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《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施辦法》印發(fā)
導(dǎo)讀：《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施辦法》已經(jīng)市局2023年度第9次局長辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施辦法(試行)》(渝市監(jiān)發(fā)〔2020〕59號)同時廢止。
重慶市市場監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施辦法》的
通 知
渝市監(jiān)發(fā)〔2023〕82號
各區(qū)縣局，市局各處室，直屬單位：
《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施辦法》已經(jīng)市局2023年度第9次局長辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施辦法(試行)》(渝市監(jiān)發(fā)〔2020〕59號)同時廢止。
重慶市市場監(jiān)督管理局
2023年8月30日
(主動公開)
重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，規(guī)范本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查(以下簡稱監(jiān)督抽查)工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量條例》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》(國家市場監(jiān)管總局令第18號)等法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 市、區(qū)縣(自治縣)市場監(jiān)督管理部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進行抽樣、檢驗，并對檢驗結(jié)果進行處理的監(jiān)督抽查活動適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和市政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督重大政策制度改革對監(jiān)督抽查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條 監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)堅持監(jiān)管為民、問題導(dǎo)向、服務(wù)大局、守正創(chuàng)新，堅持構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制。
第四條 本市監(jiān)督抽查分為由重慶市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱為市局)組織的市級監(jiān)督抽查和各區(qū)縣市場監(jiān)督管理局(含兩江新區(qū)市場監(jiān)督管理局、高新區(qū)市場監(jiān)督管理局、重慶經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局、萬盛經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局，以下統(tǒng)稱區(qū)縣局)組織的區(qū)縣級監(jiān)督抽查。
第五條 市局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市監(jiān)督抽查工作，組織實施市級監(jiān)督抽查，匯總、分析全市監(jiān)督抽查信息；監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)縣局實施監(jiān)督抽查結(jié)果處理工作。
區(qū)縣局負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)的區(qū)縣級監(jiān)督抽查工作，匯總、分析本行政區(qū)域監(jiān)督抽查信息，配合上級市場監(jiān)督管理部門在本轄區(qū)開展抽樣工作，承擔(dān)監(jiān)督抽查結(jié)果處理工作。
第六條 監(jiān)督抽查的計劃組織和所需樣品的抽取、購買、運輸、檢驗、處置以及復(fù)查等工作費用，按照國家有關(guān)規(guī)定列入同級政府財政預(yù)算，在相關(guān)監(jiān)督抽查專項經(jīng)費中列支，嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)政策管理使用監(jiān)督抽查專項經(jīng)費。加強資金管理，專款專用。
第七條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督抽查，如實提供監(jiān)督抽查所需材料和信息，不得以任何方式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查。
第八條 區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，按照“進一次門查多樣事”的原則要求加強抽樣現(xiàn)場檢查，依法督促工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
第九條 加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作協(xié)同，適時開展聯(lián)動抽查。
第十條 按照數(shù)字市場監(jiān)管建設(shè)要求，加強監(jiān)督抽查信息化建設(shè)。
第二章 計劃組織
