近日,貴州省畢節(jié)市能源局印發(fā)《畢節(jié)市新型綜合能源基地建設實施方案》,《方案》提出,積極推進光伏發(fā)電多元化發(fā)展。在太陽能資源較好的威寧、赫章等縣打造百萬千瓦級大型光伏基地,引領
新能源基地化、規(guī)?;l(fā)展。統(tǒng)籌本地消納和外送,推進多能互補及源網(wǎng)荷儲一體化項目建設。積極推進威寧、黔西整縣屋頂分布式光伏項目建設。在黔西市、織金縣、納雍縣規(guī)劃水風光互補項目。積極推進“光伏+”發(fā)展,積極打造農(nóng)光互補、林光互補、牧光互補等光伏利用方式。到2025年,力爭光伏裝機達到730萬千瓦以上。全文如下:
畢節(jié)市新型綜合能源基地建設實施方案
為深入貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號、國函〔2022〕65號文件精神,搶抓《貴州省能源局支持推動畢節(jié)能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工作方案》、《貴州電網(wǎng)公司支持推動畢節(jié)高質量發(fā)展行動方案》機遇,圍繞“四新”主攻“四化”,立足于畢節(jié)能源資源稟賦,加強清潔能源開發(fā)利用,聚焦“兩區(qū)一典范一基地”主定位,建設新型綜合能源基地,推動能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對貴州對畢節(jié)的重要指示批示精神,充分發(fā)揮政策、資源、人口“三大優(yōu)勢”,堅持市場導向、順應市場規(guī)律,深入實施“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”戰(zhàn)略,圍繞打造“兩區(qū)一典范一基地”,建設綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)新、智慧多元、安全高效、保障有力、產(chǎn)業(yè)鏈完善的新型綜合能源基地。
(二)基本原則
堅持清潔低碳,綠色發(fā)展。以能源安全新戰(zhàn)略為引領,按照“碳達峰、碳中和”的要求,堅持傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)綠色改造和高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展,優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)布局,構建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電等新能源,把發(fā)展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向,做好增加清潔能源供應能力的“加法”和能源產(chǎn)業(yè)鏈碳排放的“減法”,逐步降低煤炭消費比重,提高清潔能源消費比重,推動形成綠色低碳的能源消費模式,促進生態(tài)文明建設。
堅持多能互補,多元發(fā)展。推動能源供給革命,建立以傳統(tǒng)能源為基礎,多元化能源供給的戰(zhàn)略目標,把牢能源安全主動權。立足我市以煤為主的供應現(xiàn)狀,加快煤炭優(yōu)質產(chǎn)能釋放,建立煤炭儲備體系,加強煤炭安全托底保障。合理建設先進煤電,加快現(xiàn)役煤電綜合節(jié)能升級和靈活性改造,發(fā)揮煤電支撐性調節(jié)性作用。加強非常規(guī)天然氣勘探開發(fā),謀劃煤制油氣發(fā)展,推進川氣入畢,增強油氣儲備,提升油氣自給能力。加快抽水蓄能等靈活性電源建設,推進源網(wǎng)荷儲一體化和大型水風光綜合基地建設,推動新能源多元發(fā)展,構建多能互補示范區(qū)。
堅持合作開發(fā),融合發(fā)展。統(tǒng)籌內(nèi)供和外需市場,以合作共贏為導向,堅持對內(nèi)對外開放相促進,引資、引技和引智并重發(fā)展,深化周邊和沿線能源合作;加快建設大型煤炭儲配基地,形成“基地+平臺”保供模式,打造西南地區(qū)重要的煤炭保供基地。持續(xù)實施“畢電送深”戰(zhàn)略,對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、粵港澳大灣區(qū)建設,加強與周邊省市交流合作,持續(xù)深化能源領域省內(nèi)、國內(nèi)合作。
(三)主要目標
2025年目標:到2025年,畢節(jié)市能源生產(chǎn)儲備能力明顯提升,能源清潔化利用水平穩(wěn)步提高,能源綜合供給體系初步形成,能源數(shù)字化有序推進,能源區(qū)域保障能力穩(wěn)步提升,有效保障周邊省市用能需求,新型綜合能源基地初步建成。
——能源生產(chǎn)儲備能力。到2025年,力爭全市現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1000億元以上,生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能10000萬噸/年,原煤產(chǎn)量達到8500萬噸、力爭9000萬噸;力爭全市電力總裝機2600萬千瓦,發(fā)電量600億千瓦時以上;力爭非常規(guī)天然氣(地面煤層氣)抽采產(chǎn)能5億立方米、產(chǎn)量2.5億立方米;力爭全市靜態(tài)儲煤能力達到130萬噸;力爭成品油儲備能力達14萬立方米。
——能源清潔開發(fā)利用水平。到2025年,力爭全市非化石能源裝機達到1310萬千瓦、比重提高到50%左右,非化石能源發(fā)電量比重達25%左右。全市非化石能源消費比重達到 20%。
——能源數(shù)字化水平。到2025年,能源行業(yè)數(shù)字基礎設施進一步夯實,推進第六代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化、智能化等在能源領域融合發(fā)展。
