APP
手機站
閱讀排行
更多
- 1產(chǎn)能減少2萬噸！住友化學宣布停產(chǎn)
- 2威星智能“智能計量表具終端未來工廠建設項目”等兩個募投項目延期
- 3工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法（2024年本）》的通知
- 4協(xié)會秘書長劉長雷帶隊調(diào)研巴宿科技
- 5上市儀器儀表企業(yè)三季報密集出爐！誰在爭先，誰在嘆氣？
- 6擬投資1.1億元，索是化工5000噸/年粉末涂料用助劑項目喜封金頂
- 7厲害！ 深加工全工種及兼職安全員高手齊聚內(nèi)江 現(xiàn)場一幕幕太精彩！
- 8 2024年前9個月化學原料和化學制品制造業(yè)利潤同比下降4%
- 9擁抱“一帶一路”！新明珠集團助力世界級龍舟賽事，讓民族品牌走出國際范
企業(yè)直播
更多
推薦展會
更多
全文｜上海市土壤污染防治條例
導讀：《上海市土壤污染防治條例》于近日發(fā)布，自2023年10月1日起施行。
上海市人民代表大會常務委員會公告
《上海市土壤污染防治條例》已由上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2023年7月25日通過，現(xiàn)予公布，自2023年10月1日起施行。
上海市人民代表大會常務委員會
2023年7月25日
上海市土壤污染防治條例
(2023年7月25日上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動土壤資源永續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，建設人與自然和諧共生的美麗上海，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》等有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及相關活動。
本條例所稱土壤污染，是指因人為因素導致某種物質(zhì)進入陸地表層土壤，引起土壤化學、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。
第三條 土壤污染防治應當堅持預防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風險管控、污染擔責、公眾參與的原則。
本市加強土壤污染防治與大氣、水、固體廢物等污染防治的統(tǒng)籌協(xié)同，實現(xiàn)源頭預防。
本市根據(jù)土壤和地下水生態(tài)環(huán)境狀況，實行土壤污染與地下水污染一體防治，對相關工作實施一體部署、一體推進。
第四條 任何組織和個人都有保護土壤、防止土壤污染的義務。
土地使用權人從事土地開發(fā)利用活動，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當采取有效措施，防止、減少土壤污染，對所造成的土壤污染依法承擔責任。
第五條 本市各級人民政府應當對本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負責。
本市實行土壤污染防治目標責任制和考核評價制度，將土壤污染防治目標完成情況作為考核評價各級人民政府及其負責人、負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其負責人的內(nèi)容。
第六條 市、區(qū)人民政府應當加強對土壤污染防治工作的領導，建立健全土壤污染防治綜合監(jiān)管工作機制，組織、協(xié)調(diào)、督促有關部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責做好土壤污染防治相關工作。
第七條 生態(tài)環(huán)境部門對本行政區(qū)域土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容部門按照各自職責對農(nóng)用地土壤污染防治實施監(jiān)督管理。
規(guī)劃資源部門按照職責對土地開發(fā)利用過程中的土壤污染防治實施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設管理、水務、經(jīng)濟信息化、交通、財政、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、科技等部門按照各自職責，協(xié)同做好土壤污染防治工作。
市人民政府派出機構根據(jù)授權或者委托，承擔管轄區(qū)域的土壤污染防治監(jiān)督管理職責。
第八條 本市依托政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，建立全市統(tǒng)一的土壤污染防治綜合監(jiān)管平臺，加強土壤環(huán)境監(jiān)管信息的歸集、共享和利用，實現(xiàn)土壤污染防治全過程、全覆蓋監(jiān)管。
第九條 本市建立健全與長江三角洲區(qū)域相關省、市土壤污染防治協(xié)作工作機制，開展土壤污染預防、風險管控和修復、執(zhí)法、應急處置等領域的合作。
本市支持土壤污染防治國際交流與合作。
第十條 本市支持土壤污染防治方面的基礎研究和共性關鍵技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術研究，推進產(chǎn)學研用深度融合，加強專業(yè)技術人才培養(yǎng)，提升科技創(chuàng)新能力，促進土壤污染防治科學技術進步。
本市支持土壤污染防治新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用，推動土壤污染防治綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十一條 本市各級人民政府及其有關部門、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強土壤污染防治宣傳教育和科學普及，增強公眾土壤污染防治意識，拓展公眾參與途徑，引導公眾依法參與土壤污染防治工作。
鼓勵行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織參與土壤污染防治宣傳教育和科學普及活動。
第二章 規(guī)劃、標準、詳查和監(jiān)測
第十二條 市、區(qū)人民政府應當將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。
市生態(tài)環(huán)境部門應當會同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設管理、綠化市容、水務、經(jīng)濟信息化、財政等部門，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測結(jié)果等，編制本市土壤污染防治規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容等部門編制的有關行業(yè)規(guī)劃，應當包括土壤污染防治內(nèi)容。
編制國土空間規(guī)劃時，編制機關應當充分考慮土壤環(huán)境質(zhì)量因素，合理確定土地用途。
第十三條 市人民政府對國家土壤污染風險管控標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方土壤污染風險管控標準；對國家土壤污染風險管控標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家土壤污染風險管控標準的地方土壤污染風險管控標準。地方土壤污染風險管控標準應當依法報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案并予以公布。
制定地方土壤污染風險管控標準，應當組織專家進行審查和論證，并征求有關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
地方土壤污染風險管控標準的執(zhí)行情況應當定期評估，并根據(jù)評估結(jié)果對標準適時修訂。
第十四條 市、區(qū)人民政府可以根據(jù)土壤污染狀況普查、土壤環(huán)境監(jiān)測情況以及耕地保護等需要，組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃資源、綠化市容等部門開展土壤污染狀況詳查。土壤污染狀況詳查應當查明土壤污染區(qū)域、地塊分布、面積、主要污染物和污染程度等。
