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浙江省17部門印發(fā) 《浙江省噪聲污染防治行動計劃 (2023—2025年)》

2023-09-13 08:36:36來源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳 閱讀量：75 評論

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導讀：浙江省生態(tài)環(huán)境廳等17部門近日印發(fā) 《浙江省噪聲污染防治行動計劃 (2023—2025年)》，提出到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%以上，噪聲信訪投訴明顯下降。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳等17部門關(guān)于印發(fā) 《浙江省噪聲污染防治行動計劃 (2023—2025年)》的通知
 
　　各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、文明辦、發(fā)展改革委、經(jīng)信局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、自然資源主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設局(委)、交通運輸局、文化和旅游局、市場監(jiān)管局、浙江海事局所屬各分支局：
 
　　為貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，我們編制了《浙江省噪聲污染防治行動計劃(2023-2025年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際遵照執(zhí)行。
 
　　浙江省生態(tài)環(huán)境廳
 
　　浙江省精神文明建設委員會辦公室
 
　　浙江省發(fā)展和改革委員會
 
　　浙江省經(jīng)濟和信息化廳
 
　　浙江省教育廳
 
　　浙江省科學技術(shù)廳
 
　　浙江省公安廳
 
　　浙江省民政廳
 
　　浙江省司法廳
 
　　浙江省財政廳
 
　　浙江省自然資源廳
 
　　浙江省建設廳
 
　　浙江省交通運輸廳
 
　　浙江省文化和旅游廳
 
　　浙江省市場監(jiān)督管理局
 
　　中華人民共和國浙江海事局
 
　　中國民用航空浙江安全監(jiān)督管理局
 
　　2023年8月30日
 
　　(此件依申請公開)
 
浙江省噪聲污染防治行動計劃（2023—2025年）
 
　　為貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》(以下簡稱《噪聲法》)、《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，持續(xù)改善全省聲環(huán)境質(zhì)量，特制定本行動計劃。
 
　　一、總體要求
 
　　(一)指導思想
 
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共中央、國務院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)施策，分類管控、聚焦重點，齊抓共管、全民共治”的基本原則，大力實施工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運輸、社會生活噪聲污染治理，切實解決一批侵害群眾利益的噪聲污染問題，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，共同守護“浙里寧靜”。
 
　　(二)主要目標
 
　　完善噪聲污染防治管理體系，明確有關(guān)部門的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責，穩(wěn)步提高治理水平，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，探索噪聲擾民歷史遺留問題的解決途徑，逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%以上，噪聲信訪投訴明顯下降。
 
　　二、主要任務
 
　　(一)完善制度標準體系建設
 
　　1.推進噪聲污染防治地方法規(guī)標準建設。加快制定《浙江省噪聲污染防治條例》，研究制定地方噪聲排放標準及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與)
 
　　2.完善聲環(huán)境功能區(qū)管理。根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標準、國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的制修訂情況，及時劃定或調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估，2023年底前，各設區(qū)市完成評估及問題整改，其中杭州市、寧波市按照要求提前完成評估。嚴格落實國家噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定要求，2023年底前，杭州市上城區(qū)、義烏市、紹興市柯橋區(qū)啟動噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定試點工作。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳等參與，各市、縣〔市、區(qū)〕政府負責落實。以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實，不再列出)
 
　　3.落實聲環(huán)境質(zhì)量改善責任。指導未達到聲環(huán)境質(zhì)量標準的設區(qū)市編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及實施方案。2024年起，發(fā)布聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息和噪聲污染防治年度報告。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與)
 
　　(二)嚴格噪聲源頭管控
 
　　4.強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。制定、修改國土空間規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃或?qū)ο嚓P(guān)規(guī)劃進行重大調(diào)整的，依法進行規(guī)劃環(huán)評，充分考慮噪聲污染影響，合理安排大型交通基礎(chǔ)設施、工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域之間的布局。科學開展交通基礎(chǔ)設施的選線選址，新建公路、鐵路、城市軌道交通、城市高架快速路、輸變電工程等要盡量避繞噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，滿足防噪聲距離等“鄰避”要求，充分落實噪聲與振動污染防治相關(guān)要求，防止或減輕噪聲污染。民用機場選址要符合防噪聲標準要求，并劃定噪聲敏感建筑物禁止建設區(qū)域和限制建設區(qū)域。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省機場集團、民航浙江安全監(jiān)督管理局、杭州鐵路辦事處按職責負責)
 
