7月31日，四川省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，通報(bào)全省生態(tài)環(huán)境突出問題整改情況，并發(fā)布6月和1-6月全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量排名及近期執(zhí)法典型案例、上半年重大項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)保障情況。生態(tài)環(huán)境廳環(huán)保總監(jiān)劉華太作主發(fā)布，水利廳二級巡視員劉銳、南充市人民政府副秘書長袁興果、甘孜州人民政府副秘書長謝紅霞出席并答記者問，廳宣教政研處處長曹小佳主持發(fā)布會。
下面是問答實(shí)錄↓
華西都市報(bào)：
剛剛主發(fā)布人有提到，甘孜比特幣挖礦等一批“硬骨頭”問題整改成效明顯，甘孜曾經(jīng)作為一個虛擬貨幣礦場的熱門地區(qū)之一，在清理整治的工作中主要采取了哪些措施？謝謝。
謝紅霞：
感謝記者朋友的提問。去年虛擬貨幣挖礦清理整治工作中，我州主要采取了以下幾方面的措施。
一、堅(jiān)持高位部署推動。2022年國家移交長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題涉及我州虛擬貨幣挖礦問題，州委、州政府高度重視清理整治工作，先后召開州委常委會會議、州政府常務(wù)會議研究長江生態(tài)環(huán)境問題整改，審議通過《甘孜州貫徹落實(shí)2022年國家移交長江生態(tài)環(huán)境問題整改實(shí)施方案》，成立以常務(wù)副州長為組長的虛擬貨幣挖礦問題整治專項(xiàng)小組，制定出臺清理整治“5條”硬措施，切實(shí)壓實(shí)屬地縣(市)監(jiān)管責(zé)任和發(fā)改、經(jīng)信部門督導(dǎo)責(zé)任。整治過程中，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)部門分管負(fù)責(zé)同志多次實(shí)地督導(dǎo)推動整治，切實(shí)扛牢整治責(zé)任，確保整治工作務(wù)實(shí)、整改過程扎實(shí)、整改結(jié)果真實(shí)。
二、堅(jiān)持依法依紀(jì)整治。注重運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)虛擬貨幣挖礦清理整治，時刻保持嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處高壓態(tài)勢，依法依規(guī)關(guān)停取締24個國家移交我州的虛擬貨幣違規(guī)挖礦項(xiàng)目，拆除挖礦廠房24個、沒收設(shè)備11057臺，立案查處違法企業(yè)10家、罰款314.95萬元，逗硬調(diào)查處理相關(guān)涉案人員，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)監(jiān)管不力、違法參與的公職人員。
三、堅(jiān)持疏堵結(jié)合治本。研究制定《實(shí)施清理整治虛擬貨幣挖礦活動責(zé)任包干制度》，組建網(wǎng)格化管理專班，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級干部“一對一”包保責(zé)任制，做到定點(diǎn)定人定責(zé)，把“人防”監(jiān)管神經(jīng)末梢遍布高危區(qū)域。健全落實(shí)通信、電力部門流量和電量監(jiān)管，強(qiáng)化技防手段監(jiān)測監(jiān)控，切實(shí)讓違法行為無處遁形。制定《甘孜州小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，全覆蓋排查出整改保留類小水電172座、總裝機(jī)178.36萬千瓦，并入各類電網(wǎng)125座，解決小水電企業(yè)后顧之憂。
四、堅(jiān)持督查檢查問效。把防反彈作為重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)，不定期采取“四不兩直”方式重點(diǎn)暗訪檢查中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)的挖礦點(diǎn)位，去年以來多批次進(jìn)行暗訪檢查。同時，建立清潔能源安全生產(chǎn)督查檢查制度，將清理整治虛擬貨幣挖礦活動納入督查范圍，采取“屬地檢查+州級抽查”相結(jié)合方式對全州水電站開展檢查。建立全民監(jiān)督舉報(bào)制度，向社會公布舉報(bào)電話，鼓勵群眾積極參與監(jiān)督舉報(bào)，全面加強(qiáng)政策宣傳，保持清理整治虛擬貨幣挖礦高壓態(tài)勢。
