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《西寧市生態(tài)環(huán)境保護條例(草案)》征意中

2023-09-02 14:07:09來源：西寧人大閱讀量：47 評論

導(dǎo)讀：近日，西寧人大網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于公開征求《西寧市生態(tài)環(huán)境保護條例（草案）》意見的公告”。該條例將用于西寧行政區(qū)域內(nèi)保護和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害以及監(jiān)督管理等活動。

　　近日，《西寧市生態(tài)環(huán)境保護條例(草案)》(征求意見稿)發(fā)布，意見建議反饋截止時間為2023年09月28日。該文件旨在保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，其中提到，將鼓勵和支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，建立現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

　　《西寧市生態(tài)環(huán)境保護條例(草案)》

　　(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，維護生態(tài)環(huán)境安全，建設(shè)生態(tài)文明高地，促進人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國黃河保護法》《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》《青海省生態(tài)環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)保護和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害以及監(jiān)督管理等活動。

　　第三條市、縣(區(qū))生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護委員會負責(zé)統(tǒng)籌推動本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護工作，制定生態(tài)環(huán)境保護工作的重要政策措施，協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護工作中的重大問題，督促落實生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任。

　　第四條市、縣(區(qū))人民政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大保護和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，并將其納入本級財政預(yù)算，提高財政資金使用效益。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的崗位和人員，履行以下生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)：

　　(一)建立健全生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員監(jiān)督管理制度；

　　(二)開展轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合整治；

　　(三)進行生態(tài)環(huán)境保護日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向上一級人民政府或者有關(guān)主管部門報告；

　　(四)協(xié)助上級人民政府有關(guān)主管部門做好生態(tài)環(huán)境污染防治工作；

　　(五)協(xié)助上級人民政府或者有關(guān)主管部門開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、處置本轄區(qū)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件；

　　(六)組織開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳等工作。

　　第五條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本市生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其派出機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

　　市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、司法、財政、自然資源和規(guī)劃、住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原、商務(wù)、審計、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門，按照各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

　　開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)職責(zé)，協(xié)助人民政府有關(guān)主管部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)，配合開展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)裙ぷ鳌?br />

　　第六條市人民政府與周邊城市建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護合作機制，協(xié)商湟水河、祁連山等流域區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護重大事項，推動生態(tài)環(huán)境保護工作協(xié)同、資源共享。

　　第七條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護傳統(tǒng)生態(tài)文化遺產(chǎn)，弘揚優(yōu)秀生態(tài)文化，加強生態(tài)保護宣傳教育和科學(xué)普及，傳播生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳報道，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作進行輿論監(jiān)督。

　　第八條任何單位和個人都有保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)增強生態(tài)環(huán)境保護意識，踐行綠色生產(chǎn)和生活方式，對所造成的生態(tài)環(huán)境損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第九條對在生態(tài)環(huán)境保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

　　第二章監(jiān)督管理

　　第十條生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的編制和修改，應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會、公開征求意見等形式廣泛征詢公眾意見，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公開。

　　第十一條市、縣(區(qū))人民政府建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范的生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法監(jiān)管體系，完善聯(lián)防聯(lián)控和信息共享等機制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法公信力。

　　第十二條實施生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度，網(wǎng)格員在日常監(jiān)督巡查工作中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門：

　　(一)排放異味氣體和異常廢水的；

　　(二)非法傾倒、處置廢棄物的；

　　(三)未按照規(guī)定在污水入河排放口設(shè)置標(biāo)識的；

　　(四)存在油煙直排、揚塵污染、噪聲擾民等行為的；

　　(五)其他生態(tài)環(huán)境違法行為。

　　轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法查處。

　　第十三條實行生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)落實生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)主管部門及其負責(zé)人和下一級人民政府及其負責(zé)人的生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)履行和目標(biāo)完成情況進行考核?？己私Y(jié)果作為其綜合考核評價、年度考核和獎懲任免的重要依據(jù)。

　　第十四條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他相關(guān)部門建立健全生態(tài)環(huán)境信用評價制度，依法開展評價工作，依據(jù)評價結(jié)果實施分級分類監(jiān)管。相關(guān)部門或者機構(gòu)充分應(yīng)用評價結(jié)果。

　　第三章保護和改善生態(tài)環(huán)境

　　第十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、本省有關(guān)規(guī)定以及本市生態(tài)環(huán)境狀況，建立以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，發(fā)布、實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。

　　第十六條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等需要，劃定大氣、水、土壤、噪聲等功能區(qū)劃，明確相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管控要求，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

