《南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量三年提質(zhì)方案（2023—2025）》發(fā)布！

　　為深入南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量三年提質(zhì)方案， 南寧市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量三年提質(zhì)方案(2023—2025)》，方案目標(biāo)到2025年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提升，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于96.5%，PM2.5平均濃度控制在27.5微克/立方米以內(nèi)，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
 

全文如下：

 

 

　　為貫徹落實(shí)《中共南寧市委 南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南寧市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》(南發(fā)〔2022〕14號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》(桂環(huán)發(fā)〔2023〕57號(hào))有關(guān)要求，持續(xù)深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)南寧市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以及習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，落實(shí)全國(guó)、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善空氣質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，保持力度、延伸深度、拓展廣度，持續(xù)深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)南寧市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感。
 

　　二、主要目標(biāo)
 

　　到2025年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提升，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于96.5%，PM2.5平均濃度控制在27.5微克/立方米以內(nèi)，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　三、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)污染源排查專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　重點(diǎn)圍繞工業(yè)源(涉氣企業(yè))、揚(yáng)塵源(施工工地、消納場(chǎng)、攪拌站、采石場(chǎng)、堆場(chǎng)等)、社會(huì)源(汽修、餐飲、加油站、儲(chǔ)油庫(kù)等)，開展“地毯”式排查，形成問題清單。制定問題整改措施，明確整改責(zé)任單位和時(shí)限，組織限期完成整改。對(duì)問題整改情況進(jìn)行評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，逐一銷號(hào)。對(duì)存在環(huán)境違法行為的依法嚴(yán)肅查處。根據(jù)污染源排查成果，繪制全市大氣污染地圖并動(dòng)態(tài)更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性，為科學(xué)、精準(zhǔn)開展大氣污染防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：市住建局、市市政園林局、市工信局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局等，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(二)VOCs綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　1．加快實(shí)施低VOCs含量原輔材料替代。督促涉VOCs企業(yè)建立原輔材料臺(tái)賬，組織溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業(yè)制定完善低VOCs含量原輔材料替代計(jì)劃并實(shí)施。全面推進(jìn)汽車整車制造底漆、中涂、色漆使用低VOCs含量涂料；在木質(zhì)家具、汽車零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造技術(shù)成熟的工藝環(huán)節(jié)，大力推廣使用低VOCs含量涂料，中央、自治區(qū)企業(yè)加大使用比例；在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑，大力推行綠色建材產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品認(rèn)證；除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志使用低VOCs含量涂料。企業(yè)使用符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的原輔材料，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績(jī)效等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施；使用原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)低于10%的工序，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求采取無組織排放收集措施。支持VOCs減排績(jī)效好、成熟度高的使用低VOCs原輔材料源頭替代項(xiàng)目申報(bào)中央大氣污染防治資金?！矤款^單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局。責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　2．開展含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，臭氧高發(fā)季節(jié)加大檢測(cè)頻次，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任。〔牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局。責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　3．開展簡(jiǎn)易低效VOCs治理設(shè)施清理整治。全面梳理VOCs治理設(shè)施臺(tái)賬，對(duì)采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs廢氣采用單一噴淋吸收等治理技術(shù)且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推進(jìn)升級(jí)改造，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保達(dá)標(biāo)排放。2023年底前基本完成簡(jiǎn)易低效VOCs治理設(shè)施問題整治，確需一定整改周期的，最遲在相關(guān)設(shè)備下次停車(工)大修期間完成整治?