第十一條 監(jiān)督抽查分為日常監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督抽查和跟蹤監(jiān)督抽查。日常監(jiān)督抽查是指按計劃組織實施的監(jiān)督抽查。專項監(jiān)督抽查是指根據(jù)上級部門部署、輿情信息、或應(yīng)對突發(fā)事件等需要，不定期組織開展的監(jiān)督抽查。跟蹤監(jiān)督抽查是指對存在重大質(zhì)量安全風(fēng)險隱患產(chǎn)品、消費投訴較多產(chǎn)品，以及監(jiān)督抽查不合格企業(yè)和拒檢企業(yè)開展的監(jiān)督抽查。
第十二條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門每年應(yīng)根據(jù)政府、上級部門工作要求，結(jié)合本轄區(qū)中心工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、監(jiān)管資源和技術(shù)保障能力等實際情況，在充分研判和論證基礎(chǔ)上，研究制定符合本轄區(qū)實際的年度重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，并向社會公布。
第十三條 市局根據(jù)年度全市重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄制定年度市級監(jiān)督抽查計劃，并報國家市場監(jiān)督管理總局備案。區(qū)縣局開展本級監(jiān)督抽查應(yīng)制定年度計劃，并報市局備案。
年度計劃分季度組織實施，并可根據(jù)監(jiān)督抽查計劃執(zhí)行情況和監(jiān)督抽查的需要對監(jiān)督抽查計劃進行調(diào)整。市局、區(qū)縣局可根據(jù)專項工作需要，適時組織開展專項監(jiān)督抽查。
第十四條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督抽查年度計劃，組織制定監(jiān)督抽查方案(以下簡稱抽查方案)。抽查方案主要包括抽樣方式、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、抽查產(chǎn)品范圍、工作分工、進度要求等內(nèi)容。
第十五條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門根據(jù)抽查方案，組織制定監(jiān)督抽查實施細(xì)則(以下簡稱實施細(xì)則)，并在抽樣前向社會公布。實施細(xì)則主要包括抽樣方法、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗項目、檢驗方法、判定規(guī)則等內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)督抽查需要，結(jié)合產(chǎn)品特點，實施細(xì)則可以對檢驗項目和抽樣方法進行合理確定。
第十六條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)抽查方案制定和實施細(xì)則編制、評審、公示、發(fā)布、實施等統(tǒng)籌管理工作。根據(jù)工作需要，可以委托技術(shù)機構(gòu)或其他單位開展市場調(diào)研、技術(shù)論證等輔助性工作。
實施細(xì)則編制工作所需的專家評審費、差旅費、會務(wù)費、資料文印費等費用，在監(jiān)督抽查專項經(jīng)費中列支。
第十七條 區(qū)縣局可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、監(jiān)管實際和工作需求向市局申報提出監(jiān)督抽查需求。市局根據(jù)申報情況綜合研判下達(dá)抽查計劃并組織實施。
第十八條 監(jiān)督抽查實行抽檢分離制度。除現(xiàn)場檢驗外，抽樣人員不得承擔(dān)其抽樣產(chǎn)品的檢驗工作。
第十九條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門可委托技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作任務(wù)。主要包括抽樣、檢驗、復(fù)檢、資料寄送、樣品處置、協(xié)助調(diào)查等工作。
第二十條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的有關(guān)要求，確定承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的技術(shù)機構(gòu)，并簽訂委托協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
受委托的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)為具有相應(yīng)法定資質(zhì)和抽樣、檢驗?zāi)芰?，并獨立承?dān)法律責(zé)任的機構(gòu)。
第二十一條 技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求，在委托范圍內(nèi)做好組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門安排的工作任務(wù)，保證過程及結(jié)果的客觀、公正、真實。
第三章 抽樣
第一節(jié) 現(xiàn)場抽樣
第二十二條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門自行抽樣或者委托技術(shù)機構(gòu)抽樣時，應(yīng)隨機選派抽樣人員，抽樣人員不得少于2人。
抽樣人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的相關(guān)規(guī)定，熟悉標(biāo)準(zhǔn)、抽查方案、實施細(xì)則等技術(shù)要求。
第二十三條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門要結(jié)合不同產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險等級、產(chǎn)業(yè)集聚程度、歷史抽查記錄、城鄉(xiāng)市場差異等因素合理確定抽樣重點區(qū)域、重點對象。
同類產(chǎn)品抽檢應(yīng)覆蓋高中低檔品牌，兼顧大中小型經(jīng)營者。