　　5.優(yōu)化噪聲敏感建筑物布局。科學規(guī)劃住宅、學校等噪聲敏感建筑物位置，避免受到周邊噪聲的影響。在交通干線兩側(cè)、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設噪聲敏感建筑物時，應間隔一定防噪聲距離，并充分考慮交通干線遠期擴容改建需求，符合民用建筑隔聲設計規(guī)范等標準要求，不符合標準規(guī)范的，不得通過驗收、交付使用。中小學校合理布置操場等課外活動場地，加強校內(nèi)廣播管理，降低對周邊環(huán)境的影響。(省自然資源廳牽頭，省建設廳、省交通運輸廳、省教育廳等參與)
 
　　6.加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。組織對生產(chǎn)、銷售有噪聲限值國家標準的重點產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，及時向社會公布結(jié)果；在電梯安裝監(jiān)督檢驗過程中開展噪聲檢測，對運行噪聲檢測不達標的督促整改。(省市場監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門參與)
 
　　(三)嚴格工業(yè)企業(yè)噪聲污染監(jiān)管
 
　　7.實施排污許可和重點排污單位管理。依法核發(fā)排污許可證或進行排污登記，并加強監(jiān)管。實行排污許可管理的單位持證排污，按照規(guī)定開展自行監(jiān)測并向社會公開。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》，編制和發(fā)布噪聲重點排污單位名錄，督促噪聲重點排污單位依法開展噪聲自動監(jiān)測，及時與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
 
　　8.深化工業(yè)噪聲污染治理。督促工業(yè)企業(yè)加強廠區(qū)內(nèi)固定設備、運輸工具、貨物裝卸、生產(chǎn)作業(yè)等噪聲源管理，切實采取減振降噪措施，確保達標排放，控制非穩(wěn)態(tài)瞬時噪聲排放，避免引發(fā)擾民問題。鼓勵企業(yè)采用先進治理技術(shù)，打造行業(yè)噪聲污染治理示范典型。央企、省屬國企要主動承擔社會責任，發(fā)揮模范帶頭和引領(lǐng)示范作用，成為噪聲治理的行業(yè)標桿。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
 
　　9.加強工業(yè)園區(qū)噪聲管控。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，進行噪聲污染分區(qū)管控，引導五金加工、沖床沖壓等高噪聲排放企業(yè)搬遷入園，嚴控噪聲污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移。鼓勵開展“寧靜園區(qū)”創(chuàng)建工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳按職責負責)
 
　　(四)加強建筑施工噪聲污染監(jiān)管
 
　　10.落實建筑施工噪聲管控責任。建設工程施工合同中要明確建設單位、施工單位噪聲污染防治責任和任務措施等要求。建設單位按照規(guī)定將噪聲污染防治費用列入工程造價。施工單位應當按照規(guī)定制定并落實噪聲污染防治實施方案，合理安排施工時間，采取有效措施，減少噪聲和振動影響。(省建設廳負責)
 
　　11.加強噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間建筑施工管理。完善夜間施工證明的申報、審核、時限以及施工管理等要求，嚴格規(guī)范夜間施工證明發(fā)放。督促建設單位或施工單位依法取得夜間施工證明，并進行公示公告。夜間建筑施工優(yōu)先使用低噪聲施工設備、工藝，加強進出場地運輸車輛和作業(yè)機械、物料裝卸等管理，盡量減少對周邊敏感建筑物的噪聲影響。鼓勵建立與周邊居民的溝通機制，探索實施夜間施工噪聲擾民補償。(省建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省司法廳(省綜合行政執(zhí)法辦)等按職責負責)
 
　　12.推動噪聲污染防治示范工地建設。對建筑施工工地實行分類分級管理，將落實建筑施工噪聲污染防治措施納入“建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地”評選條件，評選中優(yōu)先考慮建筑施工噪聲污染防治工作措施扎實、成效明顯的工地。按規(guī)定設置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，并與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)自動化、精細化監(jiān)管。(省建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責負責)
 
