為貫徹落實省委、省政府決策部署，深入實施工信部《數(shù)字化助力消費品工業(yè)“三品”行動方案(2022-2025年)》，加快推動浙江省消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打響浙江制造消費品品牌，助推消費品企業(yè)全鏈路轉(zhuǎn)型提升，特制定消費品工業(yè)“浙里智造供全球”行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、助推三個“一號工程”，聚焦“數(shù)智賦能”的基礎(chǔ)底座構(gòu)建、“跨界融合”的產(chǎn)業(yè)能級躍升、“普惠可及”的品質(zhì)生活體驗，探索符合時代特征、浙江特色的消費品工業(yè)全鏈路賦能的新路子和新經(jīng)驗，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提高全球范圍內(nèi)供應鏈協(xié)同和資源配置能力，塑造增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌并行的消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。
（二）主要目標
到2025年，浙江省消費品工業(yè)數(shù)字化發(fā)展能級和質(zhì)效顯著提高，新模式新業(yè)態(tài)廣泛應用，全球資源配置能力持續(xù)增強，推動浙江成為全球消費品領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給地、數(shù)字轉(zhuǎn)型試驗場、創(chuàng)新模式先行區(qū)。
1.形成全面貫通的數(shù)智基礎(chǔ)支撐。企業(yè)數(shù)字化智能化改造門檻和成本持續(xù)降低，智慧設(shè)計、柔性制造、供應鏈協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集成創(chuàng)新和融合應用能力大幅增強。到2025年，實現(xiàn)消費品領(lǐng)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，形成一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標志性成果。
2.構(gòu)筑全鏈賦能的優(yōu)質(zhì)合作生態(tài)。推廣“智能制造+市場開拓”(M+M)模式，形成需求精準響應、資源高效統(tǒng)籌的全方位賦能體系，助力浙產(chǎn)精品通達全球。到2025年，基本建成智能協(xié)同、開放共融的多元伙伴生態(tài)，形成細分行業(yè)伙伴群10個，匯集優(yōu)質(zhì)服務機構(gòu)100家，服務賦能企業(yè)10000家。
3.建設(shè)高端引領(lǐng)的精準供給體系。適應消費趨勢的新品、精品、名品不斷涌現(xiàn)，區(qū)域品牌影響力和產(chǎn)品附加值顯著提高，高質(zhì)量供給引領(lǐng)消費升級能力全面釋放。到2025年，培育消費品領(lǐng)域“品字標浙江制造”認證企業(yè)400家、“浙江制造精品”300個，打造百億規(guī)模知名消費品品牌30家。
4.打造深度融合的創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。創(chuàng)新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)廣泛應用，跨界融合能力持續(xù)增強，消費品領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、商業(yè)新模式不斷涌現(xiàn)。到2025年，形成新模式新業(yè)態(tài)典型案例50個以上，實現(xiàn)5000家企業(yè)復制推廣。
二、主要任務
（一）實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型筑基行動
1.推進設(shè)計數(shù)字化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。鼓勵開發(fā)應用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)計工具和工業(yè)軟件，支持企業(yè)建立創(chuàng)意設(shè)計工藝、圖案、素材數(shù)據(jù)庫。推動紡織服裝行業(yè)服裝面料底層數(shù)據(jù)庫構(gòu)建、人體模型數(shù)據(jù)庫建設(shè)和服裝號型標準制定，支持家電、家具等行業(yè)應用三維建模、模擬仿真、虛擬測試等技術(shù)。加快平臺化設(shè)計應用普及，推廣應用眾包設(shè)計、協(xié)同設(shè)計、云設(shè)計、用戶參與設(shè)計等新模式。
2.實施輕量級數(shù)字化改造。開發(fā)集成一批“小而精”“模塊化”“組合式”的解決方案和應用場景，打造可供企業(yè)自主選擇的服務機構(gòu)及服務模塊“雙菜單”。以消費品領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)集群為試點，重點推廣易入門、低成本、短周期、可復制的輕量級數(shù)字化改造項目。鼓勵龍頭企業(yè)構(gòu)建多元融合開放式服務平臺，形成一批“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。依托“智造攀登”計劃，加快推動山區(qū)26縣消費品領(lǐng)域中小企業(yè)數(shù)字化改造。到2025年，開發(fā)輕量級數(shù)字化改造解決方案100個以上，開發(fā)輕量級數(shù)字化應用產(chǎn)品50個以上。
3.推動數(shù)字技術(shù)重構(gòu)消費品全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。加速數(shù)字化技術(shù)和智能化系統(tǒng)應用，推進消費品工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智化協(xié)同，深化水平分工和跨產(chǎn)業(yè)融合。利用人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)，推動企業(yè)實現(xiàn)供應鏈全流程智能化和自動化管理，促進物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的智能感知、決策和執(zhí)行能力。建立生產(chǎn)和消費間的數(shù)據(jù)鏈路，鼓勵發(fā)展消費者驅(qū)動型制造模式，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通。
（二）實施全鏈路伙伴賦能行動