——能源區(qū)域保障能力。到2025年,力爭市內(nèi)用煤4500萬噸,外銷煤炭3500萬噸,外送電量400億千瓦時。
2035年目標:到2035年,建成畢節(jié)市新型能源綜合基地,現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立。全市能源產(chǎn)業(yè)升級成效顯著,創(chuàng)新能力持續(xù)增強,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更為安全的可持續(xù)健康發(fā)展,能源產(chǎn)業(yè)對畢節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的支撐進一步增強。
二、提升能源安全綜合保障能力
(四)加快提升煤炭托底保障能力
1.優(yōu)化煤炭開發(fā)布局。加快煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃修編,推動6個國家級礦區(qū)修編(黔北礦區(qū)畢節(jié)區(qū)、大方區(qū)、黔西區(qū)、黔西北礦區(qū)金沙區(qū)、織納礦區(qū)織金區(qū)、水城礦區(qū)納雍片區(qū)一期)和3個省級礦區(qū)(威寧金龍礦區(qū)、赫章北部礦區(qū)、金沙東部礦區(qū))修編,推進全市煤礦優(yōu)化布局。加快申請設置省級煤炭規(guī)劃礦區(qū),推動露天煤礦建設,有效提升全市電煤供應保障能力。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市水務局、市林業(yè)局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
2.增強煤炭保供能力。緊緊圍繞新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盤活一批、淘汰一批“六個一批”要求,加快推進中寨煤礦、以那煤礦一期、文家壩二礦、天潤白布煤礦、高源煤礦等大中型煤礦建設;有序推進硫磺坡、黃家山、大灣等露天煤礦項目建設。到2025年,力爭生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能10000萬噸/年,原煤產(chǎn)量達到8500萬噸、力爭9000萬噸。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市林業(yè)局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
3.提高煤炭儲配能力。大力推進織金電煤儲備中心建設,加快推進七星關煤炭儲配基地和金沙縣煤炭儲配基地建設前期工作。到2025年,力爭全市靜態(tài)儲煤能力達到130萬噸,周轉能力達到1000萬噸。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責任單位:市能源局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
(五)充分發(fā)揮煤電支撐調節(jié)作用
4.科學布局先進煤電。優(yōu)先建設大容量、高參數(shù)、低排放的支撐性調節(jié)性電源,推動威赫電廠、金元織金“上大壓小”異地技改項目建設。在國家控制的總量規(guī)模內(nèi)積極推動華潤黔西電廠、華潤大方電廠、金元茶園電廠二期等項目核準。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責任單位:市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
5.充分推進煤電靈活性改造。深挖現(xiàn)役煤電機組調節(jié)潛力,提升系統(tǒng)調節(jié)運行效率。煤電企業(yè)應根據(jù)機組自身特點及在電網(wǎng)系統(tǒng)調峰中的地位與作用,制定靈活性改造技術方案,實現(xiàn)煤電機組具備在30%-100%負荷區(qū)間線性調節(jié)和快速響應能力。(牽頭單位:市能源局,責任單位:市發(fā)展和改革委員會,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
(六)推動構建新型電力系統(tǒng)
6.完善主網(wǎng)架結構。加快500千伏奢香-鴨溪二回工程、威赫電廠送出工程、500千伏烏撒變主變擴建工程、500千伏烏撒—奢香二回線路工程、500千伏金海湖輸變電工程、500千伏金元織金電廠送出工程等項目建設,提升電網(wǎng)輸電能力。到2025年,新建500千伏
變電站1座,新增500千伏變電容量300萬千伏安,新建500千伏線路711公里。根據(jù)新能源開發(fā)建設進度,適時啟動新增500萬千瓦送出能力通道規(guī)劃建設,保障能源送出需要。
(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責任單位:市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、畢節(jié)供電局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>) 7.推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展。積極探索源網(wǎng)荷儲一體化項目發(fā)展路徑,有序推動電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目實施,實現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲”的智能化調度與交易。推動305萬千瓦貴州金元金沙柳塘多能互補(風光火儲一體化)項目,158.75萬千瓦織金電廠風光火儲一體化項目、214.5萬千瓦貴州金元織金多能互補(風光火儲一體化)項目、130.1萬千瓦大方縣風光儲一體化多能互補生態(tài)治理新能源基地項目。在新能源條件好的地區(qū),支持分布式電源開發(fā)建設和就近接入消納,結合增量配電網(wǎng)等工作,開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電建設。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、畢節(jié)供電局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
