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要求船上污染、船上治理,《九江市船舶污染物管理辦法》來(lái)襲

2024-01-11 14:21:54來(lái)源:九江市港口航運(yùn)管理局 閱讀量:73 評(píng)論

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導(dǎo)讀:近日,《九江市船舶污染物管理辦法》正式發(fā)布,要求船舶應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)的防污染設(shè)備,防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

  《九江市船舶污染物管理辦法》全文于1月9日正式公開(kāi),將用于江西九江市船舶污染物的交付、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置,包括船舶產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水、含油污水、洗艙水等。
 
  文件提到,鼓勵(lì)船舶、港口碼頭、水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)站、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)、生活污水處置機(jī)構(gòu)、油污水處置機(jī)構(gòu)和洗艙站等單位使用船舶水污染物監(jiān)督管理信息系統(tǒng),即“船e行”。船舶應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)的防污染設(shè)備,防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
 
  如船舶使用生活污水處理裝置、油水分離器、壓載水處理系統(tǒng)等防污染設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),確保污染物經(jīng)處理后符合排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶污染物應(yīng)當(dāng)分類收集,交岸處置。禁止船舶向水體直接排放未經(jīng)處理或者經(jīng)處理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水、含油污水。鼓勵(lì)內(nèi)河船舶對(duì)直接通往舷外的污水排放管路、閥門(mén)進(jìn)行鉛封或者盲斷。
 
  原文如下↓
 
  九江市船舶污染物管理辦法
 
  第一章  總則
 
  第一條 為加強(qiáng)本市水域船舶污染防治,保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化九江港轄區(qū)內(nèi)船舶污染物的監(jiān)督管理,提高船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全過(guò)程管理水平,落實(shí)船舶污染物治理企業(yè)主責(zé)、屬地管理、部門(mén)監(jiān)管的工作機(jī)制,建立健全船舶污染物長(zhǎng)效管理制度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法適用于本市船舶污染物的交付、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。本辦法所稱的船舶污染物是指船舶產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水、含油污水、洗艙水等。
 
  本辦法所指的船舶包含客運(yùn)、貨運(yùn)、公務(wù)船舶,不包括漁船、軍事船舶。
 
  第三條 船舶污染物管理有交付、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)節(jié),涉及到船舶、港口碼頭、水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)站、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)、生活污水處置機(jī)構(gòu)、油污水處置機(jī)構(gòu)和洗艙站等單位。以上單位在交付、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置船舶污染物時(shí)鼓勵(lì)使用船舶水污染物監(jiān)督管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“船e行”系統(tǒng))。
 
  第四條 碼頭、船舶應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)船舶污染物船岸交接和聯(lián)合檢查制度。對(duì)無(wú)合理理由拒不送交、涉嫌偷排船舶污染物的船舶,港口碼頭可暫停裝卸作業(yè),并將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu);對(duì)港口碼頭拒不接收靠港船舶交付的船舶污染物或接收能力不足的,船方可將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)馗劭诠芾聿块T(mén)。
 
  第五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)未遵守本辦法的船舶和涉及單位在作業(yè)活動(dòng)時(shí)造成或者可能造成水環(huán)境污染,有權(quán)向港口、海事或生態(tài)環(huán)境等部門(mén)舉報(bào)。
 
  第二章  船舶污染物交付
 
  第六條 船舶應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)的防污染設(shè)備,防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
 
  第七條 船舶使用生活污水處理裝置、油水分離器、壓載水處理系統(tǒng)等防污染設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),確保污染物經(jīng)處理后符合排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶污染物應(yīng)當(dāng)分類收集,交岸處置。禁止船舶向水體直接排放未經(jīng)處理或者經(jīng)處理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水、含油污水。
 
  鼓勵(lì)內(nèi)河船舶對(duì)直接通往舷外的污水排放管路、閥門(mén)進(jìn)行鉛封或者盲斷。
 
  第八條 船舶交付污染物應(yīng)如實(shí)填報(bào)污染物相關(guān)信息,配合污染物接收單位做好污染物的臺(tái)賬登記,不得隨意將污染物丟棄、傾倒、偷排入江入湖。
 
  第九條 對(duì)有人員居住、辦公的公務(wù)執(zhí)法船舶,應(yīng)按要求做好生活垃圾、生活污水的收集處置,防止直排入江入湖。
 
  第十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全船舶污染物管理制度,完善船舶防污染條件,防止船舶污染水域環(huán)境;指導(dǎo)公司船舶按規(guī)定向港口碼頭交付船舶污染物;負(fù)責(zé)對(duì)船員開(kāi)展相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn),確保船員具備相關(guān)防污染的專業(yè)知識(shí)和技能,持有有效的適任證書(shū)和合格證明;負(fù)責(zé)報(bào)告船舶防污染和事故泄漏情況。
 
  第三章  船舶污染物接收
 
  第十一條 港口碼頭建立健全港口碼頭污染防治責(zé)任制和相應(yīng)的管理制度,保障港口碼頭污染防治資金、物資、技術(shù)、人員的投入,改善作業(yè)條件,加強(qiáng)污染防治信息化建設(shè),提高污染防治管理水平。
 
  第十二條 港口碼頭應(yīng)當(dāng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可,配備符合要求的污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備,并保持有效運(yùn)行。
 
