聚焦化工和電鍍等13個重點行業(yè)，浙江擬開展污染整治提升工作

　　浙江省人民政府辦公廳關于開展全省重點行業(yè)污染整治提升工作的通知

 

　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：
 

　　為系統(tǒng)治理全省重點行業(yè)突出性、普遍性和反復性環(huán)境污染問題，扎實開展重點行業(yè)污染整治提升工作，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，促進綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導思想。堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，聚焦污染“反復治、治反復”難題，以省委“七張問題清單”和省委生態(tài)環(huán)境保護督察為抓手，依法淘汰一批落后產(chǎn)能和“散亂污”企業(yè)、優(yōu)化提升一批企業(yè)工藝裝備和治污能力、培育選樹一批環(huán)保“領跑”企業(yè)，加快完善環(huán)境基礎設施，健全污染防治長效機制，嚴密防控環(huán)境風險，切實維護生態(tài)環(huán)境安全，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(二)主要目標。通過3年努力，基本實現(xiàn)報廢機動車回收拆解、榨菜腌制、修造船、復合布加工、再生資源回、廢橡膠利用、廢塑料加工、木質(zhì)家具、建材石料加工、燒結磚、玻璃制造、化工和電鍍等13個重點行業(yè)的工藝裝備優(yōu)化升級、污染防治科學精準、節(jié)能降耗協(xié)同增效、環(huán)境管理體系健全、環(huán)境風險安全可控，主要污染物排放總量和碳排放強度明顯下降，環(huán)境治理和風險防控能力明顯提升。
 

　　——2023年底前，全面啟動重點行業(yè)污染整治提升工作，完成報廢機動車回收拆解、榨菜腌制等2個行業(yè)整治提升。
 

　　——2024年6月底前，完成修造船行業(yè)整治提升；12月底前，完成復合布加工、再生資源回收、廢橡膠利用、廢塑料加工、木質(zhì)家具、建材石料加工和燒結磚等7個行業(yè)整治提升。
 

　　——2025年底前，完成玻璃制造、化工和電鍍等3個行業(yè)整治提升。
 

　　二、主要任務
 

　　(一)科學制定工作方案。各設區(qū)市全面摸排從事13個重點行業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)、作坊和加工戶的分布、數(shù)量，梳理形成整治提升企業(yè)清單。從工藝裝備、污染防治、節(jié)能降耗、環(huán)境管理和風險防控等方面排查生成問題清單，制定相應措施清單、責任清單，分行業(yè)編制初步整治提升方案，并報送省生態(tài)環(huán)境廳參與方案評比。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭以“揭榜掛帥”形式分階段組織方案評選，分行業(yè)擇優(yōu)選出1個“示范整治方案”。各設區(qū)市參照“示范整治方案”，結合本地實際進一步優(yōu)化完善后，制定相關重點行業(yè)污染整治提升執(zhí)行方案并實施。
 

　　(二)分行業(yè)整治突出問題。報廢機動車回收拆解、榨菜腌制、再生資源回收、廢橡膠利用和廢塑料加工等5個行業(yè)，重點淘汰“散亂污”作坊和加工戶，引導低效產(chǎn)能有序退出。復合布加工、木質(zhì)家具等2個行業(yè)，重點改造提升揮發(fā)性有機物原輔材料源頭替代、低效廢氣治理設施。修造船行業(yè)重點改造污水收集處理系統(tǒng)，全面開展涂裝廢氣收集治理，引導使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料。建材石料加工行業(yè)重點聚焦切割、開槽、磨光等工序，落實粉塵和場地污水全收集、全處理要求。燒結磚、玻璃制造等2個行業(yè)，重點淘汰高硫分燃料，提高煙氣收集治理水平?；ば袠I(yè)重點推動生產(chǎn)工藝裝備改造提升，加強揮發(fā)性有機物全源收集治理和廢水管廊建設。電鍍行業(yè)重點推進工業(yè)園區(qū)集中治污，統(tǒng)籌“污水零直排區(qū)”、固體廢物統(tǒng)一收運設施的建設和管理。
 

　　(三)開展整治成效驗收和鞏固提升。整治完成后，各設區(qū)市經(jīng)抽查暗訪、專家評審和公示等程序，對每個行業(yè)整治提升情況進行自評驗收。省生態(tài)環(huán)境廳會同省級有關單位，按照環(huán)境治理水平評估體系分行業(yè)評估各設區(qū)市整治提升成效，遴選一批整治績效突出市和環(huán)保“領跑”企業(yè)。各設區(qū)市要認真總結重點行業(yè)整治提升工作經(jīng)驗，形成重點行業(yè)污染問題長效監(jiān)管機制，強化基層網(wǎng)格化管理和部門專業(yè)化檢查協(xié)同聯(lián)動，有效實現(xiàn)污染風險隱患全量發(fā)現(xiàn)、快速處置和閉環(huán)管理，嚴防重點行業(yè)污染問題反彈復發(fā)。
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強組織領導。建立省級抓統(tǒng)籌、市級負總責、縣級重落實的推進機制。省生態(tài)環(huán)境廳會同省級行業(yè)主管部門共同推進重點行業(yè)污染整治提升工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導檢查，指導各地解決工作中遇到的重點難點問題。設區(qū)市政府是整治提升工作的責任主體，要強化組織協(xié)調(diào)，加快推進實施，積極推動污染整治提升工作落細落實。
 

　　(二)明確職責分工。省級有關單位按職責分工推動落實重點行業(yè)污染整治提升工作。其中：修造船、復合布加工、廢橡膠利用、廢塑料加工、木質(zhì)家具、燒結磚、玻璃制造、化工和電鍍等9個行業(yè)污染整治提升工作，由省生態(tài)環(huán)境廳會同省經(jīng)信廳組織實施；報廢機動車回收拆解、再生資源回收等2個行業(yè)污染整治提升工作，由省生態(tài)環(huán)境廳會同省商務廳組織實施；榨菜腌制行業(yè)污染整治提升工作，由省生態(tài)環(huán)境廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織實施；建材石料加工行業(yè)污染整治提升工作，由省生態(tài)環(huán)境廳會同省自然資源廳組織實施。省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳和省市場監(jiān)管局根據(jù)本單位生態(tài)環(huán)境保護職責，加強相關政策供給、技術支撐、要素保障和監(jiān)督指導。
 

　　(三)嚴格獎懲措施。重點行業(yè)污染整治提升工作納入美麗浙江建設考核、省委“七張問題清單”重大生態(tài)環(huán)保督察問題清單指數(shù)評價。對入選的環(huán)保“領跑”企業(yè)，在用能、用地、排污權等要素供給上可予以優(yōu)先支持。對整治工作不落實、問題整治不徹底、重大污染風險消除不力的，視情通報預警、掛牌督辦、考核扣分或列入省委生態(tài)環(huán)境保護督察負面典型案例。
 

　　(四)加強引導幫扶。各市、縣(市、區(qū))要積極完善有利于重點行業(yè)污染整治提升工作的財政、信貸、綠色金融和土地等政策措施，指導重點行業(yè)企業(yè)提升環(huán)境治理水平。圍繞行業(yè)關鍵共性技術需求，加強成熟適用技術和裝備的集中研發(fā)、攻關和推廣應用。加強污染防治宣傳，強化企業(yè)主體意識和法治意識，引導公眾關心、理解和支持整治提升工作，營造全民治污、依法治污的良好氛圍。

 

　　浙江省人民政府辦公廳
 

　　2023年8月22日

 

　　原標題：浙江省人民政府辦公廳關于開展全省重點行業(yè)污染整治提升工作的通知