強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范中各項(xiàng)要素是保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系化和效率提升的基本規(guī)定,是支撐城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。項(xiàng)目的性能要求主要規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)水平或技術(shù)水平的高低程度,體現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的適用性,明確項(xiàng)目質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保、宜居環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等方面應(yīng)達(dá)到的基本水平。
關(guān)鍵技術(shù)措施是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目功能、性能要求的基本技術(shù)規(guī)定,是落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)安全、綠色、韌性、智慧、宜居、公平、有效率等發(fā)展目標(biāo)的基本保障。
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)2021年工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制及相關(guān)工作計(jì)劃的通知》(建標(biāo)函〔2021〕11號(hào)),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織貴陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)研究院有限公司、中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司、中色科技股份有限公司等單位起草了工程建設(shè)強(qiáng)制性國(guó)家規(guī)范(詳見附件)。現(xiàn)正向社會(huì)公開征求意見,意見反饋截止時(shí)間為2023年10月31日。
為保障工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn),促進(jìn)能源資源節(jié)約利用,滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工程的基本功能和性能,制定這五項(xiàng)工程建設(shè)強(qiáng)制性國(guó)家規(guī)范,具體包括《有色金屬加工工程項(xiàng)目規(guī)范(征求意見稿)》、《有色輕金屬冶金工程項(xiàng)目規(guī)范(征求意見稿)》、《有色金屬礦山工程項(xiàng)目規(guī)范(征求意見稿)》、《重有色金屬冶金工程項(xiàng)目規(guī)范(征求意見稿)》、《金屬非金屬礦山工程通用規(guī)范(征求意見稿)》。
《有色金屬加工工程項(xiàng)目規(guī)范(征求意見稿)》明確規(guī)定了有色金屬加工工程的項(xiàng)目功能和組成應(yīng)滿足建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案的生產(chǎn)要求,要采用節(jié)能、環(huán)保、安全的工藝和設(shè)備,不應(yīng)采用淘汰落后的工藝技術(shù)及裝備。另外,有色金屬加工工程的安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施等配套設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
對(duì)于氧化鋁冶金、鋁電解冶金、鋁用炭素制造和鎂冶金的新建、擴(kuò)建和改建的有色輕金屬冶金工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)等,必須遵守《有色輕金屬冶金工程項(xiàng)目規(guī)范》。該規(guī)范明確提到,鋼(直/斜)梯、工業(yè)防護(hù)欄及鋼平臺(tái)的設(shè)計(jì)、制造和安裝要符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求》 GB 4053.1~3的規(guī)定;產(chǎn)生煙氣、粉塵的設(shè)備和輸送裝置應(yīng)設(shè)置密閉罩殼。機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》GB 8196的規(guī)定。
《有色金屬礦山工程項(xiàng)目規(guī)范》適用于有色金屬礦山,對(duì)于煤系有色金屬礦山和鈾礦及其它放射性礦山還應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。該項(xiàng)目規(guī)范主要是有色金屬礦山工程項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理等過程技術(shù)和管理的基本要求,若是采用的技術(shù)措施與本規(guī)范不一致時(shí),必須進(jìn)行合規(guī)性判定。有色金屬礦山工程項(xiàng)目執(zhí)行本規(guī)范時(shí),必須同時(shí)執(zhí)行《金屬非金屬礦山工程通用規(guī)范》。
《重有色金屬冶金工程項(xiàng)目規(guī)范》適用于新建、擴(kuò)建和改建銅、鉛、鋅、鎳、鈷等重有色金屬冶金工程項(xiàng)目,以及以重有色金屬為主金屬的再生資源冶金工程。需要注意的是,該項(xiàng)目規(guī)范不適用于稀貴金屬或其他金屬為主金屬、重有色金屬為伴生元素提取回收的冶金工程。項(xiàng)目建設(shè)需要符合國(guó)家及項(xiàng)目所在地的產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、重金屬污染防治規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。
為保障礦山生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、人身健康、工程建設(shè)質(zhì)量、公眾權(quán)益和公共利益,促進(jìn)能源資源節(jié)約利用、強(qiáng)化政府監(jiān)管,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織中國(guó)恩菲工程技術(shù)有限公司等單位起草了《金屬非金屬礦山工程通用規(guī)范(征求意見稿)》。該通用規(guī)范規(guī)定,金屬非金屬礦山工程項(xiàng)目必須執(zhí)行本規(guī)范及其他有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范。不過,煤礦、煤系金屬非金屬礦山和鈾礦等放射性礦山以及石油、天然氣、礦泉水等水氣類礦山不適用該規(guī)范。
值得一提的是,《金屬非金屬礦山工程通用規(guī)范》是金屬非金屬礦山工程項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、關(guān)閉等過程技術(shù)和管理的基本要求,當(dāng)采用的技術(shù)措施與本規(guī)范不一致時(shí),必須進(jìn)行合規(guī)性判定。金屬非金屬礦山工程項(xiàng)目除了需要符合本規(guī)范外,尚應(yīng)遵守國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)專業(yè)的通用技術(shù)規(guī)范和礦山所屬行業(yè)的項(xiàng)目規(guī)范。
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