下一步，我們將持續(xù)加大監(jiān)管力度，多措并舉常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)管，建章立制鞏固清理整治成果，全力杜絕虛擬貨幣挖礦活動死灰復(fù)燃，不斷暢通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化渠道，提升生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化水平，讓更多群眾吃上生態(tài)飯。
感謝大家。
四川日報(bào)：
據(jù)了解，四川省于2022年起開啟了省級河湖長制進(jìn)駐式督查，請問取得了哪些成效，能否介紹有關(guān)情況？謝謝。
劉銳：
感謝媒體朋友的提問，大家上午好。
近年來，為持續(xù)深化河湖長制工作，四川省在全國首創(chuàng)建立省級河湖長制進(jìn)駐式督查機(jī)制，并在近兩年完成了9個縣(市、區(qū))的進(jìn)駐式督查工作，推動一大批河湖管護(hù)問題得到有效解決，取得了顯著成效。下面，我從三個方面作簡要介紹。
一、進(jìn)駐式督查的目的意義
進(jìn)駐式督查緊緊圍繞河湖長制就是責(zé)任制這個核心，聚焦河湖長制“六大任務(wù)”，重點(diǎn)督查縣(市、區(qū))黨委、政府貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨中央國務(wù)院和省委、省政府河湖長制決策部署情況以及各級河湖長、責(zé)任單位履職盡責(zé)情況，推動各地各部門堅(jiān)決扛起筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障的政治責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和水生態(tài)治理。
二、主要做法
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。進(jìn)駐式督查緊盯涉水涉河湖領(lǐng)域的突出問題，組建暗訪工作組采取“四不兩直”方式到備選縣(市、區(qū))開展前期問題線索摸排等工作。以“文字+圖片+視頻”的方式曝光9個反面典型案例，梳理形成突出問題責(zé)任追究線索10條，并移交被督查地方，確保達(dá)到查處一人、警醒一方的效果。
二是堅(jiān)持廣泛動員。組織召開督查動員會，通過政府網(wǎng)站、官方微信、手機(jī)短信等方式公開發(fā)布督查公告，開通舉報(bào)電話和郵政專用信箱，受理并轉(zhuǎn)辦來電來信203件，全方位動員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c河湖保護(hù)治理的熱情。
三是堅(jiān)持三級聯(lián)動。向被督查地方移交問題321個，被督查縣(市、區(qū))黨委、政府根據(jù)督查意見，履行整改主體責(zé)任。市(州)開展舉一反三排查整治行動，補(bǔ)足補(bǔ)齊河湖管護(hù)短板。督查發(fā)現(xiàn)問題同步移交省級行業(yè)主管部門和省級河長聯(lián)絡(luò)員單位，制作專題警示片下發(fā)各市(州)對照整改，進(jìn)一步促進(jìn)全省河湖管護(hù)整體水平提升。
三、主要特點(diǎn)和工作成效
一是切口小，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。進(jìn)駐式督查堅(jiān)持以市為切入點(diǎn)、縣為落腳點(diǎn)的原則，聚焦縣域這一城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本單元，重點(diǎn)督查縣(市、區(qū))級河湖長制實(shí)施情況，注重“小切口、大撬動”，以點(diǎn)帶面向全省形成警示輻射，盡量減少對基層正常工作的干擾和影響。
二是深度夠，幫助地方解決突出問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制作發(fā)布的典型案例聚焦河道采砂、水資源管理、基層河湖管護(hù)等主責(zé)主業(yè)，敢于動真格，挖掘和分析問題更加深入、全面。
三是成效明，有效提升河湖保護(hù)治理水平?？h委和縣政府研究落實(shí)河湖保護(hù)治理工作常態(tài)化，市、縣河湖長制工作統(tǒng)籌能力明顯增強(qiáng)，2023年全省203個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率首次達(dá)到100%。各地充分挖掘本地河湖水域經(jīng)濟(jì)潛力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化，河湖長制在基層煥發(fā)新活力。
