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2024年4月1日起施行，《天津市城鎮(zhèn)排水和再生水利用管理條例》印發(fā)

2023-10-08 08:37:43來源：天津市水務局閱讀量：99 評論

導讀：為加強對城鎮(zhèn)排水和再生水利用的管理，促進城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用，提高水資源利用率，改善水環(huán)境質量，天津市出臺了《天津市城鎮(zhèn)排水和再生水利用管理條例》，將從2024年4月1日起正式施行。

　　2023年10月12日，天津市水務局網(wǎng)站發(fā)布《天津市城鎮(zhèn)排水和再生水利用管理條例》全文，該文件適用于行政區(qū)域內城鎮(zhèn)排水和再生水利用的規(guī)劃、管理、運營，城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施和再生水利用設施的建設、維護與保護，以及城鎮(zhèn)內澇防治，將從2024年4月1日起正式施行。

　　天津市人民代表大會常務委員會公告

　　第六號

　　《天津市城鎮(zhèn)排水和再生水利用管理條例》已由天津市第十八屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2023年9月22日通過，現(xiàn)予公布，自2024年4月1日起施行。

　　天津市人民代表大會常務委員會

　　2023年9月22日

　　天津市城鎮(zhèn)排水和再生水利用管理條例

　　(2023年9月22日天津市第十八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過)

　　第一章總則

　　第一條為了加強對城鎮(zhèn)排水和再生水利用的管理，促進城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用，提高水資源利用率，改善水環(huán)境質量，防治城鎮(zhèn)內澇災害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內城鎮(zhèn)排水和再生水利用的規(guī)劃、管理、運營，城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施和再生水利用設施的建設、維護與保護，以及城鎮(zhèn)內澇防治，適用本條例。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)排水，是指對城鎮(zhèn)污水和雨水的接納、輸送、排放，以及城鎮(zhèn)污水的處理。

　　本條例所稱再生水，是指城鎮(zhèn)污水經(jīng)處理凈化后，達到國家和本市規(guī)定相關水質標準，滿足相應使用功能的非飲用水。

　　第三條城鎮(zhèn)排水和再生水利用工作應當堅持黨的領導，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。

　　第四條市和區(qū)人民政府應當加強對本行政區(qū)域城鎮(zhèn)排水和再生水利用工作的組織領導，將城鎮(zhèn)排水和再生水利用工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施和再生水利用設施建設、維護運營、管理的資金投入。

　　第五條市水行政主管部門是本市城鎮(zhèn)排水和再生水利用主管部門(以下簡稱市城鎮(zhèn)排水主管部門)，負責全市城鎮(zhèn)排水的監(jiān)督管理工作，指導協(xié)調各區(qū)城鎮(zhèn)排水管理工作，并負責市屬排水設施、污水處理設施的管理工作。

　　和平區(qū)、河東區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)(以下簡稱市內六區(qū))人民政府指定的部門、其他區(qū)水行政主管部門是區(qū)城鎮(zhèn)排水和再生水利用主管部門(以下簡稱區(qū)城鎮(zhèn)排水主管部門)，負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)排水的監(jiān)督管理工作并負責本行政區(qū)域內市屬排水設施、污水處理設施以外的城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施的管理工作。

　　市和區(qū)城鎮(zhèn)排水主管部門按照職責分工負責再生水利用的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、財政、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理等部門按照各自職責做好城鎮(zhèn)排水和再生水利用管理工作。

　　第六條本市鼓勵采取多種形式吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施和再生水利用設施。

　　市和區(qū)人民政府應當鼓勵、支持城鎮(zhèn)排水和再生水利用科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進源頭減排、污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水和再生水利用能力。

　　第二章規(guī)劃與建設

　　第七條市城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同有關部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況以及地理、氣候特征，編制本市城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。本市城鎮(zhèn)排水規(guī)劃應當包括城鎮(zhèn)內澇防治的內容。

　　市內六區(qū)以外的其他區(qū)城鎮(zhèn)排水主管部門應當根據(jù)本市城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報市城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

　　編制城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設、道路、綠地、水系、海綿城市等專項規(guī)劃相銜接。

　　第八條城鎮(zhèn)排水規(guī)劃應當包括以下內容：

　　(一)規(guī)劃范圍；

　　(二)規(guī)劃目標與標準；

　　(三)排水量與排水模式；

　　(四)污水處理與再生利用；

　　(五)污泥處理處置要求；

　　(六)內澇防治措施；

　　(七)設施建設與保障措施，包括城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施和通溝污泥、排水河淤泥處理處置設施的規(guī)模、布局、建設時序、建設用地以及保障措施等；