8.推進儲能項目建設。充分發(fā)揮畢節(jié)能源優(yōu)勢和抽水蓄能站點資源優(yōu)勢,布局抽水蓄能項目,提高系統(tǒng)靈活調節(jié)能力,促進新型電力系統(tǒng)建設。積極推進威寧樂坪、威寧新水、黔西新仁等抽水蓄能電站項目開展前期工作。加快推進新型儲能建設,鼓勵開展獨立儲能、共享儲能等形式的儲能建設,支持盡快建成投運4個2023年儲能示范項目550MW/1100MWh和3個非示范儲能項目480MW/960MWh,持續(xù)推進新能源項目按照新能源裝機的10~20%(滿足2h運行要求)要求落實儲能配置。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責任單位:市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、畢節(jié)供電局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
(七)推進油氣產(chǎn)供儲銷一體化發(fā)展
9.增強油氣保供能力。構建外來多氣源供應格局,建立天然氣多元化供應體系,實現(xiàn)天然氣互聯(lián)互通,提高氣源供給能力。提高成品油供應保障和應急能力。推動七星關區(qū)中石化畢節(jié)油庫、貴州方能成品油庫,納雍縣成品油庫倉儲設施等項目建設,到2025年,力爭建成14萬立方米成品油儲備庫。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市商務局各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
10.加快煤層氣開發(fā)利用。加大非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)工作力度,推動畢節(jié)市煤層氣增儲上產(chǎn)。以已設的煤層氣礦權區(qū)塊和中石化織金區(qū)塊總計13個區(qū)塊為重點建產(chǎn)區(qū),以織金、納雍的8個煤層氣資源潛力較大區(qū)塊為重點勘查開發(fā)試驗區(qū),以少普-珠藏區(qū)塊、大方岔河區(qū)塊、大方對江井田北區(qū)塊等18個含氣礦區(qū)為后備勘查區(qū),滾動開發(fā)煤層氣。以新田煤礦、文家壩煤礦和大龍鳳煤礦等6個煤層氣(煤礦瓦斯)井上下聯(lián)合抽采項目為重點,構建畢節(jié)市“13+8+18+6”的煤層氣勘查開發(fā)規(guī)劃布局,打造南方煤層氣綜合開發(fā)利用基地。到2025年,力爭新增煤層氣探明儲量200億立方米,地面煤層氣年產(chǎn)量達到2.5億立方米,推進織金-納雍煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
(八)守牢能源安全生產(chǎn)底線
11.夯實煤礦安全保障基礎。按照“大規(guī)劃引領大格局、大超前保障大接續(xù)、大區(qū)域促進大發(fā)展、大系統(tǒng)實現(xiàn)大安全”的工作思路,提升煤礦瓦斯災害防治能力?;緦崿F(xiàn)煤礦采掘工作面智能化,依托大數(shù)據(jù)、5G等信息技術,推進智能化示范煤礦建設,推動機器人在煤礦井上下示范應用。充分利用煤礦監(jiān)測
監(jiān)控系統(tǒng)預警機制和監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng),持續(xù)加強安全風險分析研判和遠程監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費用。鼓勵校企聯(lián)合建立人才培養(yǎng)實訓基地,全面提升能源從業(yè)人員的整體素質。
(牽頭單位:市能源局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市應急管理局、市人力資源和社會保障局、市財政局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>) 12.完善安全生產(chǎn)治理體系。建立健全安全預防控制體系,對煤礦、電力、長輸油氣管道等重點企業(yè)實行風險預警控制,加強安全風險管控,有效防范重特大生產(chǎn)安全事故。加強對煤礦瓦斯、水害等重大災害及重點領域的工程治理。推進能源安全生產(chǎn)依法監(jiān)管,構建高質量高效能的監(jiān)管體系。完善安全監(jiān)管執(zhí)法制度,優(yōu)化巡查、駐礦監(jiān)管制度,落實干部包保(包聯(lián))責任,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”遠程執(zhí)法,強化聯(lián)合執(zhí)法、分級分類監(jiān)管,加強重大安全風險分析研判和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,鼓勵安全生產(chǎn)舉報,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,持續(xù)完善能源安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制,改進監(jiān)管執(zhí)法方式,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市應急管理局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