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　4．強(qiáng)化VOCs無組織排放整治。全面排查含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的開展整治。制藥、農(nóng)藥行業(yè)重點(diǎn)治理儲(chǔ)罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差、裝置區(qū)廢水預(yù)處理池和廢水儲(chǔ)罐廢氣未收集、LDAR不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題；工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等行業(yè)重點(diǎn)治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲(chǔ)存環(huán)節(jié)無組織排放等問題；人造板行業(yè)重點(diǎn)治理含VOCs原輔料的儲(chǔ)存、調(diào)配、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸期間氣體密封性差，施膠、干燥、熱壓等生產(chǎn)工段無專門生產(chǎn)車間或車間密閉性差廢氣泄露，木板粘合劑、VOCs危險(xiǎn)廢物無專門收集間無組織排放等問題?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　5．推進(jìn)油品VOCs綜合管控。每年夏秋季至少開展一次油品儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項(xiàng)抽查工作，嚴(yán)格依法查處閑置油氣回收設(shè)備、油氣排放不達(dá)標(biāo)的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站。推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)年汽油銷售量達(dá)5000噸以上以及依法被確定為重點(diǎn)排污單位的加油站安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。臭氧污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間實(shí)行加油站錯(cuò)峰卸油。對(duì)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)按各相關(guān)部門職責(zé)開展聯(lián)合監(jiān)管，全面清理整頓無證無照或證照不全的自建油罐、流動(dòng)加油車(船)和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局。責(zé)任單位：市公安局、邕州海關(guān)、市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局，南寧海事局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(三)工業(yè)氮氧化物污染治理提升專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　1．實(shí)施低效脫硝設(shè)施排查整治。對(duì)采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯進(jìn)行排查抽測(cè)，督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的整改，推動(dòng)達(dá)標(biāo)無望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。鼓勵(lì)采用低氮燃燒、選擇性催化還原(SCR)、選擇性非催化還原(SNCR)、活性焦等成熟技術(shù)。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　2．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。加快推進(jìn)65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐(含電力)超低排放改造和生物質(zhì)鍋爐綜合治理，2023年6月底前組織相關(guān)企業(yè)制定超低排放改造計(jì)劃，2025年底前全部實(shí)現(xiàn)超低排放；開展水泥行業(yè)超低排放改造。在全流程超低排放改造過程中，改造周期較長(zhǎng)的，優(yōu)先推動(dòng)氮氧化物超低排放改造；鼓勵(lì)其他行業(yè)探索開展氮氧化物超低排放改造?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　3．實(shí)施工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造。督促氮氧化物排放濃度無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)鍋爐，加裝高效脫硝設(shè)施。推動(dòng)燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒改造，2025年底前基本完成；推動(dòng)燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，確有必要保留的，可通過設(shè)置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等方式加強(qiáng)監(jiān)管。督促玻璃、鑄造、石灰等行業(yè)爐窯，依據(jù)新制修訂的排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提標(biāo)改造?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(四)移動(dòng)源深化治理專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　1．調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)骨干通道，提升大宗貨物運(yùn)輸綠色化水平，加快大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”步伐，力爭(zhēng)到2025 年，鐵路和水路貨運(yùn)分擔(dān)率達(dá)到13%以上。大力推廣使用新能源車、機(jī)械、船舶，完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，當(dāng)年新增或更新公交、巡游出租汽車中新能源車比例分別達(dá)到90%、80%，新增和更新公務(wù)用車中新能源汽車的比例不低于當(dāng)年采購(gòu)量的30%。除新能源車輛不能滿足功能需要外，新增和更新的環(huán)衛(wèi)用車、旅游景區(qū)用車及郵政、快遞、商貿(mào)等輕型城市物流配送車輛應(yīng)加快推進(jìn)新能源化。鼓勵(lì)港口、碼頭、鐵路貨場(chǎng)、工礦企業(yè)等作業(yè)車輛使用新能源車。持續(xù)推進(jìn)老舊車輛淘汰工作，到2025 年基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的交報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)按規(guī)定回收拆解，杜絕達(dá)到報(bào)廢期限車輛上路行駛?！矤款^單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局。責(zé)任單位：市公安局交警支隊(duì)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市市政園林局、市郵政局、市文廣旅局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　2．加快推進(jìn)柴油貨車清潔化。