　　(八)其他需要納入規(guī)劃的內容。

　　第九條再生水利用規(guī)劃應當明確再生水利用的目標與標準，利用方式與范圍，再生水利用設施的規(guī)模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施等內容。

　　第十條城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃一經(jīng)批準公布，應當嚴格執(zhí)行；因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。

　　國土空間總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃確定的泵站、養(yǎng)護班點、污水處理廠、再生水利用設施、污泥處理處置設施、雨水調蓄設施等城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施和再生水利用設施建設用地，不得擅自改變用途。

　　城鎮(zhèn)排水規(guī)劃確定的排水河、坑塘的排水和安全度汛功能，任何單位和個人不得改變。

　　第十一條市和區(qū)人民政府應當按照先規(guī)劃后建設的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等設施建設和改造，保障建設的系統(tǒng)性、完整性。

　　新建、改建、擴建建設項目，建設單位應當按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃，同時建設城鎮(zhèn)排水設施。

　　第十二條市和區(qū)人民政府應當按照城鎮(zhèn)排澇要求，結合城鎮(zhèn)用地性質和條件，加強雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。

　　新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內澇防治能力。

　　新建地區(qū)建設與舊城區(qū)改建，應當按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設相關設施。

　　第十三條設置于道路上的窨井，其承載力和穩(wěn)定性等應當符合國家有關規(guī)定的要求；窨井應當隨道路一并建設、改造。

　　排水管網(wǎng)窨井蓋應當滿足結構強度要求，具備防墜落和防盜竊功能。

　　第十四條城鎮(zhèn)排水規(guī)劃范圍內的城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施建設項目以及需要與城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，規(guī)劃資源部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時，應當征求城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。城鎮(zhèn)排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和相關標準提出意見。

　　建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網(wǎng)等設施；未建設連接管網(wǎng)等設施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機構應當加強指導和監(jiān)督。

　　第十五條新建、改建、擴建城鎮(zhèn)排水管道與城鎮(zhèn)公共排水設施連接前，建設單位應當與城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位協(xié)商辦理連接事宜。

　　第十六條城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。鼓勵建設單位進行管網(wǎng)內窺檢測。竣工驗收合格的，方可交付使用。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門應當加強對竣工驗收的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的監(jiān)督檢查，可以委托具有相應技術力量的專業(yè)機構對竣工驗收的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)進行抽檢。

　　第十七條城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施建設工程竣工驗收合格之日起十五日內，建設單位應當將竣工驗收報告以及相關資料向城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

　　城鎮(zhèn)公共排水設施、污水處理設施和再生水利用設施的建設單位應當按照市人民政府的規(guī)定辦理設施移交，尚未移交的由建設單位負責管理。

　　第三章排水管理

　　第十八條市和區(qū)人民政府應當推進城鎮(zhèn)排水管理的信息化建設，根據(jù)降雨規(guī)律和暴雨內澇風險情況，結合氣象、水文資料，建立智慧排水信息系統(tǒng)，加強雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內澇防治水平。

　　第十九條市和區(qū)人民政府應當組織有關部門、單位采取相應的預防治理措施，建立城鎮(zhèn)內澇防治預警、會商、聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調蓄洪水的功能，加強對城鎮(zhèn)排水設施的管理和河道防護、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚、降雨前降低雨水管道水位等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮(zhèn)內澇防治工作。

　　第二十條新建地區(qū)建設應當同步規(guī)劃、設計、建設雨水排放管網(wǎng)與污水排放管網(wǎng)，實行雨水、污水分流。在雨水、污水分流的區(qū)域，雨水管道和污水管道不得相互混接。

　　尚未實現(xiàn)雨水、污水分流的區(qū)域，市和區(qū)人民政府應當按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃要求，實施雨水、污水分流改造，或者采取截流、調蓄和治理等措施。

　　在有條件的區(qū)域，應當逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。

　　第二十一條從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下稱排水許可證)。

　　集中管理的建筑或者單位內有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權單位或者其委托的物業(yè)服務人統(tǒng)一申請領取排水許可證，并由領證單位對排水戶的排水行為負責。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關標準，重點對影響城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施安全運行的事項進行審查。

　　排水戶應當按照排水許可證的要求排放污水。工程建設疏干排水應當優(yōu)先利用和補給水體。

　　第二十二條排水戶申請領取排水許可證應當具備下列條件：

　　(一)污水排放口的設置符合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃的要求；

　　(二)排放污水的水質符合國家或者本市規(guī)定的有關排放標準；

　　(三)按照國家有關規(guī)定建設相應的預處理設施；

　　(四)按照國家有關規(guī)定在排放口設置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設備；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　符合前款規(guī)定條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證。

