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云南省生態(tài)環(huán)境廳就《云南省建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見

2024-08-13 08:53:16來源:云南省人民政府 閱讀量:23 評論

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導(dǎo)讀:文件規(guī)定了主管部門和相關(guān)單位在落實(shí)建筑垃圾減量化要求方面要履行的責(zé)任義務(wù),細(xì)化建筑垃圾處理方案備案、核準(zhǔn)文件內(nèi)容,重點(diǎn)針對施工現(xiàn)場提出污染環(huán)境防治規(guī)定。

  2024年8月8日,《云南省建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見?!掇k法》共六章、三十一條,包括總則、源頭減量、收集運(yùn)輸、利用處置、監(jiān)督管理和附則?!掇k法》規(guī)定了主管部門和相關(guān)單位在落實(shí)建筑垃圾減量化要求方面要履行的責(zé)任義務(wù),細(xì)化建筑垃圾處理方案備案、核準(zhǔn)文件內(nèi)容,重點(diǎn)針對施工現(xiàn)場提出污染環(huán)境防治規(guī)定。全文如下:
 
云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開征求《云南省建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》意見的公告
 
  為加強(qiáng)全省建筑垃圾管理,省生態(tài)環(huán)境廳和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合起草了《云南省建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》,根據(jù)《公平競爭審查條例》《云南省重大政策措施公平競爭審查工作規(guī)則》等規(guī)定要求,現(xiàn)向社會公開征求意見,此次公開征求意見時間為2024年8月8日至9月8日。有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、公眾可以通過來電、來信、電子郵件等形式提出修改意見和建議,感謝參與和支持!
 
  聯(lián)系人:云南省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處
 
  電 話:0871-64161865
 
  電子郵箱:ynstghc@163.com
 
  地 址:昆明市西園南路27號
 
  郵 編:650032
 
  附件:1.云南省建筑垃圾管理辦法(征求意見稿).docx
 
  2.《云南省建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)》編制說明.docx
 
  云南省生態(tài)環(huán)境廳
 
  2024年8月8日
 
云南省建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)
 
  第一章 總 則
 
  第一條【編制目的】為加強(qiáng)建筑垃圾管理,促進(jìn)源頭減量和資源化利用,推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保障公眾健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水土保持法》《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條【適用范圍】本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置及相關(guān)監(jiān)督管理等活動。
 
  本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。包括工程渣土(棄土)、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等。
 
  第三條【管理原則】建筑垃圾管理遵循“減量化、資源化、無害化”和污染擔(dān)責(zé)的原則,構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負(fù)責(zé),政府主導(dǎo)、社會參與,分類處置、全程監(jiān)管的管理體系。
 
  建筑垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集、分類貯存、分類運(yùn)輸、分類處理。
 
  第四條【部門職責(zé)】縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門或縣級以上人民政府依法確定的建筑垃圾主管部門(以下簡稱建筑垃圾主管部門)對建筑垃圾實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 
  生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染防治的監(jiān)督管理工作。
 
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋市政工程建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
 
  交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)交通工程建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
 
  水利主管部門負(fù)責(zé)水利工程建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
 
  發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、林草等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。
 
  第五條【信息化建設(shè)】縣級以上人民政府建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門加強(qiáng)建筑垃圾信息化管理建設(shè),建立信息化管理平臺,具備信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、在線監(jiān)管、查詢服務(wù)等功能,實(shí)現(xiàn)對建筑垃圾處理全過程管控和流向追溯及數(shù)據(jù)對接和信息共享。
 
  第六條【規(guī)劃和體系建設(shè)】縣級以上人民政府建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
 
  建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾產(chǎn)量預(yù)測、源頭減量、分類處理、資源化利用、消納設(shè)施和場所布局以及管理體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。
 
  縣級以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、環(huán)境衛(wèi)生等部門在編制國土空間規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃時應(yīng)包含建筑垃圾貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、資源化利用、消納設(shè)施和場所的用地布局等內(nèi)容。
 
  各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,推進(jìn)建筑垃圾收集、貯存、中轉(zhuǎn)、利用和處置設(shè)施建設(shè)。
 
  第七條【標(biāo)準(zhǔn)制定】省人民政府市場監(jiān)管主管部門應(yīng)會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等主管部門,推動建筑垃圾分類、處置和資源化利用等地方標(biāo)準(zhǔn)制定。
 
  第二章 源頭管理
 
  第八條【源頭減量】鼓勵發(fā)展裝配式建筑,積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅,推行工廠化預(yù)制、裝配化施工、信息化管理的建造模式。積極支持創(chuàng)新設(shè)計(jì)、施工技術(shù)與裝備,推行綠色建造方式,優(yōu)先選用綠色建材,鼓勵全裝修交付,減少施工現(xiàn)場建筑垃圾的產(chǎn)生。
 
