《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)防范人為干擾管理規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）發(fā)布

　　為規(guī)范廣西地表環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理，保障環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)正常穩(wěn)定開(kāi)展，依據(jù)相關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，近日，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)防范人為干擾管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的公告，針對(duì)《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)防范人為干擾管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2023年12月28日。
 

 

　　第一條 為規(guī)范廣西環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理，保障環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)正常穩(wěn)定開(kāi)展，依據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)>的通知》(廳字〔2017〕35號(hào))、《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào))、《關(guān)于做好“十四五”新增國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)城市站聯(lián)網(wǎng)及監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作的預(yù)通知》(總站氣字〔2019〕550號(hào))、《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站運(yùn)行管理辦法》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔2020〕15號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)控站點(diǎn)運(yùn)維基礎(chǔ)保障嚴(yán)防人為干擾問(wèn)題的通知 》(環(huán)辦監(jiān)函〔2022〕1號(hào))、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案>的通知》(廳發(fā)〔2018〕3號(hào))以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
 

　　第二條 本規(guī)定所稱環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)人為干擾，系指故意違反國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章以及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范等，干擾環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等行為。
 

　　第三條 本規(guī)定所稱環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，系指國(guó)控城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站及區(qū)域站、區(qū)控市級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、區(qū)控縣級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、酸雨自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、顆粒物組分網(wǎng)監(jiān)測(cè)站、光化學(xué)組分網(wǎng)監(jiān)測(cè)站。
 

　　第四條 人為干擾監(jiān)測(cè)情形界定
 

　　有關(guān)單位和人員有下列情形之一的，屬于涉嫌人為干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：
 

　　(一)非運(yùn)維人員違規(guī)進(jìn)入空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱自動(dòng)監(jiān)測(cè)站)站房或者站房采樣平臺(tái)，且接觸監(jiān)測(cè)設(shè)施或智能監(jiān)控等輔助設(shè)施，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行異?；虮O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的。
 

　　(二)采用霧炮車等裝置或其他方式噴淋自動(dòng)監(jiān)測(cè)站站房、站房房頂、采樣區(qū)域以及只圍繞自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)開(kāi)展治標(biāo)不治本的環(huán)境治理行為。
 

　　(三)圍繞自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)施“選擇性治理”，針對(duì)性提升站點(diǎn)局部環(huán)境質(zhì)量而開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目、設(shè)立“重點(diǎn)管控區(qū)”“示范區(qū)”等人為干擾監(jiān)測(cè)的行為。
 

　　(四)電力保障異常，導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)異常停止監(jiān)測(cè)。站點(diǎn)附近周邊均未停電的情況下，包括但不僅限于：自動(dòng)監(jiān)測(cè)站多次異常停電的；污染天氣期間，因異常停電或網(wǎng)絡(luò)中斷導(dǎo)致高值站點(diǎn)日均無(wú)效超過(guò)2次的；未經(jīng)相應(yīng)管理權(quán)限生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站連續(xù)停電超過(guò)4天的。
 

　　(五)地方政府部門將環(huán)境治理考核或管理目標(biāo)簡(jiǎn)單地與具體自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接掛鉤的。
 

　　第五條 涉嫌人為干擾監(jiān)測(cè)情形報(bào)告要求
 

　　(一)運(yùn)維機(jī)構(gòu)或監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌人為干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或弄虛作假的情況，應(yīng)立即報(bào)告自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送正式函件。
 

　　(二)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心接到報(bào)告后，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)組織核實(shí)情況并報(bào)告自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，涉嫌嚴(yán)重人為干擾行為的，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織調(diào)查及處理。
 

　　(三)各市生態(tài)環(huán)境局、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和各駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌人為干擾情形，也應(yīng)參照上述時(shí)限及時(shí)報(bào)送。
 

　　第六條 防范人為干擾管理要求
 

　　(一)站房、站房房頂及采樣區(qū)域應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉管理，站房周邊安裝1.8米高柵欄。站房周邊設(shè)置柵欄的，采樣區(qū)域以柵欄為界；未設(shè)置柵欄的，采樣區(qū)域以距離采樣器20米為界，且進(jìn)入自動(dòng)監(jiān)測(cè)站采樣區(qū)域和站房的門鎖鑰匙僅運(yùn)維人員持有。
 

　　(二)站房?jī)?nèi)、外部要安裝必要的監(jiān)控設(shè)施。內(nèi)部至少安裝2臺(tái)監(jiān)控探頭攝像頭，其中一臺(tái)可以覆蓋監(jiān)測(cè)儀器，另一臺(tái)應(yīng)安裝在進(jìn)入站房門口上方位置；采樣區(qū)域應(yīng)安裝2臺(tái)對(duì)射的攝像頭，并可覆蓋整個(gè)采樣區(qū)域。視頻監(jiān)控系統(tǒng)硬盤錄像機(jī)應(yīng)至少能夠儲(chǔ)存一個(gè)月視頻資料，并具有回放及區(qū)域入侵報(bào)警功能。
 

　　(三)站點(diǎn)所在轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)所在單位、城市環(huán)境管理部門等宣貫監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的運(yùn)行管理辦法，對(duì)可能干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行的各類施工、灑水降塵等項(xiàng)目的監(jiān)督管理，實(shí)行事先報(bào)備制度。
 

　　(四)各駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，定期對(duì)區(qū)控站點(diǎn)、光化學(xué)組分網(wǎng)監(jiān)測(cè)站及酸雨自動(dòng)監(jiān)測(cè)站開(kāi)展運(yùn)維考核的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)區(qū)控站房、采樣口及周邊環(huán)境開(kāi)展運(yùn)行保障檢查，預(yù)防人為干擾破壞行為發(fā)生。
 

　　(五)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳每年組織開(kāi)展一次覆蓋全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的運(yùn)維基礎(chǔ)保障檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求站點(diǎn)基礎(chǔ)保障責(zé)任單位限時(shí)整改，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)質(zhì)量。
 

　　第七條 人為干擾監(jiān)測(cè)情形處理
 

　　(一)涉及國(guó)控站點(diǎn)的，在生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司和中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的指導(dǎo)下，按國(guó)家要求開(kāi)展調(diào)查處理工作。
 

　　(二)涉及區(qū)控站點(diǎn)的，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌組織調(diào)查處理工作，具體按照以下情況開(kāi)展：
 

　　1.涉嫌人為干擾的，以生態(tài)環(huán)境廳辦公室函件形式，責(zé)成所在設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)生態(tài)環(huán)境廳。
 

　　2.已造成人為干擾區(qū)控站點(diǎn)的，以生態(tài)環(huán)境廳辦公室函件形式，責(zé)成設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理，將處理責(zé)任人的情況及整改情況報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，并抄送所在市人民政府。
 

　　3.各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在調(diào)查人為干擾時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)的，應(yīng)依規(guī)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理；涉嫌違法犯罪的，應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
 

　　(三)區(qū)控縣級(jí)站點(diǎn)發(fā)生嚴(yán)重人為于擾行為的，其所在縣當(dāng)月的各項(xiàng)污染物濃度分別以該縣當(dāng)前時(shí)段(干擾首日)倒推一年各項(xiàng)污染物最大日均濃度參與考核統(tǒng)計(jì)。
 

　　第八條 本規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
 

　　第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。