三、推進能源發(fā)展綠色低碳轉型
(九)有序發(fā)展風電和光伏發(fā)電
13.穩(wěn)步推進風電協(xié)調發(fā)展。因地制宜開發(fā)風電項目,鼓勵采用先進技術建設低風速大功率裝機風電場。鼓勵開發(fā)分散式風電建設,充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和線路,建設就近接入,就地消納的分散式風電項目。利用好風能和太陽能發(fā)電在時間上的互補特性,積極推動風光互補項目建設,提高送出通道利用效率,降低風光送出成本,向電網(wǎng)提供更加穩(wěn)定的電能,實現(xiàn)資源優(yōu)化整合。到2025年,力爭風電裝機達到470萬千瓦以上。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市交通運輸局、市林業(yè)局、畢節(jié)供電局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
14.積極推進光伏發(fā)電多元化發(fā)展。在太陽能資源較好的威寧、赫章等縣打造百萬千瓦級大型光伏基地,引領新能源基地化、規(guī)模化發(fā)展。統(tǒng)籌本地消納和外送,推進多能互補及源網(wǎng)荷儲一體化項目建設。積極推進威寧、黔西整縣屋頂分布式光伏項目建設。在黔西市、織金縣、納雍縣規(guī)劃水風光互補項目。積極推進“光伏+”發(fā)展,積極打造農(nóng)光互補、林光互補、牧光互補等光伏利用方式。到2025年,力爭光伏裝機達到730萬千瓦以上。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市林業(yè)局、畢節(jié)供電局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
15.積極推動多能互補發(fā)展模式。挖掘水電、火電通道,形成風光水火儲一體化。圍繞威寧-赫章、大方-黔西兩大區(qū)域,充分利用已建水電的調節(jié)能力,建設水風光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地,提高送出通道利用率。圍繞織金-納雍、黔西-金沙兩大區(qū)域,利用火電廠已建電網(wǎng)通道,充分發(fā)揮火電機組的調峰能力,開展風光火儲多能互補系統(tǒng)一體化運行,提高電力輸出功率的穩(wěn)定性,提升電力系統(tǒng)消納風電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。響應“煤炭與煤電”“煤電與可再生能源”兩個聯(lián)營政策,結合威寧縣資源稟賦,發(fā)揮國家電投在威寧縣產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,規(guī)劃建設“國家電投集團畢節(jié)千萬千瓦級綜合能源基地”。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市水務局、畢節(jié)供電局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
(十)有序開發(fā)生物質能和氫能
16.因地制宜發(fā)展生物質能。穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電,加快應用現(xiàn)代垃圾焚燒處理及污染防治技術,提升垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平;因地制宜實施秸稈綜合利用行動,建設大方、納雍、赫章生活垃圾焚燒發(fā)電項目。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
17.穩(wěn)妥推進氫能開發(fā)利用。發(fā)揮威寧、赫章兩地豐富的新能源資源優(yōu)勢,大力發(fā)展“綠氫”產(chǎn)業(yè),推動威寧縣、赫章縣光伏氫能示范項目建設。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責任單位:市能源局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
(十一)推動能源產(chǎn)業(yè)低碳高效發(fā)展
18.實施煤炭綠色開采。推廣煤炭綠色開采技術,因地制宜推廣110工法、充填開采技術,推進“三區(qū)聯(lián)動”示范。鼓勵企業(yè)將煤矸石作為井下充填材料、土地復墾、礦山修復、制備建筑材料等多途徑利用,解決當前煤礦企業(yè)固廢堆存難題。加強礦井水綜合利用。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市科學技術局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
19.加快煤電節(jié)能減排改造。重點對市內(nèi)現(xiàn)役30萬千瓦級、60萬千瓦級煤電機組實施汽輪機通流、降低鍋爐排煙溫度、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機變頻、制粉系統(tǒng)優(yōu)化、熱力系統(tǒng)優(yōu)化等一種或多種節(jié)能改造。鼓勵現(xiàn)役亞臨界煤電機組開展升參數(shù)改造,大幅提升熱力系統(tǒng)效率,切實降低煤電機組供電煤耗。鼓勵對現(xiàn)役煤電機組循環(huán)流化床鍋爐、“W”型火焰鍋爐全部實施大氣污染物超低排放改造,因地制宜采用先進環(huán)保改造技術,確保實現(xiàn)超低排放要求。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市生態(tài)環(huán)境局,市發(fā)展和改革委員會,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
