為貫徹落實國家科技報告制度相關(guān)要求,推動本市科技報告的統(tǒng)一提交、規(guī)范管理和共享使用,市科委修訂了《上海市科技計劃科技報告管理辦法》?,F(xiàn)向社會公開征求意見,并就有關(guān)事宜公告如下:
一、 歡迎有關(guān)單位和社會各界人士通過電子郵件提出意見建議,郵件標題請注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。
電子郵件地址:
suggestions stcsm.sh.gov.cn
二、 征求意見截止日期為2023年10月22日。
感謝您的參與和支持!
上海市科學(xué)技術(shù)委員會
2023年10月16日
上海市科技計劃科技報告管理辦法
(征求意見稿)
第一條為貫徹落實《科技部辦公廳關(guān)于加快地方科技報告制度建設(shè)的通知》(國科辦創(chuàng)〔2017〕47號),推動本市科技報告的統(tǒng)一提交、規(guī)范管理和共享使用,制定本辦法。
第二條科技報告是描述科研活動的過程、進展和結(jié)果,并按照規(guī)定格式編寫的特種科技文獻,目的是促進科技知識的積累、傳播交流和轉(zhuǎn)化應(yīng)用??萍紙蟾媸巧虾J谢A(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技資源。
科技報告類型包括:
(一)最終報告??蒲许椖吭诮Y(jié)題時撰寫的從技術(shù)層面報告項目的研究進展情況和重要成果的科技報告,是項目驗收必備材料之一。
(二)進展報告??蒲许椖吭趫?zhí)行過程中撰寫的年度和中期技術(shù)進展報告。
(三)專題報告。科研項目實施過程中產(chǎn)生的實驗(試驗)報告、調(diào)研報告、技術(shù)考察報告、設(shè)計報告、測試報告等包含科研活動細節(jié)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的專題科技報告。
第三條本辦法適用于受上海市級財政資金資助的,由上海市科學(xué)技術(shù)委員會(以下簡稱“市科委”)組織實施的科技計劃項目(含課題)。
第四條市科委負責(zé)科技報告制度建設(shè)的總體部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,主要職責(zé)是:
(一)制定科技報告相關(guān)政策和標準規(guī)范;
(二)將科技報告工作納入項目立項、過程管理、結(jié)題驗收和監(jiān)督檢查等管理過程;
(三)與項目(含課題)承擔單位簽訂項目(含課題)合同時,約定提交科技報告的類型、數(shù)量和時間,并作為項目驗收的考核指標;
(四)組織開展科技報告宣傳培訓(xùn)工作;
(五)按要求向科技部報送科技報告。
第五條項目管理機構(gòu)在項目過程管理、結(jié)題驗收過程中執(zhí)行科技報告工作的相關(guān)規(guī)定和要求,并將科技報告管理執(zhí)行情況納入其年度考核,主要職責(zé)是:
(一)指導(dǎo)、督促項目(含課題)承擔單位按要求開展科技報告工作;
(二)在項目過程管理、項目驗收時,對照合同約定,審查科技報告撰寫提交情況;
(三)協(xié)助開展科技報告宣傳培訓(xùn)工作。
第六條市科委委托第三方機構(gòu)承擔科技報告的收藏、管理和服務(wù),并將實際工作績效作為重要考核內(nèi)容。第三方機構(gòu)主要職責(zé)是:
(一)收集、加工、保存、管理科技報告,對已收錄的科技報告發(fā)放收錄證書;
(二)運行和維護上海市科技報告服務(wù)管理平臺;
(三)開展科技報告的共享服務(wù);
(四)與相關(guān)機構(gòu)合作,開展科技報告資源的深度開發(fā)利用,深入分析科技計劃實施情況,推動科技成果轉(zhuǎn)化利用;
(五)做好與國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,定期匯交公開科技報告和解密解限的科技報告。
第七條項目(含課題)承擔單位應(yīng)充分履行法人責(zé)任,做好科技報告工作,主要職責(zé)是:
(一)建立本單位科技報告管理制度,將科技報告工作納入本單位科研管理過程,指定專人負責(zé)本單位科技報告工作;
