關(guān)于加快新能源貨車推廣應(yīng)用的若干措施(征求意見(jiàn)稿)
為貫徹省委、省政府對(duì)加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策部署，落實(shí)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“電動(dòng)貴州”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，加快在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源貨車，推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，制定如下措施。
一、加快在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源貨車
(一)礦山和燃煤電廠領(lǐng)域。為全省礦山、燃煤電廠提供運(yùn)輸服務(wù)的重卡新增和更新的車輛時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)和使用新能源重卡。國(guó)有礦山、燃煤電廠在簽訂煤炭、砂石、粉煤灰、脫硫石膏等相關(guān)運(yùn)輸合同時(shí)，對(duì)300公里范圍內(nèi)的公路運(yùn)輸，鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源重卡。國(guó)有企業(yè)、取得政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、與國(guó)有企業(yè)合作的關(guān)聯(lián)企業(yè)或個(gè)體、政府購(gòu)買服務(wù)等，在新增和更新重卡時(shí)，原則上使用新能源重卡。鼓勵(lì)從事貨物運(yùn)輸?shù)拿駹I(yíng)企業(yè)或個(gè)人優(yōu)先使用新能源重卡。2024年起，國(guó)有煤炭企業(yè)新建成煤礦通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)拿禾?，原則上使用新能源重卡承運(yùn)。(責(zé)任單位：省能源局、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、各市〔州〕人民政府)
(二)城市配送領(lǐng)域。2024年起，全省國(guó)有企業(yè)在中心城區(qū)使用的新增、更新或租賃的郵政物流車、煙草配送車、冷鏈配送車、氣體運(yùn)輸車、醫(yī)療垃圾清運(yùn)車、移動(dòng)售貨車、運(yùn)輸類應(yīng)急救援車(貨車)等，原則上使用新能源貨車；鼓勵(lì)和支持4.5噸及以下燃油城市配送車輛更新為新能源貨車。(責(zé)任單位：省公安廳、省郵政管理局、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、各市〔州〕人民政府)
(三)城市專用運(yùn)輸領(lǐng)域。全省新增和更新的中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)用車原則上優(yōu)先采用新能源汽車。鼓勵(lì)全部或部分使用財(cái)政性質(zhì)資金的購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，將新能源環(huán)衛(wèi)車、渣土運(yùn)輸車、水泥攪拌車配備比例作為招投標(biāo)評(píng)分評(píng)審因素。鼓勵(lì)現(xiàn)有的建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)加快淘汰燃油渣土車，購(gòu)置新能源渣土車，公安交管、交通運(yùn)輸、城管部門在依法依規(guī)的前提下為新能源渣土車提供通行便利。(責(zé)任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、各市〔州〕人民政府)
二、改善新能源貨車應(yīng)用環(huán)境
(四)給予高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠。2026年底前，對(duì)使用ETC在省內(nèi)收費(fèi)高速公路行駛的新能源貨車，給予通行費(fèi)8.5折優(yōu)惠。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委)
(五)給予停車費(fèi)優(yōu)惠。2026年底前，對(duì)實(shí)施政府定價(jià)(含政府指導(dǎo)價(jià))的公共停車場(chǎng)，停放新能源貨車當(dāng)日首次2小時(shí)內(nèi)免收停車費(fèi)。鼓勵(lì)其他停車場(chǎng)制定新能源貨車停車優(yōu)惠措施。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)
(六)擴(kuò)大新能源貨車城區(qū)通行權(quán)限。合理設(shè)定城市燃油貨車禁限行范圍，采取分時(shí)段禁限行措施。允許對(duì)懸掛新能源汽車號(hào)牌的貨車(重中型貨車和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛除外)在市區(qū)道路通行不限行(早晚高峰除外)。(責(zé)任單位：省公安廳、各市〔州〕人民政府)
(七)支持開(kāi)通新能源重卡綠色預(yù)約通道。支持礦山、燃煤電廠、物流園區(qū)等開(kāi)通新能源貨車綠色預(yù)約通道，運(yùn)用大數(shù)據(jù)物流數(shù)字化平臺(tái)，采取錯(cuò)峰有序的預(yù)約裝卸貨物方式，緩解車輛扎堆排隊(duì)；優(yōu)先結(jié)算新能源貨車運(yùn)費(fèi)，提高運(yùn)輸效率，引導(dǎo)消費(fèi)者使用新能源貨車。(責(zé)任單位：省能源局、省大數(shù)據(jù)局、省自然資源廳、省國(guó)資委、各市〔州〕人民政府)
(八)鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)整車企業(yè)及第三方經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)推廣“車電分離”等商業(yè)模式，降低購(gòu)車門檻。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“車電分離”模式的
動(dòng)力電池專項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)新能源整車企業(yè)、物流企業(yè)等共同建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，將人、車、錢、貨、倉(cāng)、廠等有效鏈接，打造有利于商業(yè)模式創(chuàng)新的數(shù)字化基礎(chǔ)平臺(tái)。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)的授信力度。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)、燃煤電廠與汽車生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)簽訂長(zhǎng)期運(yùn)輸協(xié)議等方式保障新能源重卡運(yùn)輸量，提升新能源重卡收益，支持新能源重卡推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省能源局、省國(guó)資委)
