國務院3月出臺多項重要政策，一起來看看

　　3月15日，國務院第四次全體會議召開。會議強調，中央經濟工作會議和《政府工作報告》明確的任務，就是今年國務院工作的重點，各部門要迅速行動起來，主動靠前、積極作為、合力攻堅，推動各項任務舉措全面落地落實。
 

　　3月，國務院出臺多項重要政策，一起來看——
 

　　國務院常務會議討論通過《國務院2024年重點工作分工方案》
 

　　十四屆全國人大二次會議審議通過的《政府工作報告》明確了全年經濟社會發(fā)展的目標任務。各部門、各單位要增強“時時放心不下”的責任感，切實轉化為“事事心中有底”的行動力，充分調動各方面積極性，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動各項工作落地落實。要細化實施舉措，將各項重點工作和各部門的責任落到具體實施辦法和政策舉措上。要加強協(xié)調配合，牽頭部門要主動溝通協(xié)調，參與部門要密切配合支持，確保同向發(fā)力、形成合力。要做好督促檢查，加強日常調度、完善督查方式、提升督查效率，推動形成層層抓落實的濃厚氛圍。
 

　　推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新
 

　　國務院召開推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議
 

　　3月28日，國務院召開推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議。大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新關系各行各業(yè)和千家萬戶，必須堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，扎實推進設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，切實把好事辦好。要尊重企業(yè)和消費者意愿，加強政策支持和推動，著力形成更新?lián)Q代的內生動力和規(guī)模效應。要注重分類推進，把握輕重緩急，優(yōu)先支持發(fā)展前景好、投入帶動比高的行業(yè)設備更新，加快淘汰超期服役的落后低效設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備，重點支持需求迫切、拉動效應大但購置成本較高的大宗耐用消費品以舊換新。要著眼提高經濟循環(huán)質量和水平，做好回收循環(huán)利用的文章，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，推動再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展。要統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，加快制定、修訂一批標準，通過標準的逐步提升推動更新?lián)Q代常態(tài)化。
 

　　國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》
 

　　國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。實施設備更新行動，推進重點行業(yè)設備更新改造，加快建筑和市政基礎設施領域設備更新，支持交通運輸設備和老舊農業(yè)機械更新，提升教育文旅醫(yī)療設備水平。實施消費品以舊換新行動，開展汽車以舊換新，開展家電產品以舊換新，推動家裝消費品換新。實施回收循環(huán)利用行動。實施標準提升行動。
 

　　以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新
 

　　加快現(xiàn)代化基礎設施體系建設
 

　　國務院常務會議研究加快現(xiàn)代化基礎設施體系建設。會議指出，要適應建設社會主義現(xiàn)代化強國的需要，加強統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同有序推進，著力完善空間布局、優(yōu)化供給結構、提升綜合功能、推進系統(tǒng)集成，加快構建先進適用、系統(tǒng)完備、集約高效、安全綠色的現(xiàn)代化基礎設施體系。
 

　　以標準升級助力經濟高質量發(fā)展
 

　　國務院常務會議討論通過《以標準升級助力經濟高質量發(fā)展工作方案》。會議指出，要加快推進標準制修訂工作，充分征求企業(yè)、消費者等相關方面意見，堅持急用先行，成熟一項及時出臺一項。要強化監(jiān)督檢查，完善配套政策，確保各項標準落實落地。
 

　　國資委確定首批啟航企業(yè) 加快發(fā)展新質生產力
 

　　國資委按照“四新”(新賽道、新技術、新平臺、新機制)標準，遴選確定了首批啟航企業(yè)，加快新領域新賽道布局、培育發(fā)展新質生產力。此次遴選出的首批啟航企業(yè)多數成立于3年以內，重點布局人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥等新興領域，企業(yè)核心技術骨干平均年齡35歲左右。
 

　　事關低空經濟，《通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案(2024—2030年)》印發(fā)
 

　　工業(yè)和信息化部等4部門印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案(2024—2030年)》，提出到2030年，通用航空裝備全面融入人民生產生活各領域，成為低空經濟增長的強大推動力，形成萬億級市場規(guī)模?！秾嵤┓桨浮穱@增強產業(yè)技術創(chuàng)新能力、提升產業(yè)鏈供應鏈競爭力等五大領域明確20項重點任務。
 

　　關系6G、人工智能等，18部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃(2024—2025年)》
 

　　市場監(jiān)管總局等18部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃(2024—2025年)》，從加強標準化與科技創(chuàng)新互動、提升現(xiàn)代化產業(yè)標準化水平、完善綠色發(fā)展標準化保障等八個方面著手制定，其中多項涉及6G、人工智能等領域。
 