第二十四條 抽樣前，應(yīng)當(dāng)向被抽樣對象出示《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》等相關(guān)文書以及抽樣人員身份證明，向被抽樣對象說明監(jiān)督抽查的性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍和抽樣方法、檢驗依據(jù)、判定規(guī)則。技術(shù)機構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)出示《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》復(fù)印件。
抽樣人員應(yīng)當(dāng)主動詢問被抽樣對象同一生產(chǎn)者按照同一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的同一商標(biāo)、同一規(guī)格型號的產(chǎn)品(以下簡稱同一產(chǎn)品)是否在六個月內(nèi)接受過上級市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督抽查。被抽樣對象確認(rèn)存在上述情形并提供有效證明的，下級市場監(jiān)督管理部門不得重復(fù)抽查。對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的跟蹤抽查和為應(yīng)對突發(fā)事件開展的專項監(jiān)督抽查除外。
第二十五條 樣品分為檢驗樣品和備用樣品。檢驗樣品以購買方式獲得，不以破壞性試驗方式進行檢驗且不會對樣品質(zhì)量造成實質(zhì)性影響的，以及被抽樣對象自愿無償提供樣品的情形除外。
在生產(chǎn)領(lǐng)域抽樣時，購買檢驗樣品的價格以出廠價為準(zhǔn)；在銷售領(lǐng)域抽樣時，購買檢驗樣品的價格以標(biāo)價或?qū)嶋H銷售價為準(zhǔn)，沒有標(biāo)價的，以同類產(chǎn)品同時期的市場價格為準(zhǔn)。抽樣人員向被抽樣對象現(xiàn)場支付購買樣品費用時，應(yīng)當(dāng)向被抽樣對象索取收費憑證及所購樣品明細(xì)清單。
備用樣品由被抽樣對象先行無償提供。需啟用備用樣品進行復(fù)檢的，按前款規(guī)定另行付費購買，不以破壞性試驗方式進行檢驗，并且不會對樣品質(zhì)量造成實質(zhì)性影響的除外。
法律、法規(guī)、規(guī)章對樣品獲取方式另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十六條 監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在被抽樣對象的待銷產(chǎn)品中隨機抽取，不得由被抽樣對象自行取樣提供。所抽樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。
屬于限期使用產(chǎn)品的，抽取樣品的限期使用期限應(yīng)滿足抽樣、檢驗及異議處理時間要求。
第二十七條 因被抽樣對象轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)、停業(yè)、歇業(yè)等原因?qū)е聼o法抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證明材料，如實記錄相關(guān)情況，并報組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門。
第二十八條 抽樣時發(fā)現(xiàn)涉嫌存在下列無需檢驗即可判定違法情形的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)終止抽樣，立即通知轄區(qū)區(qū)縣局，同時書面報告組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門：
(一)無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明或者其他形式的質(zhì)量檢驗合格證明；
(二)無中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)廠名、廠址或經(jīng)銷商(代理商)地址；
(三)列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄或工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄內(nèi)的產(chǎn)品未標(biāo)注有效期內(nèi)強制性認(rèn)證標(biāo)志或工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號；
(四)未列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄或工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄內(nèi)的產(chǎn)品標(biāo)注強制性認(rèn)證標(biāo)志或工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號；
(五)限期使用產(chǎn)品未標(biāo)注生產(chǎn)日期、失效日期或者偽造生產(chǎn)日期、超過安全有效期；
(六)屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品；
(七)所屬被抽樣對象無營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行政許可證書；
(八)其他違反產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情形。
第二十九條 有下列情形之一的，不得抽樣：
(一)被抽樣對象無實施細(xì)則所列產(chǎn)品的；
(二)待銷產(chǎn)品數(shù)量不符合實施細(xì)則要求的；
(三)有充分證據(jù)證明擬抽樣產(chǎn)品不用于銷售；
(四)有充分證據(jù)證明擬抽樣產(chǎn)品只用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有約定的；