　　(五)加大交通噪聲污染監(jiān)管
 
　　13.嚴格車船噪聲污染治理?？茖W劃定禁止機動車行駛和使用喇叭等聲響裝置的路段和時間，依法設置相關(guān)標志、標線，向社會公告。鼓勵在禁鳴路段設置機動車違法鳴笛自動識別系統(tǒng)，抓拍機動車違反禁鳴規(guī)定行為。嚴禁駕駛擅自拆除、改裝或損壞的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。機動車船音響器材應當控制音量。加強內(nèi)河船舶行駛噪聲監(jiān)管，推動內(nèi)河船舶應用清潔能源，船舶靠港應當按規(guī)定使用岸電。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、浙江海事局按職責負責)
 
　　14.推動道路交通噪聲污染綜合治理。加強公路和城市道路路面、橋梁設施、軌道交通的維護保養(yǎng)，保持聲屏障等既有噪聲污染防治設施正常運行，并按照規(guī)定進行噪聲監(jiān)測。在城市快速路、城市高架、城市軌道交通途經(jīng)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、居民投訴集中等線路段，采用低噪聲路面材料、建設全封閉或半封閉隔聲屏障、改進或取消不必要的減速帶、提升路面平整度、種植綠化隔離帶等措施。開展交通噪聲污染綜合治理，解決一批噪聲污染嚴重影響群眾利益的歷史遺留問題。(省交通運輸廳、省建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責負責)
 
　　15.落實鐵路噪聲污染防治要求。根據(jù)《鐵路機車車輛鳴笛噪聲污染防治監(jiān)督管理辦法》，推動鐵路列車鳴笛噪聲污染綜合整治，推行市區(qū)鐵路道口平面改立交；加強對鐵路線路和鐵路機車車輛的維護保養(yǎng)，確保減振降噪設施正常運行，按照國家規(guī)定開展噪聲監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。推進穿越城區(qū)的既有鐵路改造和貨運鐵路外遷，短期內(nèi)無法外遷的，推動在鐵路兩側(cè)設置封閉防護柵欄。(杭州鐵路辦事處負責)
 
　　16.實施機場噪聲污染防治。落實機場周圍噪聲敏感建筑物禁止建設區(qū)域和限制建設區(qū)域的管控要求。民用機場管理機構(gòu)按要求制定減緩機場周圍民用航空器噪聲實施方案，會同航空運輸企業(yè)等單位，采用低噪聲飛行程序，合理安排飛行時間。到2025年底，蕭山國際機場、寧波櫟社機場、溫州龍灣國際機場、嘉興機場具備民用航空器噪聲事件實時監(jiān)測能力，監(jiān)測結(jié)果向民用航空、生態(tài)環(huán)境主管部門報送。(民航浙江省監(jiān)督管理局、浙江省機場集團、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責負責)
 
　　(六)推進社會生活噪聲治理
 
　　17.嚴格商業(yè)經(jīng)營活動噪聲管理。文化娛樂、體育、餐飲等商業(yè)經(jīng)營者應合理控制營業(yè)時間，嚴格管控經(jīng)營活動中產(chǎn)生的噪聲污染，對使用的空調(diào)器、冷卻塔、油煙機等設備設施采取優(yōu)化布局、集中排放、采取減振降噪措施，加強維護保養(yǎng)，防止、減輕噪聲污染。禁止使用高音廣播喇叭或者其他持續(xù)反復發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳。(各有關(guān)部門按職責負責)
 
　　18.規(guī)范文化娛樂和旅游活動。圖書館、美術(shù)館等文化場所內(nèi)部視情況設置寧靜管控區(qū)域，張貼保持安靜的提示標識和管理規(guī)定。推動地方和行業(yè)組織發(fā)布廣場舞活動倡議或文明公約，加強廣場舞愛好者自律管理。將噪聲污染防治納入文明旅游宣傳內(nèi)容，在節(jié)假日前開展宣傳提示；倡導旅游景區(qū)在講解服務中減少擴音設備使用，向游客宣講公共場所噪聲污染管理相關(guān)規(guī)定。(省文化和旅游廳負責)
 
　　19.細化公共場所管理要求。加大對在街道、廣場、公園等公共場所組織或開展娛樂、促銷、廣場舞、體育鍛煉等產(chǎn)生噪聲污染活動的管理力度。公共場所管理者應明確區(qū)域、時段、音量等管控要求，通過預約登記活動團隊、推廣使用無線耳機和定向音響設備等方式進行引導規(guī)范；根據(jù)需要設置噪聲自動監(jiān)測和顯示提示設施，具備條件的可與當?shù)卦肼曃廴痉乐伪O(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。(各有關(guān)部門按職責負責)
 
