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生態(tài)環(huán)境部：關于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知

2023-10-10 14:15:58來源：生態(tài)環(huán)境部 閱讀量：95 評論

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導讀：近日，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《關于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》，擬逐步將排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他經營者納入排污許可管理。

　　2023年10月7日，生態(tài)環(huán)境部網站發(fā)布《關于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》，提到將依法逐步將排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他經營者(以下簡稱排污單位)納入排污許可管理，推動排污單位申請取得排污許可證或者填報排污登記表，最終在“十四五”期間將工業(yè)噪聲依法全部納入排污許可證管理。
 
　　關于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知
 
　　各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)，新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境局：
 
　　為貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》《排污許可管理條例》，依法實施工業(yè)噪聲排污許可管理，現將有關事項通知如下。
 
　　一、總體要求
 
　　(一)工作目標
 
　　依法逐步將排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他經營者(以下簡稱排污單位)納入排污許可管理，推動排污單位申請取得排污許可證或者填報排污登記表，在“十四五”期間將工業(yè)噪聲依法全部納入排污許可證管理。
 
　　(二)實施范圍
 
　　按照《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754)屬于工業(yè)行業(yè)(行業(yè)門類為B、C、D)的，且依據《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》(以下簡稱《名錄》)屬于第3至99類應當納入排污許可管理的排污單位。
 
　　屬于《名錄》第3至99類之外或者《名錄》未作規(guī)定但確需納入排污許可管理的排污單位，省級生態(tài)環(huán)境主管部門可根據《名錄》第八條規(guī)定，提出其工業(yè)噪聲排污許可管理建議，報我部確定。
 
　　(三)適用標準
 
　　排污單位排污許可證的申請與核發(fā)適用《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 工業(yè)噪聲》(HJ 1301-2023)(以下簡稱《工業(yè)噪聲技術規(guī)范》)要求。
 
　　(四)實施方式
 
　　對于本通知發(fā)布后首次申請排污許可證的排污單位，應按照相關行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范和《工業(yè)噪聲技術規(guī)范》申請取得排污許可證，在排污許可證中一并記載工業(yè)噪聲排污許可管理事項。
 
　　對于本通知發(fā)布前已經申請取得排污許可證的排污單位，應于2025年前完成工業(yè)噪聲納入排污許可證管理相關工作，可在排污許可證有效期屆滿或由于其他原因需要重新申請、變更排污許可證時，依據《工業(yè)噪聲技術規(guī)范》，通過重新申請增加工業(yè)噪聲排污許可管理事項。工業(yè)噪聲排污許可管理事項可采用活頁方式增加到排污許可證中，并在活頁處加蓋排污許可證審批部門公章。
 
　　對于納入排污登記的排污單位，本通知發(fā)布后首次進行排污登記的，排污登記表中工業(yè)噪聲管理相關內容應填報完整；本通知發(fā)布前已經進行排污登記的，待排污登記表延續(xù)或變更時增加工業(yè)噪聲管理相關內容。
 
　　(五)排污許可證內容
 
　　排污單位重新申請排污許可證時，可以通過全國排污許可證管理信息平臺或信函等方式提交工業(yè)噪聲排污許可證申請表。排污許可證審批部門應依法對符合條件的排污單位頒發(fā)排污許可證，并在排污許可證中記載產噪單元及編號、主要產噪設施及數量、主要噪聲污染防治設施及數量、廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別、生產時段、工業(yè)噪聲許可排放限值、自行監(jiān)測要求以及環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告編制、信息公開等要求。
 
　　二、主要任務
 
　　(一)指導排污單位做好申請?zhí)顖?br /> 
　　排污許可證審批部門應加強對排污單位的指導，督促排污單位在申請排污許可證時，嚴格對照《工業(yè)噪聲技術規(guī)范》，填報工業(yè)噪聲排污許可證申請表，強調排污單位應對申請表內容的完整性、真實性、準確性、合規(guī)性負責。
 
　　(二)加強排污許可證審核把關
 
　　排污許可證審批部門應建立聯合審核機制，噪聲管理人員參與工業(yè)噪聲排污許可證申請表審核，重點審核許可排放限值、自行監(jiān)測和環(huán)境管理臺賬記錄要求是否符合《工業(yè)噪聲技術規(guī)范》。必要時可以聯合執(zhí)法管理部門開展現場核查。
 
　　(三)組織開展排污登記工作
 
　　排污許可證審批部門應組織排污單位開展排污登記工作，督促排污單位延續(xù)、變更排污登記時，按照排污登記表格式(工業(yè)噪聲部分)(詳見附件)，在全國排污許可證管理信息平臺上如實填報，排污登記表內容包括工業(yè)噪聲污染防治設施、排放標準名稱及編號等。
 
　　(四)加強證后監(jiān)管
 
　　各級生態(tài)環(huán)境部門要加強排污許可證后監(jiān)管，強化排污許可證質量管理，督促排污單位持證排污、按證排污。加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管，對未依法取得排污許可證排放工業(yè)噪聲的，或未按照排污許可證要求進行工業(yè)噪聲污染防治、噪聲排放、臺賬記錄、執(zhí)行報告提交、信息公開的排污單位依法處罰。
 
　　三、組織保障
 
　　(一)做好組織實施
 
　　省級生態(tài)環(huán)境部門負責統籌和組織本行政區(qū)域內工業(yè)噪聲納入排污許可管理工作，加強對排污許可證核發(fā)工作的指導。
 
　　(二)開展宣貫培訓
 
　　鼓勵通過主流媒體和新媒體等多種方式開展形式多樣的宣傳培訓，組織技術專家和業(yè)務骨干加大工業(yè)噪聲納入排污許可管理政策解讀和宣貫力度，提高排污許可證審批人員、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員和技術機構等相關人員對工業(yè)噪聲排污許可管理的認識和業(yè)務水平，提升排污單位合規(guī)申請、按證排污能力。
 
　　(三)強化幫扶指導
 
　　我部將加強工業(yè)噪聲排污許可管理工作幫扶指導，繼續(xù)運用包保工作機制，組織專家開展技術指導，定期跟蹤工作進展，適時開展現場指導。
 
　　附件：排污登記表格式(工業(yè)噪聲部分)
 
　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳
 
　　2023年9月29日
 
　　原標題：關于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知
相關資料下載：

排污登記表格式.doc

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