20.加強煤炭清潔高效利用。支持建設西南復雜煤炭區(qū)煤炭清潔利用研發(fā)中心,推動精細勘查、智能開采和煤炭資源深加工利用。推進煤炭洗選和提質加工,推進煤炭精細高效分選、分質分級利用、清潔高效轉化、煤系固體廢物及煤系共伴生資源綜合利用。加快建設織金50萬噸/年PGA項目,配合發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門謀劃畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料和20億立方米/年煤制氣項目,延伸發(fā)展下游精細化工產(chǎn)品。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市工業(yè)和信息化局、市科學技術局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
21.大力推動新能源應用。推動城市公共汽車、巡游出租汽車和網(wǎng)絡預約出租汽車等領域應用新能源及清潔能源車輛;在城市物流配送領域以及物流園區(qū)、樞紐場站等區(qū)域,優(yōu)先使用新能源和清潔能源車輛及作業(yè)機械;引導推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛的使用。按照省級層面安排有序推進綠電交易。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市能源局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
四、應用數(shù)字引領能源發(fā)展
(十二)推動能源數(shù)字化發(fā)展
22.推動能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術融合。在鞏固煤礦“兩化”改造成果的基礎上,加強數(shù)字技術與煤炭生產(chǎn)、存儲、消費等環(huán)節(jié)深度融合,推廣智能開采、煤礦5G、機器人、“能源云”平臺等數(shù)字技術應用,推動貴州豫能有限公司高山煤礦、貴州安晟能源有限公司青龍煤礦等智能化示范煤礦項目建設。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市工業(yè)和信息化局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
23.推進數(shù)字能源創(chuàng)新平臺建設。推進建設煤炭數(shù)字化智能化交易中心和織金、七星關、金沙煤炭儲配基地,統(tǒng)籌畢節(jié)市煤炭儲備基地項目線上線下交易,形成以“一中心”為核心,“三基地”區(qū)域煤炭市場為補充的現(xiàn)代煤炭交易市場體系,實現(xiàn)煤炭供需的基本動態(tài)平衡。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市工業(yè)和信息化局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
五、推動基礎設施建設助力鄉(xiāng)村振興
(十三)持續(xù)加強配電網(wǎng)建設
24.完善城鎮(zhèn)配電網(wǎng)網(wǎng)架。加快配電網(wǎng)建設,完善網(wǎng)架結構和電力供應體系,推動500千伏金海湖變、220千伏織金東紅變、110千伏竹園變等變電站建設,持續(xù)推進實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電服務均等化,升級電網(wǎng)基礎設施。到2025年,力爭畢節(jié)市用戶平均停電時間不超過7.45小時,配網(wǎng)自動化有效覆蓋率90%,供電可靠率提升至99.915%,綜合電壓合格率99.8%,戶均配變?nèi)萘坎坏陀?.5千伏安。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責任單位:市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、畢節(jié)供電局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
25.鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)保障水平。全面優(yōu)化升級農(nóng)村電網(wǎng),提高供電安全可靠水平,構建堅強網(wǎng)架結構,提升用電質量。精準升級城鄉(xiāng)配電網(wǎng),構建服務鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng),提升城鄉(xiāng)供電服務水平,到2025年,力爭農(nóng)村配電網(wǎng)自動化有效覆蓋率達到90%、農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率提升到99.85%。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責任單位:市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、畢節(jié)供電局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