　　20.細化居民住宅區(qū)噪聲管控。督促開發(fā)經(jīng)營者落實商品房買賣合同關(guān)于噪聲污染防治相關(guān)要求，在銷售場所公示住房可能受到的噪聲影響以及相應的防治措施。居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設施設備的，應符合建筑環(huán)境通用規(guī)范、民用建筑隔聲設計等相關(guān)標準要求。居民住宅室內(nèi)裝修活動應采取有效措施并符合作業(yè)時間要求，物業(yè)管理單位應告知裝修人相關(guān)禁止行為和注意事項，做好巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時勸阻、報告。(省建設廳負責)
 
　　21.推動“寧靜小區(qū)”建設。鼓勵社區(qū)居民自我管理，加強社區(qū)居民委員會環(huán)境和物業(yè)管理委員會建設，指導業(yè)主委員會、物業(yè)服務人、業(yè)主等制定小區(qū)管理規(guī)約，約定并共同遵守轄區(qū)噪聲污染防治要求。細化完善“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建指標體系，指導開展 “寧靜小區(qū)”建設。2023年，杭州市、嘉興市啟動寧靜小區(qū)試點建設。加強宣傳引導和培訓，增強基層群眾自治組織調(diào)解處理噪聲糾紛的能力。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省建設廳、省民政廳、省公安廳、省司法廳(省綜合行政執(zhí)法辦)等參與)
 
　　(七)發(fā)揮科技教育支撐作用
 
　　22.加強科研教育和人才培養(yǎng)。在中小學法治教育中增加噪聲污染防治等相關(guān)內(nèi)容，培養(yǎng)學生的良好習慣，樹立不干擾他人的意識。推動相關(guān)高校開設噪聲與振動污染防治相關(guān)課程。大力培養(yǎng)我省噪聲與振動污染防治領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，提升從業(yè)人員技術(shù)水平和能力。加強前瞻性研究，將噪聲與振動污染防治關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)納入重大科研課題攻關(guān)。(省科技廳、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責負責)
 
　　23.推廣先進設備和技術(shù)。鼓勵低噪聲工藝和設備的研究開發(fā)、認證和推廣應用。支持自動、便攜噪聲自動檢測儀器研發(fā)。推動聲學超材料、噪聲與振動主動控制、聲源識別、噪聲溯源等新技術(shù)的應用。依托相關(guān)高水平科研平臺，推進建立以企業(yè)為主體、市場為引導、產(chǎn)學研深度融合的噪聲與振動污染防治技術(shù)創(chuàng)新體系，支持杭州市富陽區(qū)建設聲學產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳等按職責負責)
 
　　24.數(shù)字賦能城市噪聲防治。全面推進“浙里寧靜”建設，集成功能區(qū)、區(qū)域、道路交通、公共場所等聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和噪聲源排放數(shù)據(jù)，建成噪聲數(shù)字化監(jiān)管平臺，加強噪聲污染特征和溯源分析，提高噪聲污染防治精準化、精細化管控水平。應用空間信息化技術(shù)，率先在臺州市椒江區(qū)、常山縣開展噪聲地圖應用試點。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與)
 
　　(八)提高噪聲監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法能力
 
　　25.實現(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自動化。調(diào)整優(yōu)化功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點，編制清單，設區(qū)市站點統(tǒng)一納入國家監(jiān)測網(wǎng)絡管理。2023年6月底前，杭州市、寧波市完成站點布設、調(diào)整；2023年底前，其他設區(qū)市完成站點布設、調(diào)整。統(tǒng)籌開展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設和運維，杭州市、寧波市2023年底前完成，其他設區(qū)市2024年底前完成。2025年1月1日起，設區(qū)城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，統(tǒng)一采用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行聲環(huán)境質(zhì)量評價。鼓勵有條件的縣級城市開展聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
 
　　26.提升基層噪聲監(jiān)管隊伍和能力建設。建立多層次專家?guī)?，加大培訓力度，加強監(jiān)測人員資格管理。配備便攜式噪聲監(jiān)測設備，推動執(zhí)法過程中噪聲監(jiān)測新技術(shù)、新裝備、新方法的使用。健全執(zhí)法監(jiān)測工作機制，鼓勵有資質(zhì)、能力強、信用好的社會化檢測機構(gòu)參與輔助性執(zhí)法監(jiān)測工作，提升社會化檢測和工程、技術(shù)服務等機構(gòu)的支撐能力，規(guī)范相關(guān)機構(gòu)市場經(jīng)營行為。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與)
 