  第九條【責(zé)任義務(wù)】縣級以上人民政府建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門明確本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾減量目標(biāo)、任務(wù),加強(qiáng)源頭監(jiān)督管理。
 
  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行源頭減量義務(wù),規(guī)范工程建設(shè)管理,加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工協(xié)同,將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本,并監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具體落實(shí)。
 
  施工單位應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化目標(biāo)和具體措施,降低建筑材料損耗率,減少建筑垃圾產(chǎn)生;將建筑垃圾的產(chǎn)生量與種類、清運(yùn)時間、處置去向等信息在施工現(xiàn)場公示,接受社會監(jiān)督。
 
  第十條【處理方案備案】施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案,采取污染防治措施,并在開工前報工程所在地縣級人民政府建筑垃圾主管部門備案。施工過程中有較大變更的,施工單位應(yīng)當(dāng)重新備案。
 
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本行業(yè)工程項(xiàng)目建筑垃圾處理方案的備案。
 
  建筑垃圾處理方案應(yīng)包括工程施工單位基本情況、工程概況,建筑垃圾產(chǎn)生量與種類,源頭減量、分類收集,就地利用處置的措施和目標(biāo),需要外運(yùn)的建筑垃圾種類、數(shù)量和時間、處置場所和位置、污染防治措施和目標(biāo)以及責(zé)任人等內(nèi)容。
 
  第十一條【處置核準(zhǔn)】外運(yùn)處置建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位或者受委托的建筑垃圾運(yùn)輸單位,應(yīng)向建筑垃圾主管部門申請建筑垃圾處置核準(zhǔn),提供以下材料:
 
  (一)經(jīng)備案的建筑垃圾處理方案;
 
  (二)取得工程項(xiàng)目用地文件或者工程項(xiàng)目主管部門同意施工的證明文件;
 
  (三)與運(yùn)輸單位、利用和處置單位簽訂的合同。
 
  城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的還應(yīng)同時提供以下材料:
 
  (一)建筑垃圾運(yùn)輸時間和路線;
 
  (二)消納場場地平面圖、進(jìn)場路線圖,具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,排水、消防等設(shè)施,環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度。
 
  第十二條【施工現(xiàn)場污染防治】建設(shè)工程施工現(xiàn)場建筑垃圾應(yīng)進(jìn)行分類收集與存放,并遵守下列規(guī)定:
 
  (一)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染防治,采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面及車輛等有效防塵降塵措施;
 
  (二)落實(shí)施工路段及施工便道防塵措施,適時灑水,減輕揚(yáng)塵污染。
 
  (三)加強(qiáng)物料堆存管理,確定專門的堆放點(diǎn)分類堆放,隨產(chǎn)隨清,暫存或計(jì)劃回填的建筑垃圾以及裸露地面應(yīng)當(dāng)采取固化、濕化、苫蓋措施集中堆放,不得超高堆放,防止污染環(huán)境,消除安全隱患。
 
  在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)施工還應(yīng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的圍擋,進(jìn)行封閉施工;
 
  (二)出口道路進(jìn)行硬化處理,在出口處設(shè)置車輛沖洗的專用場地,配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施;
 
  (三)對施工現(xiàn)場的物料堆放場所采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等措施。
 
  第三章 收集運(yùn)輸
 
  第十三條【分類收運(yùn)體系】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾分類收集、貯存以及臺賬管理等制度,督促施工單位開展建筑垃圾分類和合法裝載。
 
  施工單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理臺賬,分類管理及運(yùn)輸,及時清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。
 
  第十四條【轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度】建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程實(shí)行聯(lián)單管理,逐步推行電子聯(lián)單管理。
 
  第十五條【裝修垃圾收集和分揀】產(chǎn)生裝修垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾主管部門的有關(guān)規(guī)定處理裝修垃圾,并承擔(dān)運(yùn)輸、處置等費(fèi)用。實(shí)施物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置裝修垃圾暫時存放場所;不具備設(shè)置條件的或者未實(shí)施物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)投放至街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)統(tǒng)一設(shè)置的裝修垃圾暫時存放場所。暫時存放場所設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時組織清運(yùn),并采取必要的污染防治措施,保持周邊環(huán)境整潔。
 
  鼓勵因地制宜設(shè)置分揀場,采取提前預(yù)約、定時收運(yùn)等方式處理裝修垃圾。
 
  第十六條【運(yùn)輸單位管理】從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備以下條件,并向建筑垃圾主管部門申請取得相應(yīng)核準(zhǔn)文件:
 
