工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法(2024年本)》的通知
工信部原〔2024〕206號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：
現(xiàn)將《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法(2024年本)》印發(fā)給你們，自2024年11月1日起施行，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
工業(yè)和信息化部
2024年10月17日
為進(jìn)一步鞏固水泥玻璃行業(yè)去產(chǎn)能成果，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)市場供需動態(tài)平衡，推動水泥玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》等文件要求，制定本辦法。
適用范圍
本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類所有制企業(yè)新建、改建水泥熟料、平板玻璃項目。
嚴(yán)禁備案新增產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃項目。確有必要新建、改建的，必須制定產(chǎn)能置換方案，實施等量或減量產(chǎn)能置換。
以下情形可不制定產(chǎn)能置換方案：
(一)依托現(xiàn)有水泥窯和玻璃熔窯實施減污降碳、節(jié)能降耗、資源節(jié)約高效利用、協(xié)同處置等不擴(kuò)大產(chǎn)能的技術(shù)改造項目。
(二)新建熔窯能力不超過150噸/天的工業(yè)用平板玻璃項目。
新建生產(chǎn)線應(yīng)當(dāng)達(dá)到現(xiàn)行版《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》中水泥玻璃行業(yè)能效標(biāo)桿水平，環(huán)保績效水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到A級。國家大氣污染防治重點區(qū)域嚴(yán)禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能。
存在下列情形之一的，不能用于產(chǎn)能置換：
(一)按照現(xiàn)行版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，屬于國家淘汰類的產(chǎn)能；已享受退出資金獎補(因職工安置、土地回收的補償和獎勵除外)的產(chǎn)能；備案、環(huán)評等審批手續(xù)不全、未依法取得排污許可證或許可證過期的產(chǎn)能；無水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或許可證過期的水泥熟料產(chǎn)能。
(二)不在各省級工業(yè)和信息化主管部門每年向工業(yè)和信息化部報送的合規(guī)清單范圍內(nèi)水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能。
(三)能效達(dá)不到現(xiàn)行版《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》基準(zhǔn)水平要求的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能。
(四)2013年以來連續(xù)停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能(因省級主管部門制定或同意的錯峰生產(chǎn)方案以及因地方規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致此情況的除外)，或2024年以來連續(xù)兩年每年運轉(zhuǎn)天數(shù)不足90天的水泥熟料產(chǎn)能。
(五)未開展產(chǎn)能置換的光伏壓延玻璃產(chǎn)能，或不超過150噸/天的工業(yè)用平板玻璃產(chǎn)能。
(六)因債務(wù)糾紛等原因?qū)е略O(shè)備無法拆除的或存在法院查封情況的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能。
用于置換的產(chǎn)能數(shù)量，嚴(yán)格依據(jù)項目備案(核準(zhǔn))文件明確的產(chǎn)能確定，年產(chǎn)能天數(shù)按照300天計算。
用于新建項目置換的水泥熟料產(chǎn)能不能拆分轉(zhuǎn)讓，用于改建或補齊已建成項目的水泥熟料產(chǎn)能拆分轉(zhuǎn)讓不能超過兩個項目。
因不可抗力原因被地方政府要求停產(chǎn)超過兩年的平板玻璃生產(chǎn)線，其產(chǎn)能于2025年12月底前可用于置換，2026年1月1日后將不能用于置換。
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