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每日至少收集一次，新鄉(xiāng)試行餐廚廢棄物管理辦法

2023-09-02 08:53:31來源：新鄉(xiāng)市人民政府 閱讀量：42 評論

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導(dǎo)讀：近日，新鄉(xiāng)市人民政府印發(fā)《新鄉(xiāng)市餐廚廢棄物管理辦法(試行)》，對餐廚垃圾收運、處置及管理等提出明確要求。

　　2023年8月30日，《新鄉(xiāng)市餐廚廢棄物管理辦法(試行)》正式發(fā)布，將用于新鄉(xiāng)市中心城區(qū)(包含衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū))內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及其相關(guān)的管理活動。該辦法要求餐廚廢棄物收集、運輸企業(yè)按照特許經(jīng)營協(xié)議和收集協(xié)議，及時收集餐廚廢棄物，每日至少收集一次，且運輸實行全程密閉，不得滴漏、灑落餐廚廢棄物。
 
　　原文如下↓
 
　　新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市餐廚廢棄物管理辦法(試行)的通知
 
　　各縣(市)、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：
 
　　《新鄉(xiāng)市餐廚廢棄物管理辦法(試行)》已經(jīng)2023年7月11日市政府第13次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 
　　新鄉(xiāng)市人民政府
 
　　2023年8月8日
 
　　新鄉(xiāng)市餐廚廢棄物管理辦法(試行)
 
　　第一條為加強本市餐廚廢棄物管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障人民身體健康，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號)、《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》(河南省人民政府令第209號)、《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾分類管理辦法(試行)》(新政文〔2022〕50號)等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
 
　　第二條本辦法所稱餐廚廢棄物屬于生活垃圾范疇，是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的相關(guān)企業(yè)、公共機構(gòu)或者個人在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂和過期食品等廢棄物，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場產(chǎn)生的廢棄蔬菜瓜果(殼)、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐垃圾。
 
　　第三條本辦法適用于新鄉(xiāng)市中心城區(qū)(包含衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū))內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及其相關(guān)的管理活動，其他縣(市、區(qū))參照執(zhí)行。
 
　　第四條市、區(qū)人民政府(管委會)負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)餐廚廢棄物管理工作。
 
　　城市管理部門負責全市餐廚廢棄物的收集、運輸、處置監(jiān)督管理，包括政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對違反市容類法律法規(guī)的行為進行處罰等工作。各區(qū)城市管理部門負責本區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的收集、運輸、處置監(jiān)督管理工作。
 
　　市場監(jiān)督管理部門負責依法查處在食品生產(chǎn)加工、食品銷售及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)違反食品安全法律法規(guī)使用餐廚廢棄物的行為。
 
　　生態(tài)環(huán)境部門負責依法查處餐廚廢棄物處置、利用單位違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。
 
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和飼料的監(jiān)督管理，依法查處直接使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼養(yǎng)家畜和將餐廚廢棄物作為飼料原料的違法行為。
 
　　商務(wù)部門應(yīng)當加強對餐飲行業(yè)的管理，引導(dǎo)餐飲服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、綠色經(jīng)營，對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位開展相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳教育。
 
　　公安機關(guān)負責對其他行政部門移交的非法利用餐廚廢棄物犯罪行為進行打擊處理，以及加強對餐廚廢棄物運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處道路交通安全違法行為。
 
　　財政部門負責餐廚廢棄物收集、運輸、處置財政資金的保障和監(jiān)督工作。按特許經(jīng)營協(xié)議約定支付、結(jié)算餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務(wù)費。
 
　　教育部門負責協(xié)調(diào)各級中小學(xué)、幼兒園做好餐廚廢棄物規(guī)范收集、運輸、處置工作，加強各級中小學(xué)及幼兒園餐廚廢棄物收集、運輸、處置的宣傳教育工作。
 
　　文化旅游部門負責督促星級旅游飯店做好餐廚廢棄物規(guī)范收集、運輸、處置工作，加強對星級旅游飯店餐廚廢棄物收集、運輸、處置的宣傳教育工作。
 
　　機關(guān)事務(wù)管理部門負責組織督促全市機關(guān)及其所屬事業(yè)單位辦公區(qū)域及食堂做好餐廚廢棄物規(guī)范收集、運輸、處置工作，加強對全市機關(guān)及其所屬事業(yè)單位餐廚廢棄物收集、運輸、處置的宣傳教育工作。
 