(五)產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”、“處理”、“樣品”等字樣的；
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款第(三)、(四)、(五)項適用于在生產(chǎn)者處抽樣，其余條款通用。
第三十條 被抽樣對象無正當(dāng)理由不配合或拒絕抽樣，抽樣人員應(yīng)當(dāng)及時告知拒檢后果，被抽樣對象仍不配合的，抽樣人員應(yīng)對不配合情形通過錄像、拍照等方式進行記錄，立即報告組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門，并同時報告被抽樣對象所在地區(qū)縣局。被抽樣對象無正當(dāng)理由不配合或拒絕監(jiān)督抽查抽樣的情形主要包括：
(一)以明顯過高的樣品價格售賣；
(二)無正當(dāng)理由阻礙抽樣人員帶走樣品；
(三)聲稱被抽樣產(chǎn)品用于出口并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有約定，但拒絕提供證明材料；
(四)確需被抽樣對象安裝、調(diào)試的產(chǎn)品，被抽樣對象拒絕配合；
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他不配合監(jiān)督抽查工作的情形。
第三十一條 對轄區(qū)內(nèi)無正當(dāng)理由不配合或拒絕監(jiān)督抽查抽樣的被抽樣對象，區(qū)縣局應(yīng)依法進行處理，并匯總相關(guān)信息報送組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門。
第三十二條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照實施細(xì)則所規(guī)定的抽樣方法進行抽樣。
抽樣人員應(yīng)通過文字、拍照、錄像等方式，記錄抽樣過程。記錄要求包括：
(一)抽樣場所外觀影像資料及地理位置信息(若懸掛廠牌，應(yīng)包含在影像資料內(nèi))；
(二)被抽樣對象營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行政許可證書等法定資質(zhì)的影像資料；
(三)抽樣人員從樣品堆中取樣的影像資料，應(yīng)包含抽樣人員、樣品貯存環(huán)境和能夠反映樣品基數(shù)的樣品堆信息；
(四)樣品外包裝及外觀影像資料(應(yīng)完整覆蓋外包裝)；
(五)封樣過程影像資料；
(六)同時包含被抽樣品、抽樣人員、在抽樣文書中簽名的被抽樣對象工作人員的影像資料；
(七)抽樣單影像資料；
(八)組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門要求記錄的其它證據(jù)資料。
第三十三條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一的抽樣單，根據(jù)產(chǎn)品或其包裝、產(chǎn)品說明等標(biāo)明的信息如實詳細(xì)記錄樣品名稱、規(guī)格型號、抽樣基數(shù)、價格等內(nèi)容。抽樣單填寫應(yīng)當(dāng)工整、清楚，內(nèi)容完整、規(guī)范，容易辨認(rèn)。
抽樣人員和被抽樣對象確認(rèn)抽樣單上記錄的信息后，應(yīng)當(dāng)在抽樣單上簽字并加蓋抽樣單位(機構(gòu))和被抽樣對象的有效印章。被抽樣對象當(dāng)場無法提供有效印章的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)記錄情況并由被抽樣對象簽字確認(rèn)。抽樣單需要更正或者補充的，應(yīng)當(dāng)由抽樣人員和被抽樣對象在更正或者補充處以簽名、蓋章等方式予以確認(rèn)。
被抽樣對象拒絕在抽樣單上簽字的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)在抽樣單上注明情況，必要時可在有關(guān)人員見證下完成抽樣工作。
第三十四條 抽檢產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的，被抽樣對象應(yīng)向抽樣人員提供所抽產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)文本，或告知標(biāo)準(zhǔn)文本查詢渠道。技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效方式予以確認(rèn)。
第三十五條 抽樣人員 應(yīng)當(dāng)對檢驗樣品和備用樣品分別封樣并加貼封條。抽樣人員、被抽樣對象應(yīng)在封條上簽字、押印確認(rèn)，并注明抽樣日期。封條應(yīng)采用有效防拆封措施。
第三十六條 樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者郵寄至檢測機構(gòu)。對運輸、貯存有特殊要求的，應(yīng)采取有效措施，保證樣品在運輸、貯存過程中不發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化。需要被抽樣對象協(xié)助寄送樣品的，所需費用納入監(jiān)督抽查經(jīng)費。
備樣存放在被抽樣對象處的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)施加封存標(biāo)識并通過視頻、拍照等方式對封條、封口等關(guān)鍵位置留存證據(jù)，同時告知被抽樣對象妥善保管封存樣品的義務(wù)以及未妥善保存的法律責(zé)任。被抽樣對象應(yīng)當(dāng)妥善保存封存的樣品，不得拆封、隱匿、更換、轉(zhuǎn)移、損毀。
第三十七條 技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行樣品管理制度，對樣品的抽取、運輸、儲存做出明確規(guī)定，并對存儲有特殊要求的產(chǎn)品采取有效防護措施，妥善保管。
第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)抽樣