1.實施“浙里智造供全球”合作伙伴計劃。圍繞全鏈路服務，分類別分批次遴選一批服務機構(gòu)作為“浙里智造供全球”合作伙伴。建立“浙里智造供全球”合作伙伴日常協(xié)調(diào)機構(gòu)，支持入選伙伴參與“浙里智造供全球”各項工作，加強平臺、技術(shù)、展會、人才、金融、政策等資源的共享和整合。
2.強化全鏈路專業(yè)服務能力。充分發(fā)揮各合作伙伴的專業(yè)優(yōu)勢和特長，為企業(yè)提供數(shù)字設(shè)計、智能制造、智慧物流、供應鏈金融、國際支付結(jié)算、品牌運營和產(chǎn)業(yè)人才培育等全鏈路全周期服務。充分利用伙伴計劃服務產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢，以市場換價格，持續(xù)降低企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各個環(huán)節(jié)的人財物成本。
3.打造產(chǎn)業(yè)集群全鏈路賦能標桿。面向紡織服裝、生物醫(yī)藥、家具、家電、五金、照明、化妝品等重點行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群，開展“浙里智造供全球”試點示范。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和機構(gòu)與“浙里智造供全球”合作伙伴共同建立“浙里智造供全球”服務站，實行屬地化服務機制，通過產(chǎn)技、產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)才等全鏈路供需有效對接，打造產(chǎn)業(yè)集群標桿項目，形成一批技術(shù)先進、成效顯著、便于推廣的典型應用案例，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域開展經(jīng)驗交流與推廣應用。到2025年，形成“浙里智造供全球”試點示范產(chǎn)業(yè)集群20個。
（三）實施高質(zhì)量供給領(lǐng)跑行動
1.擴大新品精品名品供給。聚焦健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、家居等民生需求，大力發(fā)展順應消費升級趨勢的產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的交互終端和用品用具。圍繞紡織服裝、家具、家電、化妝品等，推進產(chǎn)品功能、制造工藝、服務模式等升級，加快個性化、國際化的產(chǎn)品研發(fā)和品牌集萃。以可持續(xù)時尚為導向，擴大綠色低碳產(chǎn)品有效供給。開展“浙江制造精品”評選及推廣應用，支持打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的消費制造精品。
2.強化消費品質(zhì)量提升。實施消費品質(zhì)量提升行動、質(zhì)量強企千百行動，引導企業(yè)對標國際實施先進標準。強化計量、標準、認證、檢驗等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務平臺布局。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標同質(zhì)”產(chǎn)品，鼓勵食品、醫(yī)藥等企業(yè)加快建設(shè)質(zhì)量追溯體系。構(gòu)建完善“浙江制造”品牌培育、發(fā)展和保護機制，開展“中國精品”梯次培育行動，打造一批質(zhì)量優(yōu)勢突出、消費者口碑好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和領(lǐng)軍企業(yè)，爭創(chuàng)各級政府標準創(chuàng)新貢獻獎、質(zhì)量獎。
3.厚植消費品品牌影響力。鼓勵企業(yè)積極爭取列入中國消費名品方陣，培育創(chuàng)建消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)區(qū)域品牌。持續(xù)推進“浙里來消費”品牌建設(shè)，加強優(yōu)質(zhì)消費品推廣，推出一批夜經(jīng)濟、集市經(jīng)濟、節(jié)日經(jīng)濟消費場景。高質(zhì)量舉辦中國國際日用消費品博覽會、中國(溫州)國際時尚消費博覽會等大型消費類展會，支持全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、世界布商大會、世界青瓷大會等打造成為具有國際影響力的交流平臺，打響“寧波時尚節(jié)”“浙江國際時尚周”等時尚活動知名度。
（四）實施創(chuàng)新生態(tài)提質(zhì)行動
1.提升創(chuàng)新研發(fā)能力。構(gòu)建定位清晰、層次分明、有機銜接的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系，高質(zhì)量謀劃建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點企業(yè)研究院、創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)(平臺)、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新創(chuàng)意平臺。支持龍頭企業(yè)、科研院所設(shè)立海外創(chuàng)新孵化中心、海外研發(fā)機構(gòu)、國際聯(lián)合實驗室，布局一批國際科技合作載體。推動面向個性化定制、柔性化生產(chǎn)的新材料、新工藝、新技術(shù)等研發(fā)成果創(chuàng)新示范應用。加強科技項目攻關(guān)，實施一批消費品領(lǐng)域“尖兵”“領(lǐng)雁”重點研發(fā)計劃項目，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。
2.推動多領(lǐng)域跨界融合賦能。充分發(fā)揮浙江工藝美術(shù)強省優(yōu)勢，支持發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、宋韻國潮與當代美學、流行趨勢相融合的創(chuàng)意設(shè)計，鼓勵工藝美術(shù)大師、非遺傳承人、文化創(chuàng)意工作室等開發(fā)一批運用傳統(tǒng)文化元素的特色消費品。推動消費品與數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵發(fā)展虛擬時尚，推出多元數(shù)字化消費潮品。實施“禮出之江”省域品牌鍛造計劃，開展“禮出之江”“浙派好禮”等創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，激活升級一批特色IP和創(chuàng)新產(chǎn)品，打造具有“浙江工藝、中國韻味、國際范式”的消費品品牌矩陣。
