各市(州)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局、商務(wù)主管部門：
現(xiàn)將《四川省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品安全規(guī)范化建設(shè)等級評定辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
省市場監(jiān)管局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 商務(wù)廳
2023年10月23日
四川省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場
食品安全規(guī)范化建設(shè)等級評定辦法
第一條 為貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場監(jiān)督管理的決策部署，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《四川省食品安全條例》及有關(guān)法規(guī)政策要求，結(jié)合四川實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品市場)是指經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)，不包括自然形成的食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場以及設(shè)置有食用農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)域的商場、超市、便利店等。
第三條 農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全規(guī)范化建設(shè)等級評定實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理、分工合作原則。
各級市場監(jiān)督管理部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門統(tǒng)籌開展農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全規(guī)范化建設(shè)等級評定工作；應(yīng)當(dāng)加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍，督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者積極參與，對照等級評定標(biāo)準(zhǔn)，加強市場建設(shè)管理，做好自評，妥善保管各項資料。
第四條 綜合農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃建設(shè)、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序等狀況，將農(nóng)產(chǎn)品市場分為無等級市場和等級市場，等級市場分為A級、AA級、AAA級，AAA級為最高等級。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品市場等級根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，得90分以上(以上含本數(shù)，下同)的評為AAA級，得80—89分的評為AA級，得70—79分的評為A級，70分以下的無等級。
第六條 省市場監(jiān)督管理局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳每年統(tǒng)一部署開展農(nóng)產(chǎn)品市場等級評定工作，及時總結(jié)經(jīng)驗、規(guī)范程序、完善標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 等級市場評定，由市場開辦者自評后申報。市場開辦者將市場委托其他企業(yè)、組織運營管理的，申請等級市場評定應(yīng)當(dāng)與運營管理方聯(lián)合申報。
第八條 對無等級的農(nóng)產(chǎn)品市場每年組織一次等級評定，同時，已獲得等級的農(nóng)產(chǎn)品市場，可以申請升級評定。AAA級市場及未申請升級評定的A級、AA級市場，每五年進(jìn)行一次復(fù)審，復(fù)審時可申請升級評定。
第九條 A級市場由縣級評定，AA級市場由市級評定，AAA級市場由省級評定。AA級市場由縣級初評，AAA級市場由市級初評，初評結(jié)論認(rèn)為達(dá)到條件的，向上一級推薦。省、市(州)市場監(jiān)督管理部門牽頭組織對下一級推薦的市場進(jìn)行評定，對達(dá)不到本級評定標(biāo)準(zhǔn)的，退回推薦部門重新評定市場等級。
第十條 組織等級評定，應(yīng)當(dāng)遴選5名以上食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、信息技術(shù)、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥M成專家組，按照等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行量化評分。
專家組成員是機關(guān)干部的，應(yīng)當(dāng)具有3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷；是企事業(yè)單位人員的，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。
第十一條 評分結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在本級政府或部門等網(wǎng)站向社會公示評分結(jié)果，公示時間不少于7個工作日。公示結(jié)束后，評定市場等級，初評可不公示。
第十二條 公示期間收到異議，評定部門原則上應(yīng)當(dāng)組織研究答復(fù)，確需重新評分的，應(yīng)當(dāng)按照程序重新評分并公示。
在等級評定工作中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時查處；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)部門處置。
第十三條 按照“誰評定，誰頒發(fā)”的原則，由各級評定部門制定并頒發(fā)等級牌匾，牌匾全省統(tǒng)一樣式。
第十四條 各級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用等級評定結(jié)果，強化農(nóng)產(chǎn)品市場日常監(jiān)督管理，等級市場由低到高，逐步加大監(jiān)管頻次和抽檢力度。
上級市場監(jiān)督管理部門牽頭組織對各地等級市場隨機抽查評分，對評分結(jié)果達(dá)不到原評定等級的，應(yīng)當(dāng)督促原評定部門重新評定。
第十五條 因設(shè)施設(shè)備落后、環(huán)境臟亂差、未落實安全生產(chǎn)責(zé)任、存在違法違規(guī)經(jīng)營行為，被各級政府及相關(guān)職能部門書面警告、責(zé)令限期整改、通報批評的，給予降低一個等級的處理；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消等級市場稱號。
第十六條 入場銷售者存在下列情形之一的等級市場，應(yīng)當(dāng)取消等級市場稱號：
(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次及以上違法違規(guī)經(jīng)營行為；
(二)連續(xù)三年食品安全抽檢發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，不符合食品安全法第一百三十六條規(guī)定，無充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并不能如實說明其進(jìn)貨來源的；
(三)在消費投訴信息公示中一年內(nèi)被作為重點經(jīng)營者公示兩次以上違法違規(guī)經(jīng)營行為；
(四)按照有關(guān)分級標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生等級以上食品安全事故、動物疫情、安全生產(chǎn)事故的；
(五)具有壟斷經(jīng)營、涉黑涉惡等違法行為的。
第十七條 對降低等級或取消等級的市場，原評定部門進(jìn)行確認(rèn)并在本級政府或部門等網(wǎng)站公示，取消等級的收回原等級牌匾；降低等級的，更換等級牌匾。
第十八條 各級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推動研究制定農(nóng)產(chǎn)品市場扶持政策和獎勵辦法。加強農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)在“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，文明城市、衛(wèi)生城市、天府旅游名縣、省級食品安全示范縣(市、區(qū))、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣等創(chuàng)建工作中的考評管理。
第十九條 各級各有關(guān)部門工作人員、專家組成員在等級評定工作中出現(xiàn)不認(rèn)真履職、敷衍塞責(zé)等違反“四風(fēng)”規(guī)定導(dǎo)致不良影響，或存在徇私舞弊行為的，予以嚴(yán)肅問責(zé)。
第二十條 各地結(jié)合實際制訂農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全等級評定工作細(xì)則。
第二十一條 本辦法由省市場監(jiān)督管理局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳解釋，自2023年12月1日起施行，有效期5年。
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