第三十八條 市場監(jiān)督管理部門可以自行或者委托技術(shù)機構(gòu)在以下范圍開展網(wǎng)絡(luò)抽樣：
(一)注冊登記在本轄區(qū)的電子商務(wù)平臺銷售的產(chǎn)品
(二)電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品；
(三)本轄區(qū)內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的產(chǎn)品；
(四)其他依法需要進行網(wǎng)絡(luò)抽樣的情形。
第三十九條 網(wǎng)抽樣品可以以消費者名義購買。購買樣品應(yīng)滿足初檢和復(fù)檢需要。應(yīng)當(dāng)視頻記錄網(wǎng)絡(luò)買樣全過程，包括以下信息：
(一)網(wǎng)絡(luò)校時等準(zhǔn)備過程；
(二)產(chǎn)品搜索選擇過程；
(三)被抽樣銷售者店鋪首頁，包括網(wǎng)址等信息；
(四)網(wǎng)頁上顯示的被抽樣銷售者營業(yè)執(zhí)照信息；
(五)網(wǎng)頁展示產(chǎn)品信息，包括網(wǎng)址、產(chǎn)品編號、標(biāo)價等信息；
(六)訂單信息、支付記錄、收貨人等信息；
(七)買樣聊天記錄等其他需要采集的信息。
同一產(chǎn)品購買過程的視頻應(yīng)當(dāng)連續(xù)記錄，不得中斷。
第四十條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)對收到的網(wǎng)抽樣品進行確認(rèn)，并通過拍照或錄像等方式記錄以下信息：
(一)快遞單據(jù)和物流信息；
(二)拆封過程以及拆封前后的樣品狀態(tài)和信息；
(三)樣品狀態(tài)、數(shù)量、包裝、配件、標(biāo)識等信息；
(四)封樣后的檢驗樣品和備用樣品信息、封條信息；
(五)其他需要記錄的信息。
第四十一條 網(wǎng)抽樣品存在以下情形之一的應(yīng)當(dāng)組織退樣：
(一)數(shù)量不滿足規(guī)定要求的；
(二)不在監(jiān)督抽查任務(wù)范圍內(nèi)的；
(三)在運輸途中發(fā)生性狀改變不滿足檢驗要求的；
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他不滿足檢驗要求的情形。
第四十二條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)抽檢驗樣品和備用樣品予以封樣后加貼封條，并在封條上簽字、押印確認(rèn)。
第四十三條 抽樣人員確認(rèn)樣品有效后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)樣品情況填寫網(wǎng)絡(luò)抽樣文書。抽樣文書經(jīng)兩名抽樣人員簽字并加蓋抽樣單位公章后，與監(jiān)督抽查通知書一并寄送被抽樣對象。技術(shù)機構(gòu)執(zhí)行買樣任務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)寄送組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門出具的授權(quán)委托書復(fù)印件。
第四章 檢 驗
第四十四條 檢驗人員接收樣品時應(yīng)當(dāng)通過拍照或錄像等方式記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條以及拆封過程等其他可能對檢驗結(jié)論產(chǎn)生影響的情況，并核對樣品與抽樣文書記錄、樣品與任務(wù)下達(dá)要求是否相符。對不符合要求的，應(yīng)拒絕接收，通過拍照或者錄像方式留證并書面說明理由，報組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門。
檢驗樣品和備用樣品(含網(wǎng)絡(luò)抽樣樣品)同時存放于技術(shù)機構(gòu)的，應(yīng)分別加貼相應(yīng)標(biāo)識后，按照有關(guān)要求予以存放。
第四十五條 對需要現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品，現(xiàn)場檢驗規(guī)程應(yīng)當(dāng)在實施細(xì)則中明確，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的規(guī)程。抽樣人員、檢驗人員應(yīng)按實施細(xì)則規(guī)定進行抽樣、現(xiàn)場檢驗、原始記錄確認(rèn)等工作?，F(xiàn)場檢驗記錄應(yīng)當(dāng)由被抽樣對象簽字、蓋章確認(rèn)，被抽樣對象拒絕簽字、蓋章確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場檢驗記錄中予以說明，并保留相應(yīng)的照片或者視頻資料。
第四十六條 對屬于實行生產(chǎn)許可、強制性認(rèn)證等管理的樣品，檢驗人員應(yīng)當(dāng)在檢驗前核實樣品是否符合相應(yīng)要求。
檢驗人員發(fā)現(xiàn)樣品涉嫌存在無需檢驗即可判定違法情形的，應(yīng)當(dāng)終止檢驗，報告組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門，并書面報送被抽樣對象所在轄區(qū)區(qū)縣局。
第四十七條 對檢驗前需要被抽樣對象配合安裝、調(diào)試的樣品，被抽樣對象應(yīng)當(dāng)做好安裝、調(diào)試等檢測協(xié)助工作。技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安裝、調(diào)試過程通過照片、視頻等方式留存證據(jù)。安裝、調(diào)試結(jié)束后，被抽樣對象和技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽字、蓋章確認(rèn)。
第四十八條 技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照監(jiān)督抽查實施細(xì)則所規(guī)定的檢驗項目、檢驗方法進行檢驗。
