我國是人口大國,必然也是固體廢物產(chǎn)生大國。我國目前各類固體廢物累積堆存量約800多億噸,年產(chǎn)生量近120億噸,且呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。如不進行妥善處理和利用,將對資源造成極大浪費、對環(huán)境造成嚴重污染、對社會造成惡劣影響。“固體廢物是放錯位置的資源”,資源的循環(huán)利用水平,是社會進步程度的重要標志之一。
《方案》明確,到2025年,全市廢舊物資循環(huán)利用政策體系進一步完善,資源循環(huán)利用水平進一步提升?;窘ǔ山煌侗憷?、轉(zhuǎn)運順暢的廢舊物資回收網(wǎng)絡。規(guī)范回收網(wǎng)點,力爭綠色分揀中心達到2個?;厥諏I(yè)化水平不斷提高,“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式廣泛運用。
再生資源跨區(qū)域協(xié)同處置利用模式更加完善,主要再生資源加工利用水平明顯提升,基本實現(xiàn)再生資源區(qū)域循環(huán)。二手商品交易形式更加豐富,流通秩序和交易行為更加規(guī)范,交易規(guī)模明顯提升。再制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》提出了健全廢舊物資回收網(wǎng)絡體系、提升再生資源加工利用水平、推動二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三項重點任務。
其中,在回收環(huán)節(jié),《方案》提出,統(tǒng)籌合理布局生活垃圾分類可回收物暫存點和
再生資源回收服點,強化網(wǎng)點回收、分類、臨時儲存等基本功能,促進網(wǎng)點標準化建設、規(guī)范化管理和市場化運營,到2025年規(guī)范回收網(wǎng)點數(shù)量達到1730個。因地制宜規(guī)劃建設廢舊家具等大件垃圾規(guī)范回收處理站點。
在分揀環(huán)節(jié),以區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為單位,合理規(guī)劃分揀中心服務半徑和分揀能力,新建、改造提升綠色分揀中心,提高分揀中心設施和技術水平,促進分揀自動化、精細化。鼓勵建設技術領先、設備先進、符合環(huán)保要求的綜合型分揀中心,提高綜合型分揀中心安全檢測、分揀、打包、存儲等處置能力,為生活源、商業(yè)源再生資源和生活垃圾分類后可回收物利用提供保障。鼓勵引進社會資本,利用存量廠房投資建設專業(yè)分揀中心或參與專業(yè)分揀中心建設,完善專業(yè)型分揀中心分選、打包、存儲等處置功能。
在加工環(huán)節(jié),圍繞西咸新區(qū)、藍田等五座垃圾焚燒發(fā)電廠,適度發(fā)展再生資源加工利用產(chǎn)業(yè),強化用地、水電氣等要素保障,推進環(huán)境、能源等基礎設施共建共享,促進再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實現(xiàn)再生資源規(guī)?;⒁?guī)范化、綠色化、高值化利用。鼓勵西安城投集團等國有企業(yè)參與廢舊物資回收利用,
按照下游再生原料、再生產(chǎn)品相關標準要求,提升廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢有色金屬等廢舊物資回收后預處理能力,逐步擴大預處理規(guī)模。到2025年,全市主要再生資源加工利用率達到80%以上。
此外,在技術裝備研發(fā)應用方面,《方案》明確,落實首臺(套)產(chǎn)品推廣應用激勵政策,加快推動現(xiàn)有再生資源加工利用企業(yè)、項目進行提質(zhì)改造,開展技術升級和設備更新,全面提升機械化、信息化和智能化水平。依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺,圍繞精細拆解、復合材料高效解離、有價金屬清潔提取、高端裝備再制造等領域,加強共性關鍵技術和大型成套裝備研發(fā)。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構等創(chuàng)新主體聯(lián)合搭建覆蓋廢舊物資循環(huán)利用全過程的創(chuàng)新體系,加大資源化利用、再制造產(chǎn)業(yè)等領域新技術、新裝備、新模式的應用推廣力度。
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