　　第二十三條排水許可證的有效期為五年。

　　因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

　　第二十四條排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿三十日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年。

　　第二十五條在排水許可證的有效期內，排水口數(shù)量和位置、排水量、主要污染物項目或者濃度等排水許可內容變更的，排水戶應當按照規(guī)定，重新申請領取排水許可證。

　　排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應當在變更之日起三十日內向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

　　第二十六條城鎮(zhèn)排水主管部門應當加強對排水戶排放污水情況的監(jiān)督檢查。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門可以組織或者委托排水監(jiān)測機構等技術服務單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術服務。受委托的具有計量認證資質的排水監(jiān)測機構應當對排水戶排放污水的水質、水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。

　　第二十七條城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風險評估制度和災害后評估制度，在汛前對城鎮(zhèn)排水設施進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責成有關單位限期處理，并加強城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下構筑物、低洼區(qū)等易澇點的治理，強化排澇措施。

　　城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位應當建立城鎮(zhèn)排水防澇巡查檢查制度，按照防汛要求，對城鎮(zhèn)排水設施進行全面檢查、維護、清疏，對管網(wǎng)、閘井等殘存的雜物、通溝污泥等及時進行清理，在廣場、立交橋下、地下構筑物、低洼區(qū)等易澇點，設置必要的強制排水設施和裝備，確保設施安全運行。

　　在汛期，有管轄權的人民政府防汛指揮機構應當加強對易澇點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，立即采取排險措施。有關單位和個人應當服從防汛指揮機構的統(tǒng)一調度指揮或者監(jiān)督。

　　因意外情況造成污水排放量超過城鎮(zhèn)公共排水設施排水能力時，城鎮(zhèn)排水主管部門應當立即采取措施，加強調度，有關單位和個人應當服從城鎮(zhèn)排水主管部門的統(tǒng)一調度指揮。

　　第四章污水處理

　　第二十八條相關區(qū)人民政府和城鎮(zhèn)排水主管部門應當通過政府購買服務等方式，依法選擇符合要求的城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位、污泥處理處置單位，簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務。

　　第二十九條城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關維護運營信息，并接受相關部門和社會公眾的監(jiān)督。

　　第三十條城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質符合國家和本市規(guī)定的排放標準，不得排放不達標污水。

　　城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規(guī)定檢測進出水水質，向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境部門報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關規(guī)定和維護運營合同，向城鎮(zhèn)排水主管部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。

　　城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規(guī)定向價格主管部門提交相關成本信息。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運營成本，應當考慮主要污染物削減情況。

　　第三十一條城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設施的，應當在九十個工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境部門報告。

　　城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設施安全運行的突發(fā)情況時，應當立即采取應急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境部門報告。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門或者生態(tài)環(huán)境部門接到報告后，應當及時核查處理。

　　第三十二條城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關標準，對產(chǎn)生的污泥和處理處置后的污泥流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境部門報告。禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理處置后的污泥。

　　城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對污泥進行處理處置應當符合穩(wěn)定化、減量化、無害化的要求，采用新技術、新工藝，提高污泥的再利用和資源化水平。

　　第三十三條本市鼓勵將處置后符合國家、行業(yè)和地方標準的污泥產(chǎn)品，作為土壤改良劑等，用于國土綠化、園林建設、廢棄礦場以及非農用的鹽堿地和沙化地。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水和生活污水混合處理的污水處理廠產(chǎn)生的污泥，不能采用土地利用方式。

　　第三十四條排水單位和個人應當按照國家和本市有關規(guī)定繳納污水處理費。污水處理費征收具體管理辦法由市財政部門、價格主管部門、城鎮(zhèn)排水主管部門制定，向社會公布后實施。

　　污水處理費應當納入地方財政預算管理，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標準不應低于城鎮(zhèn)污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設施正常運營的成本的，市、區(qū)人民政府給予補貼。

　　污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。

　　第三十五條生態(tài)環(huán)境部門應當依法對城鎮(zhèn)污水處理設施的出水水質和水量進行監(jiān)督檢查；城鎮(zhèn)排水主管部門應當對城鎮(zhèn)污水處理設施運營情況進行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。