檢驗中發(fā)現(xiàn)因樣品失效或者其他原因?qū)е聶z驗無法進行的，檢驗人員應(yīng)當(dāng)如實記錄，并提供相關(guān)證明資料，報告組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門。
第四十九條 技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督抽查方案規(guī)定時限內(nèi)出具檢驗報告，檢驗報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，檢驗報告結(jié)果匯總頁中所列檢驗項目應(yīng)當(dāng)與實施細(xì)則一致，并按照有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章。現(xiàn)場檢驗的項目，應(yīng)當(dāng)在檢驗報告中標(biāo)注說明。技術(shù)機構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，對檢驗報告的內(nèi)容、項目、格式等作出具體規(guī)定。
第五十條 技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照原始性、真實性、完整性、規(guī)范性原則，采用數(shù)字化手段監(jiān)控記錄檢驗過程，并建立檢驗資料保存制度，做好相關(guān)數(shù)據(jù)資料保存，確保全程留痕和可追溯。技術(shù)機構(gòu)的檢測記錄、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果判定等檢驗原始資料和檢驗檢測報告保存期限為6年，法律法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五十一條 技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定時間內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門報送檢驗報告及有關(guān)材料。
第五十二條 在開展應(yīng)急處突、排查重大風(fēng)險隱患等專項監(jiān)督抽查任務(wù)時，推行產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測。對適用快速檢測的產(chǎn)品，在抽樣現(xiàn)場通過工具測量、現(xiàn)場目測等簡單方法，對顯見的不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的項目作出快速判斷，同步運用監(jiān)督抽查抽樣程序、執(zhí)法檢查程序，并采取扣押產(chǎn)品等行政強制措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
第五章 結(jié)果通知
第五十三條 檢驗結(jié)論合格的，組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將檢驗結(jié)論書面告知被抽樣對象。
第五十四條 檢驗結(jié)論不合格的，承擔(dān)結(jié)果處理工作的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)資料后5個工作日內(nèi)及時將檢驗結(jié)論書面告知被抽樣對象，并同時告知其依法享有的權(quán)利。
樣品屬于在銷售者處現(xiàn)場抽取的，組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)同時書面告知樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者。
樣品屬于通過網(wǎng)絡(luò)抽樣方式購買的，組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)同時書面告知電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者。
不合格檢驗結(jié)論送達(dá)應(yīng)該采取法律法規(guī)規(guī)定的有效送達(dá)方式。
第五十五條 檢驗結(jié)論為合格并且屬于無償提供的樣品(含備用樣品)， 技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在異議處理申請期限屆滿后15日內(nèi)退還被抽樣對象；封存在被抽樣對象處的備用樣品，應(yīng)當(dāng)在告知被抽樣對象檢驗結(jié)論時，同時通知其自行解封。
第六章 異議處理
第五十六條 被抽樣對象、樣品標(biāo)稱生產(chǎn)者(以下簡稱異議申請人)對抽檢結(jié)果提出異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗結(jié)論書面告知之日起15日內(nèi)，向組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門提交書面異議申請書，同時告知有效的聯(lián)系方式及地址。
逾期未提交異議申請書的，視為認(rèn)可檢驗結(jié)果。
第五十七條 異議申請人對監(jiān)督抽查抽樣過程、樣品真實性等提出異議的，組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對樣品抽樣過程、確認(rèn)情況等進行核查，對異議申請人遞交的證明材料等相關(guān)證據(jù)進行研判后作出維持或者撤銷原監(jiān)督抽查結(jié)論的決定，并將核查結(jié)果書面告知異議申請人。
異議申請人對檢驗結(jié)論提出異議并申請復(fù)檢的，組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)機構(gòu)對檢驗過程記錄、檢驗方法、判定規(guī)則等進行分析研判，作出是否受理異議的決定，并書面告知異議申請人。決定受理異議的，應(yīng)當(dāng)向異議申請人出具復(fù)檢通知書并按規(guī)定組織復(fù)檢。決定不受理異議的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議申請人并說明理由。
必要時可組織相關(guān)專家對異議內(nèi)容進行分析研判，形成評估意見。