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，組織開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊不按技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告等違法行為。落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)(I/M)制度，嚴(yán)厲查處未按照規(guī)范維修機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置的違法行為。利用遙感監(jiān)測(cè)、OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控、入戶抽測(cè)等手段加強(qiáng)道路行駛機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)測(cè)，依法查處“冒黑煙”和超標(biāo)排放車輛，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，對(duì)“冒黑煙”和超標(biāo)排放車輛年審不予通過。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局。責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　3．強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。持續(xù)開展非道路移動(dòng)機(jī)械更新調(diào)查和編碼登記工作，做到應(yīng)登盡登。加大非道路移動(dòng)機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法抽查及排放監(jiān)督抽測(cè)力度，強(qiáng)化高排放非道路移動(dòng)機(jī)械排放禁用區(qū)管控，在禁用區(qū)施工場(chǎng)地開展進(jìn)出場(chǎng)登記試點(diǎn)，建立生態(tài)環(huán)境、住建、市政園林、交通運(yùn)輸、水利、城管綜合執(zhí)法等部門信息共享和聯(lián)合監(jiān)管制度，嚴(yán)格查處使用冒黑煙工程機(jī)械、不符合排放要求的機(jī)械在禁用區(qū)內(nèi)使用等違法行為。依法淘汰高耗能高排放老舊船舶，鼓勵(lì)具備條件的可采用對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)升級(jí)改造(包括更換)或加裝船舶尾氣處理裝置等方式進(jìn)行深度治理。協(xié)同推進(jìn)船舶受電設(shè)施和港口岸電設(shè)施改造，提高船舶靠港岸電使用率?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局，南寧海事局。責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(五)城鄉(xiāng)面源綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　1．綜合治理揚(yáng)塵污染。全面貫徹落實(shí)《南寧市揚(yáng)塵污染防治條例》，加強(qiáng)施工工地、道路、物料堆場(chǎng)、大型停車場(chǎng)、水泥攪拌站、建筑垃圾消納場(chǎng)、機(jī)制砂場(chǎng)、礦山、工程運(yùn)輸車輛等揚(yáng)塵污染常態(tài)化監(jiān)管。優(yōu)化揚(yáng)塵治理工地“紅、黃、綠碼”新型監(jiān)管模式，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染問題聯(lián)動(dòng)處置。圍繞“五點(diǎn)一線”重點(diǎn)，每周持續(xù)開展工程運(yùn)輸車輛聯(lián)合執(zhí)法整治，保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)。定期開展市區(qū)、縣城道路積塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)市建成區(qū)城市道路機(jī)械化清掃作業(yè)，市建成區(qū)城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，督促各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)落實(shí)優(yōu)化完善相關(guān)考核機(jī)制，建立道路揚(yáng)塵污染防治公眾監(jiān)督機(jī)制。依托揚(yáng)塵“慧眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加快推進(jìn)施工工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)控設(shè)備并與市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，提高工地在線監(jiān)控設(shè)備安裝率和在線率，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染全方位管控。加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)墾復(fù)綠方案，消除揚(yáng)塵隱患?！矤款^單位：市“大行動(dòng)”辦、市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：市住建局、市市政園林局、市工信局、市自然資源局、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　2．加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。深入推進(jìn)秸稈禁燒管控，完善網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系，強(qiáng)化“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控。加強(qiáng)禁燒政策宣傳，形成“不敢燒”“不愿燒”的氛圍。將秸稈禁燒工作落實(shí)情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，充分利用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化不利氣象條件下的監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)秸稈焚燒問題突出誘發(fā)重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感和智能化視頻在線監(jiān)控，逐步減少衛(wèi)星遙感監(jiān)控火點(diǎn)數(shù)量，智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)年度火點(diǎn)處理率不低于95%。重點(diǎn)開展秋收春耕、甘蔗榨季期間秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，緊盯收工時(shí)、上半夜、降雨前、播種前等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定專項(xiàng)工作方案，科學(xué)有序疏導(dǎo)，依法從嚴(yán)從快處罰露天焚燒秸稈違法行為?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　成立市級(jí)加快農(nóng)作物秸稈綜合利用聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化秸稈離田及綜合利用督導(dǎo)推進(jìn)。