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財(cái)政部修訂發(fā)布《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》,實(shí)施期限至2028年底!
導(dǎo)讀:實(shí)施期限截至2028年底,修訂發(fā)布的《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》重點(diǎn)支持這些內(nèi)容!
為加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理,2024年2月20日,財(cái)政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司修訂發(fā)布《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》。該辦法自發(fā)布之日起施行?!敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法>的通知》(財(cái)資環(huán)〔2021〕100號(hào))同時(shí)廢止。
本辦法所稱(chēng)治理資金是指中央預(yù)算安排的,用于開(kāi)展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、歷史遺留廢棄工礦土地整治等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性的資金。
治理資金使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持公益方向。治理資金使用要區(qū)分政府和市場(chǎng)邊界,支持公益性工作。
(二)合理劃分事權(quán)。治理資金使用要著眼全局,立足中央層面,主要用于共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng),支持開(kāi)展對(duì)生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
(三)統(tǒng)籌集中使用。中央層面注重集中分配,聚焦于生態(tài)系統(tǒng)受損、開(kāi)展修復(fù)最迫切的重點(diǎn)區(qū)域和工程;地方層面注重統(tǒng)籌使用,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域資金的整合,發(fā)揮資金協(xié)同效應(yīng),同時(shí)避免相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金重復(fù)安排。
(四)資金安排公開(kāi)透明。治理資金安排情況要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。治理資金支持的項(xiàng)目采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式擇優(yōu)確定,并確保評(píng)審過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。
本辦法實(shí)施期限至2028年底。實(shí)施期限屆滿前財(cái)政部會(huì)同自然資源部等部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理形勢(shì)需要,按規(guī)定程序評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施及延續(xù)期限。
治理資金支持范圍主要包括以下方面:
(一)山水林田湖草沙-體化保護(hù)和修復(fù)工程。著眼于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家重大戰(zhàn)略重點(diǎn)支撐區(qū)、生態(tài)問(wèn)題突出區(qū),堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,支持對(duì)生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性修復(fù),完善生態(tài)安全屏障體系,整體提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
(二)歷史遺留廢棄工礦土地整治。對(duì)生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)開(kāi)展歷史遺留和責(zé)任人滅失的廢棄工業(yè)土地和礦山廢棄地整治,實(shí)施區(qū)域性土地整治示范,盤(pán)活存量建設(shè)用地,提升土地節(jié)約集約利用水平,修復(fù)人居環(huán)境。
治理資金應(yīng)優(yōu)先用于解決生態(tài)系統(tǒng)突出問(wèn)題,不得用于以下方面支出:不符合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保護(hù)紅線等國(guó)家管控要求的項(xiàng)目;有明確修復(fù)責(zé)任主體的項(xiàng)目;已有中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目;公園、廣場(chǎng)、雕塑等旅游設(shè)施與“盆景”工程等景觀工程建設(shè)。對(duì)不再符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,政策到期或調(diào)整,相關(guān)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р睢⒖?jī)效低下的支持事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出。
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