　　第三十六條城鎮(zhèn)排水主管部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及生態(tài)環(huán)境部門對城鎮(zhèn)污水處理設施出水水質和水量的監(jiān)督檢查結果，核定城鎮(zhèn)污水處理設施運營服務費。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門應當及時、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設施運營服務費。

　　第三十七條本市加強農村生活污水處理。農村生活污水處理的具體管理辦法由市人民政府另行制定，向社會公布后實施。

　　第五章再生水利用

　　第三十八條本市鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，將再生水納入全市水資源統(tǒng)一配置體系，實行地表水、地下水、外調水、再生水、海水淡化水等統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調度。

　　第三十九條具備再生水供水條件且水質符合用水標準，有下列情形之一的，應當優(yōu)先使用再生水：

　　(一)城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等城市雜用水；

　　(二)熱電、冶金、化工等高耗水工業(yè)企業(yè)的冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水、工藝用水、產(chǎn)品用水等工業(yè)生產(chǎn)用水；

　　(三)觀賞性景觀環(huán)境用水、河道生態(tài)用水、濕地用水等環(huán)境用水；

　　(四)按照國家和本市規(guī)定應當優(yōu)先使用再生水的其他情形。

　　再生水不得用于飲用、游泳、洗浴、生活洗滌、食品生產(chǎn)等不適宜的情形。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門應當加強對使用再生水的監(jiān)督指導。

　　第四十條再生水經(jīng)營企業(yè)應當保證再生水的水質、水壓符合國家和本市的相關標準以及合同約定。

　　第四十一條再生水用戶負責管理結算水表以內的管道等再生水用水設施；再生水經(jīng)營企業(yè)負責管理結算水表及其以外的再生水供水設施。

　　第四十二條再生水利用設施應當設有明顯標識，禁止擅自將再生水管道與生活飲用水管道連接。

　　第四十三條再生水價格按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條各級人民政府、有關部門應當健全再生水利用設施建設和再生水利用的激勵措施，加強再生水利用知識宣傳普及，提高全社會科學使用再生水和節(jié)約用水意識，形成珍惜、保護水資源的良好社會氛圍。

　　第六章設施維護與保護

　　第四十五條城鎮(zhèn)排水設施按照下列規(guī)定確定維護運營單位：

　　(一)城鎮(zhèn)公共排水設施由城鎮(zhèn)排水主管部門依法確定的城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位管理；

　　(二)城鎮(zhèn)自用排水設施及其連接公共排水設施的接駁管，由產(chǎn)權人或者設施管理單位負責管理；

　　(三)產(chǎn)權人無法確定的排水設施由屬地政府納入統(tǒng)一管理。

　　第四十六條禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施、再生水利用設施安全的活動：

　　(一)損毀、盜竊、穿鑿、堵塞設施；

　　(二)向設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

　　(三)擅自啟動閘門、移動井蓋；

　　(四)向設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

　　(五)建設占壓設施的建筑物、構筑物或者其他設施；

　　(六)擅自向城鎮(zhèn)排水設施加壓排放污水；

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的危及城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施、再生水利用設施安全的其他活動。

　　第四十七條城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施保護范圍，報市人民政府批準，并向社會公布。

　　再生水管道保護范圍為管道邊緣外側各二米以內。

　　第四十八條在城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施保護范圍內，從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土、注漿等可能影響設施安全的活動的，有關單位應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。設施保護方案應當包括對排水設施安全的影響程度、安全風險等級等的工程影響預評估，安全保護措施，監(jiān)測措施等。城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位應當指派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。

　　在再生水管道保護范圍內，從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土、注漿等可能影響再生水管道安全活動的，有關單位應當與再生水經(jīng)營企業(yè)等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。

　　第四十九條新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施和再生水利用設施安全。

　　建設工程開工前，建設單位應當查明工程建設范圍內地下城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施和再生水利用設施的相關情況。城鎮(zhèn)排水主管部門以及其他相關部門和單位應當及時提供相關資料。

　　建設工程施工范圍內有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施和再生水利用設施的，建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位共同制定設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。

　　因工程建設需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。

　　因工程建設確需改動、拆除或者遷移再生水利用設施的，建設單位應當征得再生水設施產(chǎn)權單位同意，所需費用由建設單位支付。

　　第五十條從事城鎮(zhèn)道路改造、軌道交通建設等，建設單位和設施維護運營單位應當共同做好工程施工范圍內城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施、再生水利用設施的保護、維護工作。

　　第五十一條城鎮(zhèn)排水主管部門按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃認定新建城鎮(zhèn)公共排水設施已代替原有城鎮(zhèn)公共排水設施排放功能的，由城鎮(zhèn)排水主管部門組織拆除原有城鎮(zhèn)公共排水設施。無法拆除的，應當采取封填、灌漿等安全處置措施。