　　發(fā)改、衛(wèi)健、交通、資源規(guī)劃等其他有關(guān)部門按照各自職責，做好本行業(yè)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
 
　　第五條餐廚廢棄物管理應(yīng)當按照“產(chǎn)生者付費”原則，實行單獨投放、統(tǒng)一收運、集中處置。
 
　　第六條餐廚廢棄物的收集、運輸、處置由市、區(qū)人民政府予以合理補貼，納入同級政府財政預(yù)算。
 
　　第七條鼓勵采取凈菜上市、改進食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式，實現(xiàn)餐廚廢棄物減量化、資源化利用。
 
　　第八條市級人民政府應(yīng)當將餐廚廢棄物治理工作納入國土空間專項規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
 
　　餐廚廢棄物收集、運輸、處置設(shè)施用地納入城市黃線保護范圍，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。餐廚廢棄物收集、運輸、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標準。
 
　　第九條申請從事餐廚廢棄物收集、運輸活動的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：
 
　　(一)有固定的辦公場所、機械設(shè)備及車輛停放場所；
 
　　(二)具有分類收集功能的餐廚廢棄物密閉收集專用容器；
 
　　(三)具有防臭味擴散、防遺撒、防滴漏功能的全密閉自動卸載車輛，并安裝行駛及裝卸記錄儀；
 
　　(四)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、運營車輛行駛證、貨運汽車通行證；
 
　　(五)具有相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度；
 
　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
 
　　第十條申請從事餐廚廢棄物處置活動的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：
 
　　(一)處置餐廚廢棄物采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標準；
 
　　(二)有符合國家規(guī)定的場所、設(shè)備和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
 
　　(三)有健全的工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、生產(chǎn)安全、財務(wù)管理、計量統(tǒng)計等方面的管理制度；
 
　　(四)有可行的餐廚廢棄物處置過程中廢水、廢氣、固體廢棄物處理技術(shù)方案和達標排放方案，并按照規(guī)定安裝使用在線監(jiān)控設(shè)備；
 
　　(五)有環(huán)境污染和突發(fā)事件的防控預(yù)案；
 
　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
 
　　第十一條城市管理部門應(yīng)當依法確定餐廚廢棄物收集、運輸、處置企業(yè)，作出餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務(wù)許可，簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、經(jīng)營區(qū)域、服務(wù)標準等內(nèi)容。未依法取得餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務(wù)許可的單位和個人，不得從事餐廚廢棄物的收集、運輸、處置活動。
 
　　第十二條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
 
　　(一)與取得餐廚廢棄物收集、運輸服務(wù)許可的企業(yè)簽訂書面收集、運輸協(xié)議，明確收集時間、地點、頻率等內(nèi)容；
 
　　(二)將餐廚廢棄物單獨收集、分類存放，禁止與一次性餐具、酒水飲料容器、塑料臺布等異物混雜；
 
　　(三)使用符合標準、有醒目標識的餐廚廢棄物專用收集容器，并保持其功能完好、正常使用、干凈整潔；
 
　　(四)規(guī)模較小的餐廚廢棄物產(chǎn)生單位可以實行集中投放；
 
　　(五)提倡安裝油水分離器、隔油池等裝置。
 
　　第十三條餐廚廢棄物收集、運輸企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
 
　　(一)為餐廚廢棄物產(chǎn)生單位無償提供餐廚廢棄物專用容器；
 
　　(二)使用安裝裝卸計量系統(tǒng)、行駛記錄儀、衛(wèi)星定位裝置且具有統(tǒng)一標識的收集運輸車輛；
 
　　(三)按照特許經(jīng)營協(xié)議和收集協(xié)議，及時收集餐廚廢棄物，每日至少收集一次；
 
　　(四)運輸實行全程密閉，不得滴漏、灑落餐廚廢棄物；
 
　　(五)在收集當日內(nèi)將餐廚廢棄物運送至處置場地；
 
　　(六)如實填寫收集運輸單據(jù)，及時記錄臺賬。
 
　　第十四條餐廚廢棄物處置企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
 
　　(一)按照特許經(jīng)營協(xié)議和有關(guān)規(guī)定接收餐廚廢棄物，實行集中處置；
 
　　(二)在處置場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備，保持其正常運行；
 
　　(三)使用的處置設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當符合國家有關(guān)標準，保持其正常運行；
 