(二)組織本單位科研人員參加科技報告培訓(xùn),督促項目(含課題)負責(zé)人按照合同要求以及科技報告相關(guān)規(guī)范撰寫科技報告;
(三)審核科技報告格式、內(nèi)容、密級及保密期限、延期公開時限,確保科技報告內(nèi)容真實完整、格式規(guī)范,并按照規(guī)定的渠道和方式提交;
(四)建立本單位科技報告獎懲機制,為科技報告工作提供條件保障;
(五)項目承擔單位負責(zé)協(xié)調(diào)各課題承擔單位共同完成科技報告工作,統(tǒng)一提交科技報告。
第八條項目(含課題)負責(zé)人應(yīng)增強撰寫科技報告的責(zé)任意識,按照合同要求按時保質(zhì)完成科技報告,并對內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。
(一)應(yīng)按照合同要求和《科技報告編寫規(guī)則》(GB/T 7713.3-2014)、《科技報告保密等級代碼與標識》(GB/T 30534-2014)等相關(guān)國家標準,組織撰寫科技報告;
(二)應(yīng)按照合同要求按時提交科技報告,并就報告使用權(quán)限及數(shù)據(jù)信息真實性簽署《科技報告承諾書》,提出科技報告密級、保密期限、延期公開時限的建議;
(三)項目驗收時,通過上海市科技管理信息系統(tǒng)將最終報告與其他驗收材料一并提交;并根據(jù)專家意見修改完善最終報告,于約定時限內(nèi)在上海市科技管理信息系統(tǒng)進行正式提交,完成項目驗收。
第九條科技報告的公開方式分為公開和延期公開兩種。
需要發(fā)表論文的,延期公開時限在2年(含2年)以內(nèi);需要申請專利、出版專著的,延期公開時限在3年(含3年)以內(nèi);涉及技術(shù)訣竅的,延期公開時限在5年(含5年)以內(nèi)。論文發(fā)表或?qū)@暾埞_后,延期公開的科技報告應(yīng)及時公開。
涉密項目(含課題)的科技報告可以確定為秘密級,如該項目(含課題)為機密或絕密級,科技報告應(yīng)經(jīng)降密或脫密處理后再行提交。保密期限應(yīng)依據(jù)項目(含課題)合同及國家有關(guān)保密規(guī)定提出。
第十條保密期限或延期公開時限屆滿的科技報告,將自動公開。
如需要延長保密期限或延期公開時限,應(yīng)由項目(含課題)承擔單位在到期3個月前,向市科委提出書面申請,獲審核通過后方可延長。
第十一條科技報告按照公開與受控使用相結(jié)合的原則向社會開放共享,與國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)實行互聯(lián)互通。向社會公眾提供檢索以及科技報告(含“公開”和“延期公開”科技報告)摘要信息瀏覽服務(wù)。向?qū)嵜杂脩籼峁z索以及“公開”科技報告的全文瀏覽服務(wù)。“延期公開”科技報告的全文,實行授權(quán)受控使用,全文使用應(yīng)得到科技報告完成單位許可。
鼓勵社會力量參與科技報告開發(fā)利用。
第十二條以研發(fā)過程為主、產(chǎn)出研發(fā)成果的科技項目須提交科技報告,作為項目驗收必備材料。對未按照合同要求提交科技報告的,責(zé)令限期整改。在規(guī)定時間內(nèi)未完成整改的,按不通過驗收處理。鼓勵科普等營造創(chuàng)新生態(tài)為主、未涉及具體科學(xué)技術(shù)研發(fā)的其他科技項目,按照實際項目內(nèi)容和合同約定,自行提交科技報告。
第十三條項目(含課題)負責(zé)人提交的科技報告存在抄襲、數(shù)據(jù)弄虛作假等情形的,按程序?qū)⑾嚓P(guān)負責(zé)人納入誠信記錄。
對未履行法人責(zé)任以致出現(xiàn)前述科研不端行為的項目(含課題)承擔單位,責(zé)令限期整改;整改后仍出現(xiàn)前述科研不端行為的,將單位納入誠信記錄。
第十四條科技報告使用者應(yīng)嚴格遵守知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定,在論文發(fā)表、專利申請、專著出版等工作中注明參考引用的科技報告(包括作者、名稱及編號等信息),確??萍紙蟾嫱瓿扇说暮戏?quán)益。
第十五條本辦法自20**年*月*日起施行,有效期至20**年*月*日。
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