　　第十七條城市開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法同步規(guī)劃和建設(shè)城市污水處理設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施、醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施以及其他危險廢物集中處理設(shè)施等環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第十八條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活廢棄物資合理高效利用，推進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置。

　　第十九條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強對具有重要生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)價值的生態(tài)系統(tǒng)的保護。城市開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護天然植被、地表水系、野生動植物等自然生態(tài)系統(tǒng)，確保原有生態(tài)功能不降低。

　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)主管部門實施生物多樣性保護重大工程，保護珍稀、瀕危野生動植物，對稀有、瀕危、珍貴生物資源及其原生地實行重點保護，組織有關(guān)主管部門對引進物種進行跟蹤觀察，對可能入侵的有害物種及時采取安全控制措施。

　　第二十條因歷史原因、公共利益或者重大自然災(zāi)害等情形導(dǎo)致具有重要生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)價值的水體、森林、草原、濕地、水源涵養(yǎng)地等生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和價值退化或者受到損害的，自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等部門和自然保護地等相關(guān)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依職責(zé)組織或者指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施生態(tài)修復(fù)。

　　第二十一條市人民政府可以指定有關(guān)主管部門代表賠償權(quán)利人開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)、各園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)配合開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，并可以根據(jù)市人民政府指定與有關(guān)主管部門共同作為賠償權(quán)利人代表，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　　鼓勵采取原地修復(fù)、替代修復(fù)、勞務(wù)代償?shù)榷喾N方式賠償受損生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境損害賠償資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌用于開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)相關(guān)工作。

　　第二十二條污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的，檢察機關(guān)、法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以依法向人民法院提起公益訴訟。

　　第二十三條市人民政府自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等行政主管部門應(yīng)當(dāng)與本級檢察機關(guān)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)環(huán)境公益訴訟銜接機制，積極履行生態(tài)修復(fù)監(jiān)督管理職責(zé)，配合生態(tài)修復(fù)執(zhí)行工作。

　　第二十四條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)對氣候變化和控制溫室氣體排放作為制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要內(nèi)容，持續(xù)推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　第二十五條市、縣(區(qū))人民政府水務(wù)、城市管理、住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門在城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中應(yīng)當(dāng)采取措施，控制雨水徑流污染。

　　第二十六條優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、綠色化升級。鋼鐵、建材、有色金屬、煤炭、化工、電力等重點行業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施控制和減少碳排放，符合規(guī)定的碳排放強度要求，不得超過規(guī)定的碳排放總量控制指標(biāo)。

　　第二十七條鼓勵和支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞培育重點骨干企業(yè)、引進重大建設(shè)項目、強化科技創(chuàng)新支撐、保障企業(yè)用地供應(yīng)、引進培養(yǎng)高端人才以及財政稅收、綠色金融、證券市場、品牌創(chuàng)建提升等方面，健全政策激勵機制，完善保障體系。重點發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，建立現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

　　第二十八條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用清潔能源。

　　市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用以及化肥、農(nóng)藥等投入品的使用進行指導(dǎo)和服務(wù)，合理控制化肥農(nóng)藥施用強度，防止造成環(huán)境污染或者其他生態(tài)破壞。

　　第二十九條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，依法劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施。加強民用散煤管理，完善煤改電、煤改氣等政策措施，在煤改電、煤改氣區(qū)域禁止銷售、燃用高污染燃料。已有燃用高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)改用清潔能源。

　　第三十條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵、支持、推廣使用新能源機動車和非道路移動機械，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市新能源公共汽車、出租汽車、公務(wù)用車等車輛的比例。

　　市、縣(區(qū))人民政府交通運輸、城市管理、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)推動公共交通、環(huán)衛(wèi)、物流等行業(yè)機動車的清潔能源替代工作。

　　第三十一條建立非道路移動機械信息編碼登記管理制度。非道路移動機械應(yīng)當(dāng)在檢測合格后進行信息編碼登記。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位使用按照國家和本省規(guī)定進行信息編碼登記且符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。

　　第四章防治污染和其他公害

　　第三十二條市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要，依法采取以下措施：

　　(一)逐步優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境；

　　(二)逐步淘汰高排放車輛；

　　(三)限制超標(biāo)燃油機動車和非道路移動機械通行或使用；

　　(四)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急需要限制大氣污染物排放行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)；

　　(五)提高環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)污染排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