　　納入土地整理地塊內的城鎮(zhèn)排水設施經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃認定應當廢棄的，在土地整理中安全處置。

　　排水河口門經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃認定需要廢棄的，由城鎮(zhèn)排水主管部門組織拆除，并按照排水河堤岸現(xiàn)狀予以恢復。

　　第五十二條城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施和再生水利用設施維護運營單位應當建立健全設施維護運營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度，按照國家和本市養(yǎng)護維修技術標準進行養(yǎng)護維修，加強對窨井蓋等城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施和再生水利用設施的日常巡查、養(yǎng)護和維修，保障設施完好和安全運行。

　　設施維護運營單位在發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞、設施損壞情況或者接到報告后，應當立即采取疏通、維修或者其他措施，盡快恢復設施正常運行，并及時清潔地面。

　　用于城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施和再生水利用設施養(yǎng)護維修的專用車輛和機具，應當設置明顯標志。在養(yǎng)護維修作業(yè)時，公安交通管理部門應當在行駛路線和時間上提供便利，保證通行。

　　第五十三條從事管網(wǎng)維護、應急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設施維護運營單位應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，在現(xiàn)場設置明顯的警示標志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時復原窨井蓋，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。相關特種作業(yè)人員，應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資格證書。

　　第五十四條市和區(qū)人民政府應當根據(jù)實際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水、污水處理、再生水利用應急預案，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。

　　城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施和再生水利用設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。

　　第五十五條城鎮(zhèn)排水、污水處理、再生水利用安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施、再生水利用設施維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關部門報告。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門和有關部門在接到報告后，應當立即采取應急處置措施，并向同級人民政府報告。市和相關區(qū)人民政府應當根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，啟動相應級別的應急預案。

　　應急管理、公安、城市管理、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、電力、通訊等有關部門和單位應當按照應急預案進行搶險救援和應急保障。

　　第七章法律責任

　　第五十六條市和區(qū)人民政府、城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關部門在排水和再生水利用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法行為的，由有權機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條違反本條例規(guī)定，在雨水、污水分流區(qū)域，建設單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第五十八條違反本條例規(guī)定，排水戶未取得排水許可證向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本條例規(guī)定，排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，可以向社會通報；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十九條違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位未按照防汛要求對城鎮(zhèn)排水設施進行全面檢查、維護、清疏，影響汛期排水暢通的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十條違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位未按照國家有關規(guī)定檢測進出水水質的，或者未報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，可以處五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十一條違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十二條違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥和處理處置后的污泥流向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄，或者處理處置后的污泥不符合國家有關標準的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　違反本條例規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理處置后的污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處二十萬元以上二百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處二百萬元以上五百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上五十萬元以下罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十三條違反本條例規(guī)定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。

　　第六十四條違反本條例規(guī)定，再生水的水質、水壓不符合標準的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十五條違反本條例規(guī)定，擅自將再生水管道與自來水管道連接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十六條違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施、再生水利用設施安全活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十七條違反本條例規(guī)定，有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十八條違反本條例規(guī)定，擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十九條違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水設施、污水處理設施、再生水利用設施維護運營單位有下列情形之一的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未按照國家有關規(guī)定履行日常巡查、養(yǎng)護和維修責任，保障設施安全運行的；

　　(二)未及時采取防護措施、組織事故搶修的；

　　(三)因巡查、維護不到位，導致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的。

　　第七十條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章附則

　　第七十一條本條例所稱城鎮(zhèn)排水設施，是指城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、泵站、排水河、排水口門、排水井、調蓄池以及其他相關設施。城鎮(zhèn)排水設施分為公共排水設施和自用排水設施。城鎮(zhèn)公共排水設施，是指服務于公眾，承擔轉輸上游排水的城鎮(zhèn)排水設施。城鎮(zhèn)自用排水設施，是指僅供本區(qū)域或者個人專用，不承擔轉輸上游排水功能的相對獨立的排水設施。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)污水處理設施是指城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、污水泵站、污水處理廠、污泥處理處置設施以及相關附屬設施等。

　　本條例所稱再生水利用設施，是指輸水配水工程設施、再生水廠和其他附屬設施。

　　第七十二條 本條例自2024年4月1日起施行。2003年9月10日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過、2005年7月19日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議第一次修正、2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議第二次修正的《天津市城市排水和再生水利用管理條例》同時廢止。

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