  第十三條 鼓勵(lì)港口碼頭在明顯處設(shè)置污染物告知牌,公示污染物接收流程、接收方式和監(jiān)督電話等,張貼“船e行”二維碼。
 
  第十四條 在本市水域航行、停泊和作業(yè)的船舶,不得違反法律、行政法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部的規(guī)定向水域排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口碼頭或者有資質(zhì)的單位接收處置。
 
  第十五條 港口碼頭、水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)站和化學(xué)品洗艙站等污染物接收單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,在船舶發(fā)出污染物交付請(qǐng)求后,及時(shí)安排接收作業(yè)。
 
  第十六條 船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中,水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)站和洗艙站等污染物接收單位應(yīng)當(dāng)使用合格的設(shè)施設(shè)備,遵守操作規(guī)程,落實(shí)安全和污染物防泄漏措施。
 
  第十七條 水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接收轉(zhuǎn)運(yùn)船舶生活垃圾、生活污水、含油污水,有符合要求的設(shè)施設(shè)備和資質(zhì),并在港口管理等有關(guān)部門(mén)備案。
 
  第十八條 水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收轉(zhuǎn)運(yùn)錨地停泊船舶的污染物,其中生活垃圾免費(fèi),生活污水和油污水的接收費(fèi)用按公示市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行。
 
  第十九條 船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)站,負(fù)責(zé)接收轄區(qū)內(nèi)船舶產(chǎn)生的污染物,由所在地的縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營(yíng),可采取自營(yíng)或通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方水上服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。
 
  第二十條 洗艙站要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理,促進(jìn)洗艙站安全有效運(yùn)行并與轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施的銜接。按規(guī)定對(duì)進(jìn)入本市水域內(nèi)需要洗艙的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶提供洗艙服務(wù),對(duì)無(wú)合理理由拒不送交、涉嫌偷排洗艙水的船舶,洗艙站經(jīng)營(yíng)者等要將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)馗劭?、海事管理部門(mén)。
 
  第四章  船舶污染物轉(zhuǎn)運(yùn)、處置
 
  第二十一條 港口碼頭對(duì)接收的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)處置,做到船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)的有效銜接、全程可溯,實(shí)行船舶污染物閉環(huán)管理。
 
  第二十二條 鼓勵(lì)有條件的港口碼頭生活污水接收設(shè)施管道與市政管網(wǎng)連接。
 
  第二十三條 港口碼頭自身產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水和殘油廢油應(yīng)自行交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置,也可采取有償服務(wù)的方式,交由水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。
 
  第二十四條 水上移動(dòng)接收服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)運(yùn)營(yíng)需要,可通過(guò)各縣(市、區(qū))接收轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)船舶污染物。
 
  第二十五條 負(fù)責(zé)船舶污染物處置的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、生活污水處置、油污水處置機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好船舶污染物的閉環(huán)管理。
 
  第二十六條 洗艙站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立完善的管理體制,保障洗艙站安全運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)船舶洗艙水規(guī)范處置和閉環(huán)管理。
 
  第五章  監(jiān)督管理
 
  第二十七條 船舶污染物管理實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)指導(dǎo)、縣(市、區(qū))政府落實(shí)的管理機(jī)制。各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)水域范圍內(nèi)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。
 
  第二十八條 港口管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促港口碼頭等服務(wù)單位按要求配備船舶污染物接收設(shè)施;負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)港口碼頭等服務(wù)單位的船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)船舶污染物水上移動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案和監(jiān)督管理;聯(lián)合海事、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)對(duì)船岸交付船舶污染物實(shí)行監(jiān)督檢查。
 
  第二十九條 海事管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)九江水域內(nèi)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)船舶洗艙、水上移動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事污染物接收作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)指導(dǎo)船舶使用“船e行”系統(tǒng)交付船舶污染物,引導(dǎo)船舶實(shí)施“零排放”;聯(lián)合港口、生態(tài)環(huán)境等管理部門(mén)對(duì)船岸交付船舶污染物實(shí)行監(jiān)督檢查。
 
  第三十條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)船舶和港口碼頭污染物中的含油污水(危險(xiǎn)廢物)在陸上轉(zhuǎn)運(yùn)和處置情況以及轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理,指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物處置單位注冊(cè)并使用“船e行”系統(tǒng)。
 
  第三十一條 城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)船舶生活垃圾和生活污水的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置實(shí)施監(jiān)督,指導(dǎo)港口碼頭生活污水接入市政管網(wǎng),指導(dǎo)城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)和生活污水處置機(jī)構(gòu)注冊(cè)并使用“船e行”系統(tǒng)。
 
  第三十二條 發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助行業(yè)部門(mén)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金,配合對(duì)全市船舶污染物工作開(kāi)展督察檢查。
 
  第三十三條 財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌中央、省、市相關(guān)專項(xiàng)資金,支持船舶防污染設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
 
  第三十四條 縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江水域船舶污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),將長(zhǎng)江船舶污染防治納入本級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,履行船舶污染物管理屬地責(zé)任,統(tǒng)籌做好本轄區(qū)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作,并將船舶污染物處置納入城鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水處置體系,支持本轄區(qū)內(nèi)具備條件的港口碼頭生活污水接入市政管網(wǎng),將轄區(qū)內(nèi)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行資金納入財(cái)政預(yù)算;不定期組織轄區(qū)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)督檢查,建立有效的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)管合作機(jī)制。
 
  第三十五條 市直有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))船舶污染物防治工作的監(jiān)督指導(dǎo),建立檢查考核機(jī)制。
 
  第三十六條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
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