第五十八條 異議申請人應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢通知書之日起7日內(nèi)辦理復(fù)檢手續(xù)，并提交申請人主體資格證明以及其他證明材料；委托他人代辦的，還需要提供授權(quán)委托書和被委托人身份證明。逾期未辦理復(fù)檢手續(xù)的，視為放棄復(fù)檢。
第五十九條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自異議申請人辦理復(fù)檢手續(xù)之日起10日內(nèi)確定復(fù)檢機構(gòu)進行復(fù)檢。
復(fù)檢機構(gòu)由組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門在具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)機構(gòu)中確定。原則上復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)，但本市僅有一個技術(shù)機構(gòu)具備相應(yīng)資質(zhì)的除外。
第六十條 確定復(fù)檢機構(gòu)后，組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)向復(fù)檢機構(gòu)開具復(fù)檢委托書，通知異議申請人與復(fù)檢機構(gòu)確認(rèn)復(fù)檢程序，同時抄送被抽樣對象所在區(qū)縣局、初檢機構(gòu)。
第六十一條 備用樣品封存在被抽樣對象處的，異議申請人、初檢機構(gòu)和復(fù)檢機構(gòu)人員原則上應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場核實、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式共同確認(rèn)復(fù)檢樣品。屬地區(qū)縣局可根據(jù)工作需要參與樣品核實確認(rèn)工作。
復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)非同一機構(gòu)的，復(fù)檢樣品應(yīng)由初檢機構(gòu)與復(fù)檢機構(gòu)妥善交接。
復(fù)檢樣品送達(dá)復(fù)檢機構(gòu)，復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄像的方式檢查記錄備用樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對備用樣品與抽樣文書的記錄是否相符。
第六十二條 異議申請人應(yīng)當(dāng)先行向復(fù)檢機構(gòu)支付復(fù)檢費用。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復(fù)檢費用由異議申請人承擔(dān)；與初檢結(jié)論不一致的，復(fù)檢費用由組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)。
第六十三條 出現(xiàn)下列情況之一的，組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門可終止復(fù)檢并維持初檢結(jié)論。
(一)異議申請人無正當(dāng)理由拒絕配合辦理復(fù)檢手續(xù)、確認(rèn)和交接樣品、安裝和調(diào)試樣品的；
(二)因異議申請人或被抽樣對象原因，導(dǎo)致復(fù)檢樣品在運輸、安裝、調(diào)試過程中受損且無法進行復(fù)檢的；
(三)復(fù)檢用樣品被異議申請人擅自拆封、替換、變賣、隱匿、損毀、轉(zhuǎn)移的；
(四)異議申請人自愿撤回異議和復(fù)檢申請的；
(五)其他依法應(yīng)終止復(fù)檢的情形。
第六十四條 復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時按照監(jiān)督抽查實施細(xì)則所規(guī)定的檢驗方法、判定規(guī)則等對與異議相關(guān)的檢驗項目進行復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)論及時報送組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門，由組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門書面告知異議申請人。
復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。
第七章 結(jié)果處理
第六十五條 監(jiān)督抽查統(tǒng)一用“不合格率”進行統(tǒng)計分析。
第六十六條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門原則上應(yīng)依法公開監(jiān)督抽查結(jié)果，并向地方人民政府、上一級市場監(jiān)督管理部門和同級有關(guān)部門通報監(jiān)督抽查情況。
未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門同意，任何單位和個人不得擅自向社會公開監(jiān)督抽查結(jié)果。
第六十七條 市級監(jiān)督抽查中，檢驗結(jié)論為“不合格”的，由被抽樣對象所在地區(qū)縣局負(fù)責(zé)結(jié)果處理。
監(jiān)督抽查結(jié)論為“不合格”的被抽樣對象的違法行為發(fā)生地與注冊地不一致時，原則上由違法行為發(fā)生地區(qū)縣局開展結(jié)果處理工作。
當(dāng)結(jié)果處理管轄有爭議不能協(xié)商一致時，由爭議雙方報請市局指定管轄。
第六十八條 市局收到國家監(jiān)督抽查的“不合格”報告及相關(guān)文書材料的，按照管轄原則移交區(qū)縣局進行結(jié)果處理。市局、區(qū)縣局收到本轄區(qū)以外市場監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽查的“不合格”報告及相關(guān)文書材料的，作為案源線索由市場監(jiān)管執(zhí)法辦案機構(gòu)立案查處。