　　(六)確定禁止高排放機動車行駛的區(qū)域、時段，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。

　　第三十三條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)縣(區(qū))人民政府、自然資源和規(guī)劃、水務(wù)確定跨行政區(qū)域河流交接斷面，制定交接斷面水質(zhì)階段性控制目標(biāo)，明確上下游水質(zhì)交接、左右岸共同治理等責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展交接斷面水質(zhì)監(jiān)測，并與市水務(wù)部門、相關(guān)縣(區(qū))人民政府共享監(jiān)測信息。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)對交接斷面縣(區(qū))人民政府水資源、水土保持強制性約束控制指標(biāo)落實情況等生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)完成情況進行考核，交接斷面水質(zhì)狀況作為相關(guān)縣(區(qū))人民政府生態(tài)保護補償?shù)囊罁?jù)。

　　第三十四條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵開發(fā)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)管委會等推行環(huán)境污染第三方治理，鼓勵建設(shè)共享共用、集中運營的公共生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托第三方機構(gòu)運營其防治污染設(shè)施或者實施污染治理。

　　第三十五條市人民政府或者其授權(quán)的部門可以在中考、高考、全市性重大活動等特殊時段，對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲影響的活動，作出時間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前七日向社會公布。

　　第三十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定重大傳染病疫情涉疫垃圾和醫(yī)療廢物處置預(yù)案。重大傳染病疫情發(fā)生時，市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物的收集、貯存、運輸、處置等工作，并可以利用工業(yè)窯爐、垃圾焚燒發(fā)電等設(shè)施協(xié)同處置涉疫垃圾和醫(yī)療廢物?？h(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保障涉疫垃圾和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移所需的車輛、場地和防護物資。

　　第三十七條生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)主管部門依法實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運行維護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實反映情況、按照要求提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假。

　　生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的資質(zhì)認定、監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測結(jié)果抽查檢查，并共享有關(guān)信息。

　　第三十八條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，建立監(jiān)測全過程的質(zhì)量管理體系和責(zé)任追溯制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)；不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測報告。

　　采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性負責(zé)，監(jiān)測機構(gòu)及其負責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。

　　第三十九條污染源自動監(jiān)控設(shè)施的選型、安裝、運行、審查、監(jiān)測質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸，應(yīng)符合國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。運行單位應(yīng)當(dāng)保持污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行，及時報告設(shè)施故障，如實記錄校準(zhǔn)維護記錄，不得損壞設(shè)施或蓄意影響設(shè)施正常運行。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行狀況進行定期檢查。

　　第四十條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立以下生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制度，明確負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任：

　　(一)確定生態(tài)環(huán)境保護工作機構(gòu)或者配備專職管理人員；

　　(二)制定完善生態(tài)環(huán)境保護管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程；

　　(三)保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

　　(四)建立健全生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作檔案；

　　(五)建立健全生態(tài)環(huán)境應(yīng)急和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范機制，定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，及時消除生態(tài)環(huán)境安全隱患；

　　(六)按要求落實環(huán)境信息依法披露制度；

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。

　　第四十一條土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人可以委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的單位開展土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

　　從事土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估、土壤風(fēng)險管控和修復(fù)效果評估的單位，應(yīng)當(dāng)對評估報告的真實性、準(zhǔn)確性、專業(yè)性負責(zé)。

　　第四十二條從事餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取油煙凈化措施，使油煙達標(biāo)排放，防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

　　第五章信息公開和公眾參與

　　第四十三條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰等信息。

　　第四十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期披露企業(yè)基本信息、環(huán)境管理、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境違法信息、碳排放和污染物產(chǎn)生、治理、排放等信息；發(fā)生生態(tài)環(huán)境行政許可變更，因生態(tài)環(huán)境違法行為受到行政處罰，生態(tài)環(huán)境損害賠償，突發(fā)環(huán)境事件等信息應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開。

　　第四十五條公民、法人和其他組織有權(quán)舉報污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，有關(guān)主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。

　　市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境違法舉報制度，向社會公開舉報電話、網(wǎng)址等，依法受理公民、法人和其他組織的舉報，對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

　　第四十六條倡導(dǎo)公民以及其他組織開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳、監(jiān)督，參與生態(tài)環(huán)境科普教育和實踐。

　　第四十七條鼓勵有條件的污水、垃圾和工業(yè)固體廢物處理基礎(chǔ)設(shè)施向公眾開放。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十八條對違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第四十九條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)違反本條例規(guī)定，出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

　　第五十條違反本條例規(guī)定，未取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書或者超出檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的能力范圍開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的，或者在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動中使用不合格計量器具的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

　　第五十一條市、縣(區(qū))人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)主管部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第五十二條本條例自2024年月日起施行。

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