按照工作計(jì)劃，今年將在6個市(州)各選擇一個縣開展進(jìn)駐式督查，“十四五”期間將實(shí)現(xiàn)21個市(州)全覆蓋。目前各項(xiàng)籌備工作正有序推進(jìn)。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國家江河戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)化河湖長制進(jìn)駐式督查，不斷提升河湖保護(hù)和治理水平，全力建設(shè)造福人民的幸福河湖。
我就回答這些，謝謝。
四川廣播電視臺：
2021年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)南充市“違規(guī)采砂破壞河流生態(tài)系統(tǒng)、流域生態(tài)環(huán)境違法問題依然突出、非法碼頭整治工作推進(jìn)不力”。請問南充市近幾年針對通報(bào)問題做了哪些整改工作？取得了什么樣的成效？
袁興果：
各位記者朋友們，大家好！
非常感謝大家對南充生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心關(guān)注和大力支持。2021年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)我市相關(guān)情況后，南充市委、市政府高度重視采取有力舉措整改，主要有以下幾個方面：
一是完善機(jī)制強(qiáng)推進(jìn)。按要求認(rèn)真制定整改方案，對通報(bào)的問題梳理細(xì)化19條整改措施，建立問題整改“清單制+責(zé)任制+銷號制”、“領(lǐng)導(dǎo)分工+行業(yè)分線+屬地分塊”、“黃牌警示+紅牌督辦+移送問責(zé)”機(jī)制，完善出臺《南充市環(huán)境質(zhì)量改善及問題整改不力約談辦法》和《南充市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改銷號辦法》。目前通報(bào)的問題已按期全面整改完畢，整改成效被中國環(huán)境報(bào)以《南充刮骨療傷，柔美的嘉陵江又回來了》為題頭版頭條報(bào)道，并入選2023年長江經(jīng)濟(jì)帶警示片正面典型案例。
二是鐵腕治砂保河暢。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一銷售的原則，科學(xué)設(shè)置可采區(qū)30處，取締非法碼頭48座，規(guī)范整治碼頭12座，取締非法砂石堆碼場547處，新建17處標(biāo)準(zhǔn)化砂石加工廠，清退河道采砂主體112個，削減各類涉砂船舶433艘。每季度組織有關(guān)部門開展砂石問題整改“回頭看”，堅(jiān)決杜絕違規(guī)采砂問題的再次發(fā)生。
三是重拳治亂護(hù)岸綠。常態(tài)化開展河湖“四亂”問題整治，共排查整治點(diǎn)位810個，拆除各類違建166萬平方米，清退小水電站28座，修復(fù)歷史遺留廢棄礦山7348畝，完成了99條流域面積在50平方公里以上的河流河道管理范圍劃定，制定流域面積1000平方公里以上的河流岸線保護(hù)和利用規(guī)劃，取締非法廢舊船舶灘涂拆解點(diǎn)5處，恢復(fù)嘉陵江岸線58公里，復(fù)綠面積達(dá)3000余畝。
四是攻堅(jiān)治污還水清。創(chuàng)新了“河長+河道警長+河道檢察長+記者河長+民間河長”機(jī)制。近三年來，南充市各級河長共巡河1萬余次，發(fā)現(xiàn)并解決問題381個。新建、改建雨污管網(wǎng)1891公里，新增城市生活污水日處理能力54萬余噸，整治入河排污口1525個。
目前，南充市12個國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率已連續(xù)三年保持100%，嘉陵江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類，嘉陵江南充段獲評省級美麗河湖，正在積極申報(bào)國家級美麗河湖。下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同關(guān)心支持下，自覺擔(dān)當(dāng)筑牢長江上游生態(tài)屏障的政治責(zé)任，抓好群眾身邊的突出環(huán)境問題整改，讓天更藍(lán)、水更清、山更綠，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國、美麗四川貢獻(xiàn)南充力量。
謝謝大家！
新華社：
近年來，中央已對四川開展了兩輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，目前第三輪省級督察也正在開展。請問我省是如何推動問題整改“后半篇文章”，確保取得成效的？
