清遠(yuǎn)市：關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干辦法（試行）

　　第一章 總則
 

　　第一條 為貫徹黨的二十大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，英德市深入貫徹省委省政府“百千萬工程”會(huì)議精神，著力落實(shí)清遠(yuǎn)市委市政府五大百億產(chǎn)業(yè)總體部署，推動(dòng)英德紅茶創(chuàng)“百億”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升茶產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)貢獻(xiàn)度，優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
 

　　第二章 激勵(lì)性措施與約束性條款
 

　　第二條 設(shè)立英德紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。當(dāng)年基金由兩部分組成，一部分以英德茶企上年所繳納稅額(留存于英德本級(jí))同比上上年增量來計(jì)，另一部分以市財(cái)政按英德市茶企上年度繳納稅額(留存于本級(jí))增量的2倍安排資金，該資金由市財(cái)政統(tǒng)籌上級(jí)涉農(nóng)整合資金籌措。英德紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金當(dāng)年基金的50%用于打造區(qū)域公用品牌：其中30%用于英德紅茶區(qū)域公用品牌建設(shè)，包含不局限于商標(biāo)申請(qǐng)授權(quán)、推動(dòng)英德紅茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)、地理標(biāo)志專用申請(qǐng)、權(quán)威性榮譽(yù)申報(bào)、宣傳材料制作等方面；20%用于市場(chǎng)開拓宣傳推介，包含不限于廣告推廣、外出推介等方面；當(dāng)年基金另外50%用于支持企業(yè)品牌建設(shè)：其中20%用于產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新，包含支持科研單位、大專院校等在茶葉標(biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)、科技研發(fā)以及品牌運(yùn)營等方面投入；30%用于獎(jiǎng)勵(lì)品牌貢獻(xiàn)度前15位企業(yè)(品牌貢獻(xiàn)度以企業(yè)年實(shí)繳稅額、企業(yè)在本地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷分離、規(guī)上企業(yè)、省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)有關(guān)資質(zhì)榮譽(yù)等指標(biāo)量化評(píng)定，其量化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)詳見附件)。
 

　　第三條 對(duì)于每度工業(yè)用電產(chǎn)出稅收(稅收總額除以加工廠用電量，如茶企無法獨(dú)立計(jì)算加工廠用電量，則以英德供電局抄錄電表為準(zhǔn))達(dá)到3元/度的茶企，給予不少于0.05元/度的補(bǔ)貼，由英德紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金給予補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)茶企擴(kuò)大規(guī)模增加產(chǎn)能。
 

　　第四條 參照近三年來茶企稅款達(dá)到一定數(shù)額的，在申報(bào)省、市級(jí)龍頭企業(yè)時(shí)，優(yōu)先考慮推薦，其中近三年稅額累計(jì)低于40萬元不予推薦地市級(jí)龍頭企業(yè)，低于60萬元不予推薦省級(jí)龍頭企業(yè)。
 

　　第五條 涉及省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，且申報(bào)成功后有獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼或能獲取一定榮譽(yù)、資源要素的，結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)先安排實(shí)繳稅額排名靠前的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體，其中近三年稅額累計(jì)低于40萬元的經(jīng)營主體原則上不予安排.
 

　　第六條 涉及有關(guān)A級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)、省級(jí)茶企茶旅融合基地、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、市級(jí)研學(xué)基(營)地申報(bào)等文旅、茶旅三產(chǎn)融合項(xiàng)目，將結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)先安排實(shí)繳稅額排名靠前的茶企，其中近三年稅額累計(jì)低于40萬元的茶企不予安排。
 

　　第七條 參照第四條、第五條、第六條，支持中小微企業(yè)做特做優(yōu)，已納入清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目的茶企同樣適用上述三條辦法推薦(安排)條件。支持將企業(yè)品牌貢獻(xiàn)度同比上一年度增幅超過30%的中小微茶企納入清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目培育計(jì)劃名單。
 

　　第八條 對(duì)于在英德市注冊(cè)了茶葉加工生產(chǎn)獨(dú)立法人企業(yè)且是英德市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及注冊(cè)了茶葉銷售(貿(mào)易)獨(dú)立法人企業(yè)且是英德市限額以上批發(fā)(零售)企業(yè)的，年納稅額達(dá)到一定額度的，且向政府簽署承諾書保證拿到用林用地指標(biāo)后第三年開始實(shí)繳稅款額度達(dá)到規(guī)定要求的茶企，優(yōu)先協(xié)調(diào)安排用林用地指標(biāo)。
 