  (一)具備企業(yè)法人資格;
 
  (二)具有合法運(yùn)輸車輛(船舶),并按有關(guān)規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證(水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證);
 
  (三)具有健全的運(yùn)輸車輛(船舶)運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行。
 
  在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)開展運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸車輛(船舶)還應(yīng)符合建筑垃圾運(yùn)輸車輛(船舶)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第十七條【運(yùn)輸要求】建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
 
  (一)建立建筑垃圾運(yùn)輸管理臺賬;
 
  (二)不得將工程渣土、工程泥漿與其他建筑垃圾混合運(yùn)輸;
 
  (三)運(yùn)輸過程中保持運(yùn)輸工具整潔,采取密閉或者其他有效措施防止遺撒建筑垃圾,不得擅自傾倒、拋撒建筑垃圾,不得超載超限;
 
  (四)按照建筑垃圾處理方案確定的時間、路線、方式、場所進(jìn)行運(yùn)輸;
 
  (五)運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的載運(yùn)技術(shù)條件。
 
  在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸建筑垃圾還應(yīng)隨車輛(船舶)攜帶核準(zhǔn)文件,按照核準(zhǔn)的時間、路線運(yùn)送至指定的利用或者處置場所,保持車輛(船舶)衛(wèi)星定位、行駛及裝卸記錄等裝置正常使用。
 
  第四章 利用處置
 
  第十八條【設(shè)施和場所建設(shè)】建筑垃圾處置和資源化利用設(shè)施、場所布局建設(shè)應(yīng)遵循“全面覆蓋、運(yùn)距合理、節(jié)能環(huán)保、安全穩(wěn)定”的原則,根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況、建筑垃圾存量和預(yù)測增量等統(tǒng)籌確定。
 
  鼓勵鄰近地區(qū)統(tǒng)籌建筑垃圾處置和資源化利用設(shè)施、場所建設(shè),促進(jìn)設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。
 
  第十九條【分類處理】建筑垃圾應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的物料特性優(yōu)先進(jìn)行利用,就近就地分類處理:
 
  (一)工程渣土可用于土方平衡、礦山修復(fù)、堆坡造景、路基回填或者磚瓦制品生產(chǎn)等;
 
  (二)工程垃圾可用于生產(chǎn)再生骨料、砌塊、墻體材料、道路材料等產(chǎn)品;
 
  (三)工程泥漿在施工現(xiàn)場經(jīng)脫水處理后,可參照工程渣土進(jìn)行利用,脫水處理產(chǎn)生的余水應(yīng)凈化處理后排放。
 
  (四)裝修垃圾和拆除垃圾宜按金屬、木材、塑料、其他等類別分類回收,可用于生產(chǎn)再生骨料、砌塊、墻體材料、道路材料等產(chǎn)品。
 
  確實(shí)無法利用的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行堆填或填埋處置。
 
  第二十條【單位義務(wù)】建筑垃圾利用和處置單位應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境保護(hù)措施,防止污染環(huán)境。
 
  建筑垃圾利用處置單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定、合同約定從事處置和利用活動;不得接收未經(jīng)核準(zhǔn)或者與核準(zhǔn)不相符的建筑垃圾,不得接收工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物等固體廢物。
 
  第二十一條【消納設(shè)施管理】建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)建筑垃圾消納管理。
 
  消納場所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管控,對堆體的水平位移、沉降等情況進(jìn)行巡查及監(jiān)測,防止發(fā)生失穩(wěn)滑坡等危害。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范完整的生產(chǎn)臺賬,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè),按照設(shè)計(jì)容量分區(qū)分類堆填、堆放建筑垃圾。
 
  新建建筑垃圾固定消納場的,在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)按照建設(shè)項(xiàng)目管理模式審批監(jiān)管。與工程項(xiàng)目配套建設(shè)的棄土(棄渣)消納場所,納入建設(shè)工程管理范疇,由相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
 
  第二十二條【存量建筑垃圾管理】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、林草、自然資源等主管部門全面排查、評估存量建筑垃圾情況,對存在問題的,制定綜合整治方案并限期治理,確保安全穩(wěn)定。
 
  第二十三條【處置費(fèi)用】建筑垃圾運(yùn)輸、處置費(fèi)用由市場進(jìn)行調(diào)節(jié),費(fèi)用由建筑垃圾產(chǎn)生單位或者個人承擔(dān)。按照市場化原則建立按量收費(fèi)、按質(zhì)計(jì)價的建筑垃圾運(yùn)輸和處置收費(fèi)機(jī)制。鼓勵各地按照市場化原則,由建筑垃圾產(chǎn)生單位或個人向建筑垃圾運(yùn)輸單位、資源化利用和消納等處置企業(yè)繳納運(yùn)輸、處置費(fèi)用。
 