劉華太：
感謝記者朋友的提問！
剛才通報(bào)情況的時候，講到了這個問題，當(dāng)中很大一部分內(nèi)容都是關(guān)于問題整改“后半篇文章”的情況。接下來就記者提問再作補(bǔ)充發(fā)言。
在做好問題整改“后半篇文章”中，主要做到了以下幾個方面：
一是堅(jiān)持兩個定位，強(qiáng)化省級督察的功能和作用。省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是發(fā)現(xiàn)問題的一個重要渠道，也是推動問題解決的有效手段。按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定，省級督察是作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充。近年來，生態(tài)環(huán)境廳就聚焦和落實(shí)好省級督察上述兩個定位進(jìn)行延伸和補(bǔ)充，在省級督察中也探索完善形成了部分具有四川特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)的做法。堅(jiān)持由在職省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督察組組長，這在全國是唯一一個；堅(jiān)持督察對象的縣(市、區(qū))和園區(qū)全覆蓋；堅(jiān)持督察報(bào)告和專題片的雙反饋；堅(jiān)持所有的追責(zé)問責(zé)線索，由省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一統(tǒng)籌督導(dǎo)。通過省級督察有力推動問題整改，問題的整改就是督察的“后半篇文章”。
二是堅(jiān)持三個明確，強(qiáng)化責(zé)任的分解落實(shí)。在制定問題整改方案過程中，首先分清楚問題責(zé)任是什么責(zé)任，是誰的責(zé)任，在此基礎(chǔ)上考慮如何落實(shí)責(zé)任。按照整改方案制定的慣例和規(guī)矩，一是明確省級部門的督導(dǎo)責(zé)任，二是明確責(zé)任單位的主體責(zé)任，三是明確省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦作為問題整改的統(tǒng)一監(jiān)督責(zé)任，有力地確保這些問題有人管、管到底、管到位。
三是堅(jiān)持五個不變，強(qiáng)化方案的剛性約束。在制定方案時，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)依法，合理確定整改的目標(biāo)、整改的時限、整改的措施以及整改的要求。方案印發(fā)后，在執(zhí)行過程中則強(qiáng)調(diào)方案的剛性約束。原則上審批印發(fā)的整改方案要堅(jiān)持五個不變，一是整改內(nèi)容不變，二是整改責(zé)任不變，三是整改措施不變，四是整改目標(biāo)不變，五是整改時限不變。在方案剛性約束下確保這些問題能夠整改到位、落地落實(shí)。
四是堅(jiān)持六項(xiàng)措施，強(qiáng)化整改的過程監(jiān)管。主要堅(jiān)持定期調(diào)度通報(bào)、強(qiáng)化預(yù)警提示、實(shí)施約談約見、嚴(yán)格考核問效、落實(shí)追責(zé)問責(zé)、創(chuàng)新區(qū)域限批等六條措施，推動整改責(zé)任落實(shí)，保障整改效果。
五是堅(jiān)持兩個公開，強(qiáng)化銷號的審核把關(guān)。對完成整改的任務(wù)擬銷號信息進(jìn)行公示，接受社會群眾監(jiān)督。對完成銷號的任務(wù)主動公開，接受社會持續(xù)地跟進(jìn)監(jiān)督，確保成果鞏固不反彈不回潮。
主要就介紹這些，通報(bào)完畢。
主持人：
謝謝劉華太先生。提問環(huán)節(jié)就到此結(jié)束。今天的新聞發(fā)布會，主發(fā)布人介紹了我省全力推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改的進(jìn)展和措施，以及接下來的重點(diǎn)舉措、下一步打算，邀請到了水利廳、南充市人民政府、甘孜州人民政府回答了媒體關(guān)心的問題。
懇請媒體朋友們多多宣傳，多多支持。再一次對大家的支持表示衷心感謝，也特別感謝水利廳、南充市人民政府、甘孜州人民政府對本場發(fā)布會的支持。
原標(biāo)題：全文實(shí)錄丨生態(tài)環(huán)境廳召開7月例行新聞發(fā)布會
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