　　第九條 參照第八條，企業(yè)在取得建設(shè)項(xiàng)目使用林地行政許可未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展(含未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件)，或企業(yè)在申請(qǐng)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后未實(shí)施供地或已供地但因企業(yè)自身原因造成閑置用地的，相關(guān)職能部門將不再同意該項(xiàng)目延續(xù)用林用地，并依法依規(guī)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤回用林用地批文，涉及的用林用地指標(biāo)由市統(tǒng)籌另行安排使用。企業(yè)未按照承諾數(shù)額實(shí)繳稅款的，由相關(guān)職能部門依法依規(guī)采取包括且不限于列入社會(huì)征信體系、取消已獲得有關(guān)資源、資質(zhì)等。
 

　　第十條 參照第八條、第九條，企業(yè)申請(qǐng)用林用地，根據(jù)申請(qǐng)用林用地面積，采用階梯式納稅標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)申請(qǐng)用林用地指標(biāo)，即：取得5畝及以下用林用地指標(biāo)的，每畝年稅額達(dá)到2萬元以上；取得10畝及以下用林用地指標(biāo)的，超出5畝用地部分每畝年稅額達(dá)到2.5萬元以上；取得15畝及以下用林用地指標(biāo)的，超出10畝用地部分每畝年稅額達(dá)到3萬元以上；取得30畝及以下用林用地指標(biāo)的，超出15畝用地部分每畝年稅額達(dá)到4萬元以上；取得30畝以上用林用地指標(biāo)的，超出30畝用地部分每畝年稅額達(dá)到2萬元以上。
 

　　第十一條 參照第二條品牌貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)財(cái)政資金優(yōu)先用于品牌貢獻(xiàn)度排名靠前的企業(yè)。用好英德市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，依照英德市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案為原則使用。
 

　　第十二條 支持企業(yè)在英德市注冊(cè)銷售貿(mào)易法人公司，對(duì)于注冊(cè)銷售貿(mào)易公司并成為我市限額以上批發(fā)零售企業(yè)，且后續(xù)正常經(jīng)營，實(shí)繳稅額有較大增長(zhǎng)的企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)英德紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金獎(jiǎng)補(bǔ)條款和英德市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)條款，參照第二條、第十一條。
 

　　第十三條 對(duì)于年納稅額達(dá)到100萬元及以上的茶企，如有需求可由金融機(jī)構(gòu)開展評(píng)估，采取一定優(yōu)惠措施降低企業(yè)融資成本。對(duì)從英德市轄內(nèi)銀行獲得貸款的企業(yè)，給予貸款額度2%的貼息補(bǔ)助，單家企業(yè)年貼息金額最高不超過10萬元。
 

　　第三章 推進(jìn)茶園種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、綠色生態(tài)化建設(shè)
 

　　第十四條 鼓勵(lì)茶企、茶葉專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等建設(shè)生態(tài)茶園，推進(jìn)綠色防控、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、綠色種養(yǎng)循環(huán)等低碳技術(shù)；支持茶企建設(shè)花園式、景觀式茶園，對(duì)于研學(xué)、旅游等條件成熟的項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批、申報(bào)等環(huán)節(jié)予以優(yōu)先考量，具體要求參照第六條；打造一批集生態(tài)、旅游、觀光、鄉(xiāng)土茶文化交流、茶葉種植、加工銷售為一體的生態(tài)休閑茶莊園，且對(duì)于獲得廣東生態(tài)茶園(行業(yè)引領(lǐng))認(rèn)定的，給予一次性3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得廣東生態(tài)茶園(企業(yè)標(biāo)桿)認(rèn)定的，給予一次性2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年獲得廣東生態(tài)茶園認(rèn)定的，均可納入企業(yè)品牌貢獻(xiàn)度加分項(xiàng)目。
 

　　第四章 推進(jìn)茶葉加工標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、社會(huì)化服務(wù)建設(shè)
 

　　第十五條 鼓勵(lì)茶企引進(jìn)運(yùn)用先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備，在低端茶葉和衍生品上支持使用機(jī)械采摘茶葉、機(jī)械除草等，鼓勵(lì)并支持擁有現(xiàn)代化加工生產(chǎn)能力的企業(yè)收購或代加工茶青，提高茶行業(yè)機(jī)械化、智能化水平和經(jīng)濟(jì)效益。茶企當(dāng)年內(nèi)引進(jìn)茶葉機(jī)械化加工設(shè)備、全自動(dòng)生產(chǎn)線，均可納入企業(yè)品牌貢獻(xiàn)度加分項(xiàng)目。
 