3.加強新業(yè)態(tài)新模式推廣應用。在消費品細分領(lǐng)域遴選一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式典型案例。鼓勵企業(yè)積極與供應鏈伙伴、平臺服務機構(gòu)開展業(yè)務協(xié)作和資源共享，打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同、資源柔性配置的智慧供應鏈。發(fā)揮海量消費數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，支持企業(yè)與線上平臺深度合作，加快培育網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場景體驗等新零售業(yè)態(tài)。支持企業(yè)加快推進智慧門店建設(shè)，鼓勵建設(shè)一批智慧購物示范場景。
（五）實施全球資源鏈接行動
1.強化全球資源高效對接。深化“千團萬企”拓市場增訂單行動，鼓勵消費品企業(yè)深耕歐美日等傳統(tǒng)市場，拓展東盟、中東、非洲等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場。開展跨境電商“店開全球”“品牌出海”“獨立站領(lǐng)航”行動、“百場萬企”電商拓市場行動。進一步做大做強海外倉，推進海外倉服務功能系統(tǒng)集成，創(chuàng)新“前展后倉”運營模式。強化消費品工業(yè)大宗原料配置能力，鼓勵開展原輔材料、關(guān)鍵零部件集中采購。
2.有序引導消費品企業(yè)國際布局。持續(xù)推進“絲路領(lǐng)航”行動計劃，鼓勵率先布局重點國別區(qū)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈節(jié)點，建立全球研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)和營銷體系。引導骨干企業(yè)“借船出海”，支持企業(yè)通過新設(shè)、并購、合作等方式建設(shè)海外營銷網(wǎng)絡。開展“跟隨出海”專業(yè)服務，在國際供應鏈、法律法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域開展專業(yè)輔導，推動內(nèi)外規(guī)則標準銜接統(tǒng)一。
3.加強消費品產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目招引。聚焦消費品領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，大力招引一批高端外資項目、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目、生產(chǎn)性服務業(yè)項目。以“投資浙里”全球大招商活動為契機，積極開展境外招商、基金招商、中介招商、專業(yè)化公司招商，推動僑商、浙商回歸投資。加強“1+1+100”基金招商伙伴體系對消費品領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目招引的支撐力度。組織開展消費品領(lǐng)域國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，支持企業(yè)運用“云展示”“云對接”“云簽約”等新模式進行展示推介、洽談合作和線上簽約。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。貫徹落實消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略任務要求，部省協(xié)同，省市縣三級聯(lián)動，加強對消費品工業(yè)“浙里智造供全球”系列活動全過程的跟蹤、指導、評價，并作為消費品領(lǐng)域“415X”先進制造業(yè)集群培育的重要評價指標。建立工作推進機制，協(xié)同行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、科研院所等，共同推動各項重點任務開展，確保工作落實到位。
（二）強化政策保障。統(tǒng)籌省工業(yè)和信息化發(fā)展專項等資金，支持中小企業(yè)數(shù)字化改造。鼓勵各地出臺相關(guān)政策，探索推廣“企業(yè)出一點、服務商讓一點、政府補一點”模式，推進中小企業(yè)細分行業(yè)數(shù)字化改造。支持消費品領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)集群開展核心區(qū)、協(xié)同區(qū)創(chuàng)建，遴選項目優(yōu)勢突出的核心區(qū)、協(xié)同區(qū)給予專項激勵資金支持。
（三）加大金融支持。指導商業(yè)銀行等金融機構(gòu)深化“授權(quán)、授信、盡職免責”三張清單金融服務機制，提升貸款審批效率，支持消費品領(lǐng)域中小企業(yè)通過供應鏈金融、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和保單質(zhì)押等獲得融資。政府性融資擔保機構(gòu)要積極支持消費品領(lǐng)域小微市場主體融資，融資擔保費率保持在1%以下。
（四）加強人才要素保障。鼓勵支持消費品領(lǐng)域企業(yè)結(jié)合自身需求，依托國家和省級海外引才計劃加強高層次人才引進，進一步加大海外引才計劃對消費品工業(yè)領(lǐng)域人才支持力度。支持消費品工業(yè)領(lǐng)域雄鷹企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)積極參與校企合作，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，開展“未來工廠”人才培訓，加強企業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。
（五）優(yōu)化營商環(huán)境。“第一時間+頂格優(yōu)惠”落實各項惠企減負政策，優(yōu)化“一指減負”應用場景。鼓勵引導專業(yè)服務機構(gòu)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，提升企業(yè)服務精準度。建立健全數(shù)字、設(shè)計領(lǐng)域?qū)＠焖賹彶?、確權(quán)和維權(quán)機制，打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，優(yōu)化公平、公正、公開的政策服務環(huán)境。及時總結(jié)提煉創(chuàng)新舉措、優(yōu)秀案例，多形式、多渠道、多維度開展宣傳。
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