加快落實(shí)《南寧市加快農(nóng)作物秸稈綜合利用行動(dòng)方案(2022-2025年)》(南府辦函〔2022〕203號(hào))，加快培育、引進(jìn)秸稈離田利用主體，推廣高效模式，構(gòu)建完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)用體系，確保農(nóng)作物秸稈綜合利用率維持在86%以上，農(nóng)作物秸稈離田利用率力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。賓陽縣、橫州市、武鳴區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)、隆安縣等甘蔗種植面積較大的縣(市、區(qū))，要制定并組織實(shí)施榨季蔗葉離田及綜合利用實(shí)施計(jì)劃，到2025年全市蔗葉離田綜合利用率達(dá)到33%?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：市工信局、市自然資源局等，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　3．持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹禁燃限放管控。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹禁限放區(qū)域的責(zé)任和監(jiān)管要求，緊盯重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化執(zhí)法管控，加大對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。多途徑開展煙花爆竹禁燃限放宣傳教育，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)和相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防污染天氣發(fā)生，對(duì)落實(shí)管控工作不力造成重污染天氣的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)嚴(yán)肅問責(zé)?！矤款^單位：市公安局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市城管綜合執(zhí)法局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　4．加強(qiáng)餐飲油煙污染治理。深入開展群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙問題整治，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位安裝油煙高效凈化設(shè)施并定期維護(hù)。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，加強(qiáng)油煙擾民源頭控制。以北湖空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊為重點(diǎn)開展高污染燃料禁燃區(qū)散煤清零行動(dòng)，重點(diǎn)檢查小餐飲店、燒烤店、流動(dòng)攤點(diǎn)等。依法嚴(yán)格管控城市建成區(qū)露天燒烤等行為。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督局、市行政審批局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　5．加強(qiáng)汽修、干洗行業(yè)污染治理。對(duì)從事噴涂業(yè)務(wù)的機(jī)動(dòng)車維修店廢氣治理設(shè)施安裝和使用情況進(jìn)行排查，督促維修店在調(diào)漆間、噴漆間安裝廢氣處理裝置并保持正常使用，密閉存放含VOCs物料，嚴(yán)禁露天或在開放空間內(nèi)進(jìn)行調(diào)漆、噴漆、干燥等涉VOCs排放的作業(yè)，推廣使用低VOCs含量的涂料。對(duì)干洗行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位開展排查，加大干洗行業(yè)廢氣污染防治相關(guān)規(guī)定的宣傳力度，推廣使用配備壓縮機(jī)制冷溶劑回收系統(tǒng)的封閉式干洗機(jī)，逐步淘汰開啟式干洗機(jī)?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(六)大氣治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　1．提高污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。推動(dòng)VOCs和氮氧化物排放重點(diǎn)排污單位依法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；督促企業(yè)按要求對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)；自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)采儀采集現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器的原始數(shù)據(jù)包不得經(jīng)過任何軟件或中間件轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)直接到達(dá)核心軟件配發(fā)的通訊服務(wù)器。生態(tài)環(huán)境部門加快配備便攜式VOCs檢測(cè)儀、紅外熱成像儀、VOCs走航監(jiān)測(cè)儀。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　2．提高企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管能力。企業(yè)VOCs收集治理設(shè)施應(yīng)較生產(chǎn)設(shè)備“先啟后停”，治理設(shè)施吸附劑、吸收劑、催化劑等應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)范要求定期更換和利用處置。堅(jiān)決查處脫硝設(shè)施擅自停噴氨水、尿素等還原劑的行為；禁止過度噴氨，廢氣排放口氨逃逸濃度原則上控制在8毫克/立方米以下。加強(qiáng)旁路監(jiān)管，非必要旁路應(yīng)取締；確需保留的應(yīng)急類旁路，企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)備，在非緊急情況下保持關(guān)閉并加強(qiáng)監(jiān)管。通過監(jiān)測(cè)用電量等手段監(jiān)控排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　(七)污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　1．加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。參與完善“國(guó)家—區(qū)域—省(區(qū)、市)級(jí)—市級(jí)”空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，不斷提高未來7—10天區(qū)域污染過程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，研究提升未來月尺度區(qū)域空氣質(zhì)量趨勢(shì)預(yù)測(cè)能力。及時(shí)系統(tǒng)總結(jié)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警響應(yīng)、措施落實(shí)等各環(huán)節(jié)執(zhí)行情況和成效，梳理薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)工作機(jī)制。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局。責(zé)任單位：市“大行動(dòng)”辦等市污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位)
 