(九)強(qiáng)化金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)新能源重卡行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)的信貸管理和融資評(píng)審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索基于新能源重卡物流數(shù)據(jù)的貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，對(duì)使用新能源重卡提供運(yùn)輸服務(wù)的物流運(yùn)輸企業(yè)提供便捷高效的融資支持。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行制定針對(duì)新能源重卡購(gòu)車群體的專項(xiàng)政策，開(kāi)展銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)管總局貴州監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行貴州省分行、省工擔(dān)公司)
(十)鼓勵(lì)開(kāi)展促銷活動(dòng)。支持省內(nèi)整車企業(yè)通過(guò)以舊換新、加大優(yōu)惠力度等方式推廣新能源貨車。鼓勵(lì)有條件的地方制定支持政策，實(shí)施專項(xiàng)促銷活動(dòng)，開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)，加快新能源貨車推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省國(guó)資委、有關(guān)市〔州〕人民政府)
(十一)推動(dòng)有序淘汰燃油重卡。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)給予置換補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)車輛所有人加快淘汰使用年限達(dá)到6年以上的燃油重卡。支持汽車生產(chǎn)企業(yè)辦理汽車出口許可，并將符合條件的車輛通過(guò)再制造、翻新等使其符合出口目的國(guó)標(biāo)準(zhǔn)用于出口海外市場(chǎng)，綜合保稅區(qū)積極給予相關(guān)政策支持。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、貴陽(yáng)海關(guān))
(十二)開(kāi)展貨運(yùn)車輛超限超載專項(xiàng)治理行動(dòng)。從2024年開(kāi)始，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展為期3年的公路貨運(yùn)車輛超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊公路貨運(yùn)車輛違法超限超載等突出問(wèn)題，防范和減少道路交通安全事故，為廣大人民群眾創(chuàng)造安全有序的交通環(huán)境。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、各市〔州〕人民政府)
三、完善配套設(shè)施建設(shè)
(十三)加強(qiáng)充換電設(shè)施建設(shè)保障。按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，保證充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)與新能源貨車使用相匹配。研究制定新能源貨車換電地方標(biāo)準(zhǔn)。大力引入社會(huì)資本參與充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)利用自有停車場(chǎng)自建充電樁、換電站、加氫站，滿足新能源貨車充電、換電、加氫需求。簡(jiǎn)化審批手續(xù)等工作流程，電力部門提供充電樁、換電站、加氫站建設(shè)的報(bào)裝、供電綠色通道服務(wù)、從快辦理。對(duì)獨(dú)立占地的集中式充換電站及加氫站用地，鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式供應(yīng)，與其他建設(shè)項(xiàng)目共用土地的充換電項(xiàng)目可以采取配建方式供地。鼓勵(lì)使用村集體建設(shè)用地建設(shè)充換電及加氫基礎(chǔ)設(shè)施。(責(zé)任單位：省能源局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、各市〔州〕人民政府、貴州電網(wǎng)公司)
(十四)培育新型數(shù)字化能源生態(tài)圈建設(shè)。規(guī)范充換電運(yùn)營(yíng)、車輛調(diào)度、動(dòng)力
電池數(shù)字化平臺(tái)及智慧物流結(jié)算平臺(tái)管理。加快推進(jìn)綠電零碳交通試點(diǎn)工作，推動(dòng)新能源汽車“車-樁(換)-網(wǎng)”一體化綠電能源生態(tài)圈建設(shè)。鼓勵(lì)智慧物流園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)村、綠色礦山等場(chǎng)景的“風(fēng)-光-儲(chǔ)-充(換)-放-運(yùn)”V2G供電多元化試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位：省能源局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、各市〔州〕人民政府、貴州電網(wǎng)公司)
四、保障措施
(十五)狠抓責(zé)任落實(shí)。省有關(guān)部門要根據(jù)自身職責(zé)職能，制定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)人民政府要落實(shí)屬地主體責(zé)任，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。(責(zé)任單位：省有關(guān)單位、有關(guān)市〔州〕人民政府)
(十六)加大宣傳力度。充分運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺(tái)資源，大力宣傳“電動(dòng)貴州”和支持新能源貨車發(fā)展的相關(guān)政策措施，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效，增強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)新能源汽車的信心，引導(dǎo)社會(huì)形成使用新能源汽車的良好氛圍。(責(zé)任單位：省有關(guān)單位、有關(guān)市〔州〕人民政府)
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