第六十九條 組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)者在本轄區(qū)以外的，應(yīng)當(dāng)在完成異議處理后將監(jiān)督抽查結(jié)果及時將相關(guān)材料通報標(biāo)稱生產(chǎn)者所在地同級市場監(jiān)督管理部門。
第七十條 負(fù)責(zé)結(jié)果處理的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)自告知被抽樣對象不合格通知時下達(dá)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查《責(zé)令整改通知書》，責(zé)令其自下達(dá)之日起60日內(nèi)予以改正。被責(zé)令整改對象應(yīng)在整改期限內(nèi)向負(fù)責(zé)結(jié)果處理的區(qū)縣局提交整改報告。
監(jiān)督抽查結(jié)論為“不合格”的被抽樣對象確因停產(chǎn)、停售而造成暫時不能進行整改的，應(yīng)當(dāng)提交停產(chǎn)、停售報告，并在恢復(fù)生產(chǎn)銷售該類產(chǎn)品時，按要求進行整改并申請復(fù)查。
第七十一條 負(fù)責(zé)結(jié)果處理的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)在自責(zé)令之日起75日內(nèi)組織復(fù)查。
第七十二條 監(jiān)督抽查結(jié)論為“不合格”的被抽樣對象無正當(dāng)理由拒絕整改或整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，負(fù)責(zé)結(jié)果處理的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)上報市局，并由市局向社會公告。
第七十三條 負(fù)責(zé)結(jié)果處理的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)在公告之日起60日之后90日之前對被抽樣對象組織再次復(fù)查。經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條規(guī)定，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后進行第三次復(fù)查，仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十四條 復(fù)查所需樣品由被抽樣對象無償提供。負(fù)責(zé)結(jié)果處理的區(qū)縣局按照抽樣、檢驗委托協(xié)議和實施細(xì)則負(fù)責(zé)組織實施復(fù)查抽樣、檢驗。
復(fù)查所需檢驗費用，由組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)。
第七十五條 監(jiān)督抽查結(jié)論為“不合格”的被抽樣對象自收到《責(zé)令整改通知書》之日起至負(fù)責(zé)結(jié)果處理的區(qū)縣局認(rèn)定復(fù)查合格之前，除為提供復(fù)查所需樣品外，停止生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品。
第七十六條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品規(guī)格型號、不合格項目、生產(chǎn)經(jīng)營者等監(jiān)督抽查結(jié)果信息，納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并記于涉事企業(yè)名下。
第七十七條 監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)進行行政處罰，符合《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第44號)第二條規(guī)定情形的，依法列入嚴(yán)重違法失信名單。在查處期間，不影響對監(jiān)督抽查結(jié)論為“不合格”的被抽樣對象的結(jié)果處理工作。
前款規(guī)定的嚴(yán)重質(zhì)量問題，按照《關(guān)于實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干問題的意見》確定。
第七十八條 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，或兩年內(nèi)連續(xù)兩次抽查不合格且存在重大質(zhì)量安全隱患的企業(yè)，組織監(jiān)督抽查或負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)通過約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、召開質(zhì)量分析會、開展質(zhì)量技術(shù)幫扶等方式，督促引導(dǎo)企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強質(zhì)量管理。
組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督部門應(yīng)組織技術(shù)機構(gòu)向監(jiān)督抽查結(jié)果不合格或有幫扶需求的企業(yè)出具質(zhì)量建議書，幫助企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
第八章 附 則
第七十九條 本辦法中所稱“日”除明示工作日外的，均為自然日，期間屆滿的最后一日為法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。本辦法中所稱“以上”和“以下”，包含本數(shù)。
第八十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨貞c市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施辦法(試行)》(渝市監(jiān)發(fā)〔2020〕59號)同時廢止。
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