　　2．強(qiáng)化應(yīng)急減排措施清單化管理。及時(shí)更新大氣污染源減排清單，科學(xué)優(yōu)化應(yīng)急減排措施。研究細(xì)化各國(guó)控站點(diǎn)的管控重點(diǎn)，形成“一站一策”。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，工業(yè)源應(yīng)急減排措施做到可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕
 

　　3．深化聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。從碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略高度提高各級(jí)各部門政治站位和污染天氣聯(lián)防聯(lián)控積極性。細(xì)化工作職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，充分發(fā)揮街道、社區(qū)網(wǎng)格力量，通過巡查、調(diào)度、處理等“抓具體”的工作方式，切實(shí)提升污染天氣應(yīng)對(duì)效能。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：市“大行動(dòng)”辦等市污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位)
 

　　4．強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間監(jiān)管力度，充分運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控、工業(yè)用電量、車流量、衛(wèi)星遙感等遠(yuǎn)程信息化技術(shù)手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用，提升監(jiān)管效能，督促污染應(yīng)急減排責(zé)任落實(shí)。污染應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位的，對(duì)相關(guān)企業(yè)、單位、個(gè)人依法處罰。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：市“大行動(dòng)”辦等市污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位)
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為大氣污染防治工作的責(zé)任主體，要把大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)放在重要位置，根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的時(shí)間表、路線圖、施工圖，明確職責(zé)分工，做好任務(wù)分解，加大政策支持力度，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。市級(jí)各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題。
 

　　(二)強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法。建立部門聯(lián)合執(zhí)法信息共享機(jī)制，開展跨部門大氣污染專項(xiàng)治理和聯(lián)合執(zhí)法。在鍋爐爐窯綜合治理、煤炭質(zhì)量、柴油車(機(jī))、油品質(zhì)量、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排放、弄虛作假等行為。督促相關(guān)問題整改到位，并舉一反三加強(qiáng)監(jiān)管；違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光。
 

　　(三)嚴(yán)格考核問效。將空氣質(zhì)量約束性目標(biāo)納入生態(tài)環(huán)境“一崗雙責(zé)”考評(píng)體系，并與績(jī)效考評(píng)掛鉤。對(duì)工作成效突出的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)大氣污染防治責(zé)任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化明顯、未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的，采取通報(bào)、預(yù)警、約談、提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)等措施強(qiáng)化問責(zé)。
 

　　(四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要充分利用中央和自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金政策，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域深度治理，按中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目相關(guān)管理要求，加大大氣污染減排類項(xiàng)目謀劃和組織實(shí)施；要根據(jù)大氣污染防治工作任務(wù)，做好資金保障工作，提升大氣污染監(jiān)管能力，重點(diǎn)加大城市道路機(jī)械化清潔設(shè)施配備、秸稈禁燒監(jiān)控監(jiān)管、秸稈離田和綜合利用、污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)設(shè)施等的支持力度。
 

　　(五)強(qiáng)化信息公開與工作調(diào)度。定期通報(bào)各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量，攻堅(jiān)期(1—3月、10—12月)每周通報(bào)一次，非攻堅(jiān)期(4—9月)每月通報(bào)一次。加強(qiáng)對(duì)年度主要任務(wù)的跟蹤調(diào)度，每月調(diào)度一次工作任務(wù)完成情況。在污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)時(shí)段，對(duì)各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)應(yīng)急管控措施落實(shí)情況進(jìn)行日調(diào)度，應(yīng)急結(jié)束后通報(bào)。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要建立相應(yīng)調(diào)度機(jī)制，督促相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)、迅速解決存在問題。