　　《綠色低碳轉型產業(yè)指導目錄(2024年版)》發(fā)布
 

　　國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《綠色低碳轉型產業(yè)指導目錄(2024年版)》，明確了節(jié)能降碳產業(yè)、環(huán)境保護產業(yè)、能源綠色低碳轉型等綠色低碳轉型重點產業(yè)的細分類別和具體內涵，防止盲目投資和低水平重復建設，推動相關行業(yè)更高水平、更高質量發(fā)展。
 

　　加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展
 

　　工業(yè)和信息化部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》，提出，到2030年，綠色工廠產值占制造業(yè)總產值比重超過40%，綠色發(fā)展成為推進新型工業(yè)化的堅實基礎?！兑庖姟诽岢黾涌靷鹘y(tǒng)產業(yè)綠色低碳轉型升級、推動新興產業(yè)綠色低碳高起點發(fā)展等舉措。
 

　　以專利產業(yè)化促進中小企業(yè)成長
 

　　國家知識產權局等5部門印發(fā)《專利產業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》，面向廣大科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)，采取“普惠服務+重點培育”相結合方式，圍繞專利產業(yè)化，將專利鏈融入創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、服務鏈，促進創(chuàng)新資源要素有效流動和高效配置，助力企業(yè)加速成長壯大。
 

　　促進國家級新區(qū)高質量建設
 

　　國家發(fā)展改革委發(fā)布《促進國家級新區(qū)高質量建設行動計劃》，就上海浦東、河北雄安新區(qū)和天津濱海、重慶兩江等19個國家級新區(qū)今后3年擬集中推進的重點工作任務進行部署，從增強新區(qū)科技和產業(yè)競爭力、多措并舉擴大有效需求、支持新區(qū)深化重點領域改革三方面明確了多項重點任務。
 

　　支持科技創(chuàng)新主要稅費優(yōu)惠政策指引發(fā)布
 

　　財政部商科技部、海關總署、稅務總局聯(lián)合編寫的《我國支持科技創(chuàng)新主要稅費優(yōu)惠政策指引》，整理了50余條主要科技創(chuàng)新稅費優(yōu)惠政策、40余項稅收征管規(guī)定和行業(yè)管理辦法等。
 

　　制定享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)或項目、軟件企業(yè)清單
 

　　國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)通知，開展2024年享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)或項目、軟件企業(yè)清單制定工作。
 

　　推進高水平對外開放
 

　　更大力度吸引和利用外資
 

　　國務院辦公廳印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》，從擴大市場準入、暢通創(chuàng)新要素流動、對接國際高標準經貿規(guī)則等方面，更大力度吸引外資。其中包括，合理縮減外商投資準入負面清單、開展放寬科技創(chuàng)新領域外商投資準入試點、便利國際商務人員往來、優(yōu)化外國人在華工作和居留許可管理等。
 

　　進一步優(yōu)化支付服務 提升支付便利性
 

　　國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》，為老年人、外籍來華人員等群體提供更加優(yōu)質、高效、便捷的支付服務。其中提到，滿足老年人、外籍來華人員等群體“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景銀行卡支付需求；規(guī)模以上的大型商圈、旅游景區(qū)、文娛場所、酒店住宿等重點場所必須支持移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等多樣化支付方式。
 

　　商務部發(fā)布全國版和自貿試驗區(qū)版跨境服務貿易負面清單
 

　　《跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)》(2024年版)共71條，首次在全國范圍對跨境服務貿易建立負面清單管理制度?！蹲杂少Q易試驗區(qū)跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)》(2024年版)，共68條，在自然人職業(yè)資格、專業(yè)服務、金融、文化等領域作出開放安排，有序推進跨境服務領域擴大開放。均自2024年4月21日起施行。
 

　　開展促進跨境貿易便利化專項行動
 

　　海關總署會同國家發(fā)展改革委等14個部門，協(xié)調部署在13個省份的20個城市集中開展為期5個月的2024年促進跨境貿易便利化專項行動。相關舉措主要有：壓縮檢疫審批許可時長，提升鮮活農食產品通關效率，簡化研發(fā)用途設備和樣本樣品進出口手續(xù)等。
 

　　完善銀行卡境外交易外匯管理
 

　　國家外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局綜合司關于更新境內銀行卡在境外使用的商戶類別碼分類的通知》，自2024年5月1日起實施。適應近年來境內外各銀行卡清算機構商戶類別碼的變化，更新銀行卡在境外使用的商戶類別碼分類。優(yōu)化商戶類別碼分類更新機制，實現(xiàn)新增商戶類別碼分類管理動態(tài)全覆蓋。
 

