，要求企業(yè)對(duì)塑料制品全生命周期負(fù)責(zé)。建議加大中央預(yù)算內(nèi)和超長(zhǎng)期國(guó)債資金對(duì)廢舊塑料生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼力度。建議人社部門盡快出臺(tái)靈活就業(yè)用工補(bǔ)貼政策，積極鼓勵(lì)將廢舊塑料回收人員納入政策公益性崗位補(bǔ)貼范圍。
 
　　全國(guó)政協(xié)委員、美錦能源董事長(zhǎng)姚錦龍
 
　　建議國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局牽頭制定《全國(guó)氫能分布式能源系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃》，聚焦“三北”風(fēng)光資源富集區(qū)與東部負(fù)荷中心，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制。建立全國(guó)統(tǒng)一的綠氫交易機(jī)制，打通氫能減排與碳市場(chǎng)隔閡，溢價(jià)收益補(bǔ)貼建設(shè)成本；推廣“氫電儲(chǔ)能+現(xiàn)貨市場(chǎng)”模式，對(duì)風(fēng)光儲(chǔ)氫一體化項(xiàng)目給予0.3-0.5元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼。
 
　　全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢
 
　　開(kāi)展多層次碳市場(chǎng)區(qū)域合作，與周邊國(guó)家碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)鏈接。與周邊國(guó)家建立碳交易市場(chǎng)合作與交流機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域碳市場(chǎng)能力建設(shè)。建立以"政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作"的合作機(jī)制，探索"碳信用+綠色金融""技術(shù)轉(zhuǎn)移+碳信用"等國(guó)際新型合作模式，吸引更多的國(guó)際資金和技術(shù)支持，尋求國(guó)內(nèi)減排項(xiàng)目發(fā)展新機(jī)遇。
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