　　(九)構(gòu)建社會共治的噪聲治理新格局
 
　　27.持續(xù)推進漠視侵害群眾利益噪聲問題專項治理。及時總結(jié)前期噪聲污染問題專項治理經(jīng)驗，建立健全問題發(fā)現(xiàn)、整改、銷號的閉環(huán)監(jiān)管制度。加強對噪聲污染問題的分類分析，健全噪聲污染防范和干預機制，著力破解典型問題，以點帶面逐步解決噪聲污染侵害群眾利益等突出問題。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與)
 
　　28.優(yōu)化噪聲糾紛解決方式。深化發(fā)展“浦江經(jīng)驗”，不斷創(chuàng)新噪聲投訴糾紛解決方式。實施噪聲擾民投訴分級、分類處理，及時跟蹤信訪處置情況，定期回訪，進行噪聲信訪滿意度調(diào)查。對社會生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人應及時勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無效的，由公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T按照監(jiān)管職責及時妥善處理；涉及行政違法的，按照“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革要求，由監(jiān)管部門將違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門或賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法處理；涉及擾亂公共秩序、妨害社會管理等違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。(各有關(guān)部門按職責負責)
 
　　29.開展綠色護考行動。在舉行中等、高等學校招生考試等特殊活動期間，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，凈化考點周邊環(huán)境，嚴防噪聲污染，優(yōu)化考試服務保障，為考生創(chuàng)造安全、寧靜、舒心的考試環(huán)境。(省教育廳牽頭，各有關(guān)部門參與)
 
　　30.實施全民行動。采取多種形式宣傳和普及《噪聲法》，增強各類法律主體的守法意識。將噪聲污染防治納入公益廣告宣傳內(nèi)容，把倡導在公共場所、鄰里之間保持安靜生活習慣納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動。鼓勵噪聲污染防治相關(guān)科研機構(gòu)、實驗室面向公眾開放，開展公益講堂進學校、進社區(qū)、進企業(yè)等普及活動，號召社會組織、公共場所管理者、志愿者等向公眾廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和知識。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督，鼓勵聘請?zhí)丶s監(jiān)督員、設置基層 “吹哨人”，打通噪聲污染治理“最后一公里”。(省文明辦、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責負責)
 
　　三、保障措施
 
　　31.強化組織領(lǐng)導，厘清部門職責。建立以省領(lǐng)導為組長的省級噪聲污染防治工作專班，形成多部門協(xié)同共治的聯(lián)動機制，各設區(qū)市參照成立噪聲污染防治工作專班。根據(jù)《噪聲法》和生態(tài)環(huán)境保護責任規(guī)定，各設區(qū)市人民政府要明確有關(guān)部門的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責，確定行業(yè)主管、執(zhí)法主體等，并對社會公開。已依法明確職責分工的，繼續(xù)執(zhí)行。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門按職責負責)
 
　　32.加強經(jīng)費預算，分級分口保障。根據(jù)財政事權(quán)與支出責任、預算管理等相關(guān)要求，統(tǒng)籌相關(guān)資金，支持噪聲污染防治行動，做好噪聲污染監(jiān)測管理能力建設等重點項目保障。(省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責負責)
 
　　33.加強部門銜接，提高執(zhí)法效能。嚴格噪聲執(zhí)法檢查，實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法行為。加強噪聲污染防治有關(guān)執(zhí)法部門之間，以及與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全銜接聯(lián)動機制，推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。(各有關(guān)部門按職責負責)
 
　　34.明確目標任務，嚴格考核問責。結(jié)合當?shù)貙嶋H，各地制定本行政區(qū)域噪聲污染防治行動計劃或?qū)嵤┓桨?，明確任務目標，細化措施要求，落實分工責任，定期調(diào)度和上報工作進展情況。將噪聲污染防治工作和目標完成情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)、美麗浙江等考核評價內(nèi)容。對未完成考核目標、聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃設定目標的地區(qū)，以及噪聲污染問題突出、群眾反映強烈的地區(qū)，依法約談，限期整改。對噪聲污染防治工作成績顯著的單位和個人按規(guī)定給予表彰、獎勵或者表揚。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與)
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