　　證監(jiān)會發(fā)布4項政策文件，涉及發(fā)行上市準入等
 

　　中國證監(jiān)會發(fā)布《關于嚴把發(fā)行上市準入關從源頭上提高上市公司質量的意見(試行)》等4項政策文件，內容涉及發(fā)行上市準入、上市公司監(jiān)管、機構監(jiān)管、證監(jiān)會系統(tǒng)自身建設等方面，推動資本市場高質量發(fā)展。
 

　　加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸投放，今年普惠信貸有這些支持
 

　　國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關于做好2024年普惠信貸工作的通知》，增強對小微企業(yè)法人服務能力，加大首貸、續(xù)貸投放，積極開發(fā)小額信用貸款產品，推廣隨借隨還的循環(huán)貸模式；突出支持小微企業(yè)科技創(chuàng)新、專精特新和綠色低碳發(fā)展，強化對重點產業(yè)鏈供應鏈上下游、外貿、消費等領域小微企業(yè)信貸供給保障。
 

　　國家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布《消費金融公司管理辦法》
 

　　新版《消費金融公司管理辦法》自4月18日起施行。主要修訂內容有：提高主要出資人的資產、營業(yè)收入等指標標準，以及最低持股比例要求；提高具有消費金融業(yè)務管理和風控經驗出資人的持股比例等。
 

　　教育部發(fā)布2024年普通高等學校本科專業(yè)目錄
 

　　教育部發(fā)布2024年普通高等學校本科專業(yè)目錄，共增設24種國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需的本科新專業(yè)，包括大功率半導體科學與工程、智能海洋裝備、生態(tài)修復學等，將在54所高校進行布點，2024年起即可進行高考招生。
 

　　引導農村電商實現(xiàn)數字化轉型升級
 

　　商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動農村電商高質量發(fā)展的實施意見》，提出培育農村電商特色品牌、培育農村數字消費場景等14條具體政策舉措。
 

　　促進餐飲業(yè)高質量發(fā)展
 

　　商務部等9部門發(fā)布《關于促進餐飲業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，支持餐飲從業(yè)人員培訓，創(chuàng)新夜間餐飲、休閑餐飲、文旅主題餐飲等消費場景，支持發(fā)展社區(qū)餐飲、老年助餐、地方特色餐飲、鄉(xiāng)村休閑餐飲，培育一批知名餐飲品牌、美食集聚區(qū)、小吃產業(yè)集群、餐飲促消費平臺，加快餐飲數字化賦能。
 

　　加強預制菜食品安全監(jiān)管
 

　　市場監(jiān)管總局等6部門印發(fā)《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管 促進產業(yè)高質量發(fā)展的通知》，首次在國家層面明確預制菜范圍，對預制菜原輔料、預加工工藝、貯運銷售要求、食用方式、產品范圍等進行了界定。
 

　　國務院常務會議討論通過《新一輪千億斤糧食產能提升行動方案(2024-2030年)》。會議指出，保障糧食安全是頭等大事。要按照黨中央決策部署，全面實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，扎實推進藏糧于地、藏糧于技，落實分品種增產任務和分區(qū)域增產布局，謀劃實施高標準農田建設、種業(yè)振興等支撐性重大工程，牢牢把握糧食安全主動權。
 

　　財政部下達8.3億元支持各地積極助力春耕備耕
 

　　財政部會同農業(yè)農村部下達中央財政農業(yè)生產防災救災資金8.3億元，支持江蘇、安徽、河南、湖北、湖南等12省(區(qū))加快做好農作物改種補種、農業(yè)及畜牧漁業(yè)設施災損修復等相關防災減災救災工作。
 

　　消費者權益保護法實施條例公布
 

　　《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》自2024年7月1日起施行。《條例》補充了經營者關于老年人、未成年人消費者權益保護相關義務規(guī)定；規(guī)定經營者不得利用技術手段，強制或者變相強制消費者購買商品或者接受服務；未按照約定提供商品或者服務的，應當按照消費者的要求履行約定或者退還預付款。
 

　　《節(jié)約用水條例》公布
 

　　《節(jié)約用水條例》自2024年5月1日起施行。主要規(guī)定了加強用水管理、完善節(jié)水措施、強化保障監(jiān)督、嚴格法律責任等內容。
 

　　《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》公布
 

　　《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》自2024年5月1日起施行，決定對8部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對13部行政法規(guī)予以廢止。
 

　　(節(jié)選)
 

　　原標題：國務院3月重要政策