　　第十六條 加強(qiáng)與國內(nèi)外科研院校單位的交流合作，發(fā)揮好英德紅茶產(chǎn)業(yè)研究院的平臺(tái)作用。加強(qiáng)對(duì)種植大戶、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批對(duì)外宣傳能講、對(duì)內(nèi)務(wù)實(shí)能干的茶產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才。培育一批社會(huì)化服務(wù)組織，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在有關(guān)項(xiàng)目中優(yōu)先統(tǒng)籌安排。本辦法實(shí)施后茶企獲得國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；茶企同國內(nèi)外科研院校單位合作開展茶類科技項(xiàng)目研發(fā)，或引進(jìn)留用高學(xué)歷高層次人才落戶英德，均可納入企業(yè)品牌貢獻(xiàn)度加分項(xiàng)目。
 

　　第五章 構(gòu)建信息化溯源體系 推進(jìn)品牌化經(jīng)營管理
 

　　第十七條 逐步推行“證明商標(biāo)(或地理標(biāo)志專用標(biāo)志)+企業(yè)商標(biāo)+溯源碼”的協(xié)同管理模式，加強(qiáng)“英德紅茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志專用標(biāo)志宣傳及授權(quán)監(jiān)管，嚴(yán)格商標(biāo)授權(quán)、專用標(biāo)志授權(quán)使用準(zhǔn)入門檻和監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行商標(biāo)、專用標(biāo)志授權(quán)動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)、支持相關(guān)企業(yè)規(guī)范使用商標(biāo)、專用標(biāo)志。對(duì)獲準(zhǔn)使用“英德紅茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè)，其產(chǎn)品標(biāo)貼免費(fèi)使用。企業(yè)獲批使用“英德紅茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)許可使用授權(quán)或地理標(biāo)志專用標(biāo)志，納入企業(yè)品牌貢獻(xiàn)度加分項(xiàng)目；企業(yè)獲取授權(quán)后不規(guī)范使用“英德紅茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)或地理標(biāo)志專用標(biāo)志，納入企業(yè)品牌貢獻(xiàn)度扣分項(xiàng)目，同時(shí)視情節(jié)輕重，相關(guān)部門將依法依規(guī)采取包括但不限于列入社會(huì)信用體系等處罰措施。
 

　　第十八條 加強(qiáng)茶葉質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全巡查執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)重大質(zhì)量安全問題和誠信經(jīng)營違法問題采取“零容忍”態(tài)度，對(duì)造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的企業(yè)和法人，相關(guān)部門將依法依規(guī)采取取消授權(quán)資格和列入社會(huì)信用體系等處罰措施；對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的茶企，本年度不得參與品牌貢獻(xiàn)度評(píng)分；對(duì)構(gòu)成違法的茶企，將移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
 

　　第十九條 加強(qiáng)茶行業(yè)招商引資，籌集資金或引進(jìn)資金，加快推進(jìn)英德市紅茶研發(fā)中心建設(shè)，打造集英德紅茶科技研發(fā)、信息化展示、交易集散、分析檢測(cè)、品牌展示、歷史文化展示、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的集中展示區(qū)及英德市和周邊縣(市、區(qū))茶葉集散交易的重要樞紐。企業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、同省級(jí)及以上國企等達(dá)成合作事項(xiàng)上起到重要作用的，納入企業(yè)品牌貢獻(xiàn)度加分項(xiàng)目。
 

　　第二十條 堅(jiān)持“三茶統(tǒng)籌”融合發(fā)展理念，深入挖掘英德紅茶歷史文化故事，全力推動(dòng)英德紅茶申報(bào)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。推動(dòng)茶文化進(jìn)校園，促進(jìn)中小學(xué)生茶文化素質(zhì)教育。推動(dòng)研究挖掘英德紅茶歷史文化故事，形成茶歷史文化故事專著，講好英德紅茶歷史文化故事，統(tǒng)一宣傳口徑，推動(dòng)茶文化積累沉淀。不斷提升英德紅茶區(qū)域共用品牌價(jià)值、品牌形象及美譽(yù)度，推動(dòng)英德紅茶創(chuàng)百億戰(zhàn)略任務(wù)完成。
 

　　第六章 附則
 

　　第二十一條本辦法由英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋
 

　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起試行三年