　　(四)處置過程中應(yīng)當依法采取環(huán)境污染防治措施，確保污染物排放符合有關(guān)規(guī)定，防止造成二次污染；
 
　　(五)餐廚廢棄物處置中生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當符合產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品流向記入臺賬；
 
　　(六)未經(jīng)報告同意，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修；餐廚廢棄物處置的設(shè)施、設(shè)備因檢修或其他情況需要暫停運行的，按照協(xié)議規(guī)定應(yīng)當提前書面報告城市管理部門并征得其同意后進行交替檢修，確保餐廚廢棄物處置不受影響，并做好應(yīng)急準備。
 
　　第十五條城市管理部門應(yīng)當通過書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定等方式，加強對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置活動的監(jiān)督檢查，向餐廚廢棄物特許經(jīng)營處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位和收集、運輸、處置企業(yè)應(yīng)當建立登記臺賬，如實完整記錄收運的餐廚廢棄物來源、數(shù)量、去向、處置方法、產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等情況，城市管理部門應(yīng)當定期對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收集、運輸、處置企業(yè)的臺賬登記情況進行監(jiān)督檢查。臺賬資料應(yīng)當長期保存，以備核查。
 
　　第十六條在餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置過程中，不得有下列行為：
 
　　(一)將餐廚廢棄物裸露存放或者混入其他垃圾存放、收集、運輸、處置；
 
　　(二)將餐廚廢棄物隨意傾倒、堆放或者排放到雨(污)水管道、溝渠等設(shè)施；
 
　　(三)將餐廚廢棄物提供給個人或者未取得餐廚廢棄物服務(wù)許可的企業(yè)收集、運輸、處置；
 
　　(四)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚廢棄物；
 
　　(五)擅自停止餐廚廢棄物收集、運輸、處置業(yè)務(wù)；
 
　　(六)將餐廚廢棄物或其加工產(chǎn)品用于食品加工或食品銷售；
 
　　(七)將餐廚廢棄物直接用作畜禽飼料原料；
 
　　(八)擅自從雨(污)水管道、溝渠等設(shè)施掏撈餐廚廢棄物；
 
　　(九)未按要求登記餐廚廢棄物的來源、數(shù)量、去向、處置方法、產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等情況；
 
　　(十)使用就地化設(shè)備處理餐廚廢棄物未按要求向城市管理部門進行備案或者報告；
 
　　(十一)單位或者個人擅自從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動；
 
　　(十二)收集、運輸、處置企業(yè)暫停收集、運輸、處置餐廚廢棄物未報告或者未及時采取應(yīng)急處理措施；
 
　　(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
 
　　第十七條市、區(qū)城市管理部門及其他相關(guān)行政主管部門按照法定職責對餐廚廢棄物進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
 
　　(一)進入餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸、處置現(xiàn)場開展檢查；
 
　　(二)查閱、復(fù)制餐廚廢棄物臺賬及相關(guān)資料；
 
　　(三)對相關(guān)人員進行詢問，核實有關(guān)情況；
 
　　(四)要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明；
 
　　(五)依法可以采取的抽查、監(jiān)測及其他措施。
 
　　被檢查的單位或者個人應(yīng)當予以協(xié)助和配合，不得關(guān)閉或者停用監(jiān)測設(shè)施，不得拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查。
 
　　第十八條任何單位和個人有權(quán)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置活動中的違法行為進行投訴和舉報。
 
　　城市管理部門及其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當建立健全餐廚廢棄物管理的投訴舉報制度，公布投訴舉報渠道，對接到的投訴舉報按照各自職責依法及時調(diào)查處理。
 
　　第十九條違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
 
　　第二十條居民日常生活中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾的管理，按照本市生活垃圾分類管理的規(guī)定執(zhí)行。
 
　　第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
 
　　原標題：新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市餐廚廢棄物管理辦法(試行)的通知
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