  建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支建筑垃圾減量化以及貯存、運(yùn)輸、利用、處置等費(fèi)用,納入安全文明施工費(fèi)用。
 
  第二十四條【技術(shù)支持】建筑垃圾處置及資源化利用應(yīng)充分考慮本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求等因素,應(yīng)采用技術(shù)成熟、安全穩(wěn)定、環(huán)保高效、節(jié)能低碳的處理工藝。
 
  鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用企業(yè)等單位開展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作,推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。支持建筑垃圾利用處置企業(yè)、再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
 
  第二十五條【政策支持】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在用地、產(chǎn)業(yè)等方面扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,制定出臺建筑垃圾資源化利用獎補(bǔ)配套政策,并落實(shí)相關(guān)金融、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵、引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾綜合利用場所。
 
  推廣應(yīng)用綠色信貸、綠色債券、綠色信托等金融工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照法治化、市場化原則加大對建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的支持力度。
 
  第二十六條【再生產(chǎn)品認(rèn)定與推廣應(yīng)用】住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品相關(guān)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確資源化利用產(chǎn)品應(yīng)用范圍和最低應(yīng)用比例。
 
  符合條件的建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品應(yīng)納入省級綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄。
 
  使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品。鼓勵社會資本投資項(xiàng)目使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
 
  在工程項(xiàng)目評優(yōu)評獎中將建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品應(yīng)用情況作為加分因素。建筑垃圾資源化利用相關(guān)科技成果優(yōu)先納入建設(shè)科技成果登記,重點(diǎn)推廣。
 
  第五章 監(jiān)督管理
 
  第二十七條【聯(lián)合監(jiān)管】縣級以上人民政府建筑垃圾主管部門或者其他負(fù)有建筑垃圾監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)依照本規(guī)定履行職責(zé)、協(xié)同配合,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對建筑垃圾處理、水土保持等相關(guān)方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,并重點(diǎn)檢查以下事項(xiàng):
 
  (一)擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾,投放建筑垃圾至林草地、耕地及河道、湖泊管理范圍內(nèi)等自然保護(hù)地;
 
  (二)擅自承運(yùn)或在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)未密閉運(yùn)輸建筑垃圾的;
 
  (三)擅自設(shè)立建筑垃圾利用和處置設(shè)施的,處置或者超范圍處置建筑垃圾的;
 
  (四)將其他固體廢物混入建筑垃圾的;
 
  (五)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
 
  第二十八條【信用管理】縣級以上人民政府建筑垃圾主管部門會同有關(guān)部門探索推動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合約束機(jī)制建設(shè),推動行業(yè)信用管理。
 
  建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置、利用等相關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人的守信或不良信用信息記入信用檔案,并將相關(guān)失信信息推送至省信用信息共享平臺。
 
  第二十九條【安全管理】縣級以上人民政府建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立建筑垃圾處置全過程安全監(jiān)管制度,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,定期開展安全隱患排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定綜合整治方案并限期整改治理,及時消除安全隱患。
 
  第三十條【行業(yè)自律】建筑垃圾相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律,配合做好建筑垃圾運(yùn)輸、處置等相關(guān)工作。
 
  第三十一條【信息公開】縣級以上人民政府建筑垃圾主管部門定期向社會公開建筑垃圾的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用狀況、運(yùn)輸和處置單位及其行政許可和行政處罰等信息,及時更新相關(guān)信息;向社會公布建筑垃圾運(yùn)輸主體、車輛號牌、消納場經(jīng)營者名錄等信息,接受社會監(jiān)督。
 
  第三十二條【從其規(guī)定】法律、行政法規(guī)對建筑垃圾管理已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第六章 附 則
 
  第三十三條【施行時間】本辦法自年月日施行。
 
  第三十四條【相關(guān)定義】本規(guī)定中下列用語的含義:
 
  (一)工程渣土,各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等基礎(chǔ)開挖過程中產(chǎn)生的棄土。
 
  (二)工程泥漿,鉆孔樁基施工、地下連續(xù)墻施工、泥水盾構(gòu)施工、水平定向鉆及泥水頂管等施工產(chǎn)生的泥漿。
 
  (三)工程垃圾,各類建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄料。
 
  (四)拆除垃圾,各類建筑物、構(gòu)筑物等拆除過程中產(chǎn)生的棄料。
 
  (五)裝修垃圾,裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的廢棄物。
 
  (六)“無廢城市”,是指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
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