9月28日,山西省人民代表大會發(fā)布《山西省城鄉(xiāng)垃圾管理條例(草案)》向社會公開征求意見建議的公告。《條例》明確禁止限制不可降解一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用?!稐l例》擬在2024年實施,并且廢止于2021年7月1日實施的《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定》。
對比兩年前的《規(guī)定》,新《條例》不再局限于一次性塑料制品的管理,而是上升到垃圾分類管理以及塑料污染治理的高度,從分類投放、收集運輸處理、源頭減量和資源化利用等多層面進行規(guī)范管理。
公告還顯示,山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議初次審議了《山西省城鄉(xiāng)垃圾管理條例(草案)》。初審后,省人大常委會有關(guān)機構(gòu)對草案進行了修改,擬提交2023年11月召開的省人大常委會會議審議通過。為進一步提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將修改后的草案(征求意見稿)向社會廣泛征求意見,意見征集截止日期為2023年10月30日。
以下是征求意見稿部分條款:
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的生活垃圾源頭減量工作機制,采取措施引導(dǎo)單位、家庭和個人使用可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品,減少生活垃圾的產(chǎn)生,促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第二十八條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和本省對限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
使用財政性資金進行采購的,應(yīng)當優(yōu)先采購可循環(huán)利用、有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,推廣無紙化綠色辦公,減少使用一次性辦公用品。
第二十九條 禁止或者限制不可降解一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。禁止或者限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄以及區(qū)域、時限要求,由省發(fā)展改革主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定結(jié)合本省實際確定,并向社會公布。
任何單位和個人不得違反前款規(guī)定生產(chǎn)、銷售和使用塑料制品。對生產(chǎn)不可降解一次性塑料制品替代產(chǎn)品的企業(yè),給予財政補貼、政府采購、綠色信貸、人才引進等方面的支持。
市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、郵政管理等部門應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的職責,做好禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解一次性塑料制品的監(jiān)督管理工作。
第五十八條 本條例自2024年 月 日起施行。2021年7月29日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定》同時廢止。
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