26.開展鄉(xiāng)村電氣化示范。圍繞鄉(xiāng)村電氣化提升、美麗鄉(xiāng)村建設等目標,結合電網(wǎng)向數(shù)字化、智能化轉型要求,開展畢節(jié)板底綜合能源示范村等示范項目建設。(牽頭單位:畢節(jié)供電局;責任單位:市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,威寧縣人民政府)
(十四)推進能源基礎設施建設
27.打造天然氣“一張網(wǎng)”。打造“全市一張網(wǎng)”,加快赫章至威寧天然氣管道,金沙經(jīng)黔西、織金至納雍天然氣管道,織金至珠藏天然氣管道等項目建設,力爭“十四五”期間實現(xiàn)全市長輸天然氣管道“縣縣通”。加快實施城鎮(zhèn)燃氣工程,推進特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的配氣管道建設,擴大配氣管道的覆蓋范圍和供氣能力,推動天然氣輸配網(wǎng)絡向具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,打通輸配系統(tǒng)“最后一公里”。到2025年,力爭鋪設長輸天然氣管網(wǎng)560公里,新鋪設城市燃氣管網(wǎng)240公里,改建城市燃氣管網(wǎng)10公里,區(qū)域性燃氣管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)成片,城市天然氣消費量1.2億立方米。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
28.加快綜合能源服務設施建設。大力推進新能源汽車充電基礎設施建設,形成覆蓋全市的電動汽車充電設施網(wǎng)絡,積極完成省能源局下達的目標任務。立足于加油站轉型,建設加油、充電、加氣、加氫和加甲醇等多種供應模式組合的一站式綜合能源服務站。到2025年,力爭新建充電樁3000個,加氣、充電及維修服務建設站10個。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、市商務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
六、拓展能源區(qū)域合作
(十五)打造西南地區(qū)煤炭保供中心
29.深化對外對內(nèi)能源合作。以“煤炭數(shù)字化智能化交易中心”為依托,以織金、七星關、金沙煤炭儲配基地為載體,實現(xiàn)分行業(yè)、分區(qū)域、分煤種等發(fā)布交易信息,形成對煤炭產(chǎn)業(yè)供應鏈要素資源的精確配置及供需鏈之間的自然融合,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的煤炭交易機制。按照“政府推動、市場運作、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則,重點推動“畢電送深”電力供需合作。(牽頭單位:市能源局;責任單位:市發(fā)展和改革委員會、畢節(jié)供電局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
30.完善煤炭物流網(wǎng)絡。推動遵義閣老壩經(jīng)金沙至畢節(jié)東鐵路專線、畢節(jié)東經(jīng)赫章至威寧鐵路專線、文家壩礦鐵路專線項目建設前期工作,謀劃推動畢節(jié)東至納雍鐵路專線、赫章到云南鎮(zhèn)雄鐵路專線項目。有序實施運煤公路提級改造計劃,優(yōu)化提升金沙、織金等主產(chǎn)煤區(qū)公路運輸能力,構建以重點產(chǎn)煤縣為主的煤炭物流網(wǎng)絡,形成以公路運輸為主、公鐵聯(lián)運的煤炭運輸體系。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委員會;責任單位:市交通運輸局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局,各有關縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>)
七、保障措施
(十六)強化組織領導
充分發(fā)揮畢節(jié)市能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展領導小組及其辦公室職能職責作用,加強對新型綜合能源基地建設的組織領導,各縣(自治縣、市、區(qū))人民政府(管委會)及市直相關部門各司其職,堅持目標導向,多措并舉,統(tǒng)籌解決工作中出現(xiàn)的重大問題,高效推動本實施方案落地落實。
(十七)強化責任落實
各縣(自治縣、市、區(qū))人民政府(管委會)及市直有關部門要深刻認識建設新型綜合能源基地的重要性,嚴格按照本實施方案確定的工作目標、重點任務和職責分工抓好任務落實,確保政策到位、措施到位、成效到位。各縣區(qū)能源主管部門根據(jù)具體情況制定地區(qū)新型綜合能源基地建設方案及專項方案,細化工作措施,有力有序推進新型綜合能源基地建設。
(十八)強化要素保障
積極構建多層次、多元化、覆蓋廣的金融服務體系,持續(xù)實施引金入畢工程,增加企業(yè)金融服務供給;加快綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和推廣,設立綠色金融基金,發(fā)行綠色金融債券,拓寬能源產(chǎn)業(yè)融資渠道。支持畢節(jié)高校發(fā)展能源專業(yè),培訓專業(yè)人才。強化校企合作、產(chǎn)教融合,開展能源行業(yè)重點項目、重點專業(yè)、重點職業(yè)技能人員進行“定向招生、專班培育、定向就業(yè)”培養(yǎng),儲備新型工業(yè)化能源人才。
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