為進一步深化“放管服”改革,優(yōu)化計量監(jiān)管服務(wù),10月9日,河北省市場監(jiān)管局印發(fā)《河北省民用水表燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施試點方案》(以下簡稱《方案》),試點企業(yè)民用水表、燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施。
《方案》指出:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署,堅持以人民為中心,以保障和改善民生為出發(fā)點,充分利用社會資源,激發(fā)市場主體活力,著力破解當前民用水表、燃氣表強制檢定制度實施過程中存在的工作重復(fù)、效率低下、資源浪費等問題,推動企業(yè)主體責(zé)任有效落實,強制檢定工作效能顯著提升,產(chǎn)品質(zhì)量水平有效提高,確保民用水表、燃氣表量值準確可靠,為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活提供有力計量支撐。
在工作任務(wù)方面,試點企業(yè)民用水表、燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施。依據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十條以及《計量授權(quán)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省市場監(jiān)督管理局授權(quán)的試點企業(yè),對本企業(yè)制造的民用水表、燃氣表在出廠銷售前按照國家計量檢定規(guī)程檢定合格后,在安裝使用前可不再進行首次強制檢定。
在建立監(jiān)督核查制度方面,《方案》指出,市場監(jiān)督管理部門對試點企業(yè)已檢定合格的民用水表、燃氣表進行核查檢定。省市場監(jiān)督管理局每年對試點企業(yè)抽檢1至2次。市、縣市場監(jiān)督管理部門可對本區(qū)域備案的民用水表、燃氣表進行核查檢定。法定計量檢定機構(gòu)按照《民用水表燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施試點核查檢定規(guī)則》開展工作。抽樣批不合格的,應(yīng)對抽樣批做全數(shù)量檢定。核查檢定不收取費用。檢定完畢后,樣品按企業(yè)要求處置。
在完善失信懲戒機制方面,《方案》指出,核查檢定不合格結(jié)果向社會公開,并納入信用監(jiān)管體系,加強失信懲戒。對違反公開承諾的,撤銷其強制檢定計量授權(quán)和試點。
試點企業(yè)應(yīng)當具備如下條件:1.近三年年主營業(yè)務(wù)收入3000萬元及以上的法人企業(yè);2.近三年在國家和省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格產(chǎn)品;3.已通過測量管理體系認證;4.具有開展計量檢定工作的獨立建制,且有法定代表人資格證明或法定代表人的委托書;5.有滿足計量檢定項目和生產(chǎn)能力要求的場地、計量標準和配套設(shè)施;6.工作環(huán)境能適應(yīng)檢定任務(wù)的需要,保證有關(guān)計量檢定作正常進行;7.計量檢定人員適應(yīng)檢定任務(wù)的需要,掌握有關(guān)專業(yè)知識,并取得注冊計量師資格;8.具有保證計量檢定結(jié)果公正、準確的有關(guān)工作制度和管理制度;9.計量標準和檢定機構(gòu)符合《計量標準考核規(guī)范》(JJF 1033)和《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》(JJF 1069)有關(guān)要求。
保障措施包括:(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民用水表、燃氣表出廠檢定和首次檢定合并實施是一項系統(tǒng)工程,事關(guān)消費者切身利益,由省市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織實施。各級市場監(jiān)督管理部門和檢定機構(gòu)要提高思想認識,強化擔(dān)當,明確責(zé)任分工,要加大資源保障力度,確保試點工作順利實施,努力達成預(yù)定目標。
(二)加強事中事后監(jiān)管。各地市場監(jiān)督管理部門要強化水表、燃氣表制造企業(yè)、經(jīng)營使用單位和計量檢定機構(gòu)的主體責(zé)任,通過“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查,努力提升監(jiān)管質(zhì)量,確保民用水表、燃氣表量值的準確可靠。抽檢試點企業(yè)發(fā)現(xiàn)批次不合格的,要求企業(yè)停止銷售并整改。發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有偽造檢定數(shù)據(jù)、檢定證書等行為的,取消其試點資格,依法予以查處。
(三)加強風(fēng)險防控。各地要暢通群眾投訴渠道,完善投訴處理機制,妥善處理人民群眾反映的計量糾紛并反饋結(jié)果。要做好風(fēng)險防控,建立輿情處理機制,重大情況要及時應(yīng)對處理,防止發(fā)生重大輿情事件。
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