土壤污染狀況詳查結(jié)果應當作為實施土壤污染防治分類管理、風險管控等的重要依據(jù)。
第十五條 市生態(tài)環(huán)境部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃資源、綠化市容、水務等部門按照國家和本市有關規(guī)定，設置土壤環(huán)境監(jiān)測站(點)，健全土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。
生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃資源、綠化市容、水務等部門應當按照土壤環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展監(jiān)測，并加強監(jiān)測質(zhì)量控制。
對土壤環(huán)境監(jiān)測站(點)的設置以及監(jiān)測活動，土地所有權人、使用權人應當予以配合。
第十六條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容部門應當會同生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源部門根據(jù)國家規(guī)定的情形，制定農(nóng)用地重點監(jiān)測地塊清單，并進行重點監(jiān)測。
區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當會同規(guī)劃資源部門根據(jù)國家規(guī)定的情形，制定建設用地重點監(jiān)測地塊清單，并進行重點監(jiān)測。
第三章 預防和保護
第十七條 各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件應當包括對土壤可能造成的不良影響、應當采取的相應預防措施等內(nèi)容。
未依法進行環(huán)境影響評價的，相關規(guī)劃不得組織實施，相關建設項目不得開工建設。
第十八條 市、區(qū)人民政府和發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境等部門應當按照國土空間規(guī)劃，嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。
第十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施，減少大氣污染物、水污染物、固體廢物等污染物的排放，加強多種污染物協(xié)同治理，避免土壤受到污染。
生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人，應當采取密閉、阻隔等有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散，避免土壤受到污染。
加油站、儲油庫等的所有者、經(jīng)營者，應當對地下油罐及附屬埋地管道采取有效的防滲漏措施，并進行防滲漏監(jiān)測，避免土壤受到污染。
第二十條 區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當按照規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，擬訂本行政區(qū)域土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，報市生態(tài)環(huán)境部門審核后統(tǒng)一向社會公開，并適時更新。
第二十一條 土壤污染重點監(jiān)管單位應當依法履行有毒有害物質(zhì)排放控制、土壤及地下水污染隱患排查、自行監(jiān)測等義務，并按照規(guī)定向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告。
土壤污染重點監(jiān)管單位應當按照有關技術規(guī)范要求，并充分結(jié)合本行業(yè)特點和本單位生產(chǎn)實際，科學、合理確定隱患排查、自行監(jiān)測的重點場所和重點設施、設備。土壤污染重點監(jiān)管單位在隱患排查、自行監(jiān)測等活動中發(fā)現(xiàn)存在污染隱患的，應當及時采取防范措施，消除隱患；發(fā)現(xiàn)污染跡象的，應當立即排查污染源，查明污染原因，采取移除污染源、防止污染擴散等措施。處置情況應當及時報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。
土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當制定包括應急措施在內(nèi)的土壤及地下水污染防治工作方案，報區(qū)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟信息化部門備案并實施。
生態(tài)環(huán)境部門應當定期對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤及地下水進行監(jiān)測。
第二十二條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構應當將土壤污染防治工作納入園區(qū)環(huán)境保護責任制度，定期開展園區(qū)內(nèi)土壤及地下水監(jiān)測，督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實土壤及地下水污染防治措施，并在企業(yè)搬遷或者關閉時督促其做好殘留污染物的安全清理處置。
第二十三條 本市加強對持久性有機污染物等新污染物的治理。有關單位應當按照規(guī)定對國家和本市重點管控的新污染物實施相應的環(huán)境風險管控措施，防止土壤及地下水污染。
鼓勵和支持有關單位開展新污染物對土壤生態(tài)環(huán)境危害的跟蹤監(jiān)測和環(huán)境風險評估，開展相關監(jiān)測、風險評估與管控關鍵技術的研究。
第二十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者因地制宜采取有利于防止土壤污染的種養(yǎng)結(jié)合、輪作休耕等農(nóng)業(yè)耕作措施；支持采取土壤改良、土壤肥力提升等有利于土壤養(yǎng)護和培育的措施。
發(fā)包農(nóng)村土地的，發(fā)包方應當監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護農(nóng)用地，制止承包方污染農(nóng)用地的行為。
禁止向農(nóng)用地排放污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。
第二十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容部門應當按照各自職責加強農(nóng)用地農(nóng)藥、化肥使用總量控制，組織開展農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品調(diào)查核算，對農(nóng)業(yè)投入品的安全合理使用進行指導和管理。
禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。
鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用微生物肥料、易回收地膜等農(nóng)業(yè)投入品，采用科學施肥技術，采取生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控措施，以及國家規(guī)定的其他措施。
第二十六條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當指導農(nóng)藥包裝廢棄物、廢棄農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)固體廢物回收網(wǎng)絡的建設。
區(qū)人民政府應當按照規(guī)定組織建立農(nóng)業(yè)固體廢物回收網(wǎng)絡，充分利用供銷社和農(nóng)資銷售點等，合理布設回收站點?；厥照军c應當加強相關設施、設備、場所的管理和維護，按照規(guī)定建立臺賬如實記錄回收信息，規(guī)范貯存收集的農(nóng)業(yè)固體廢物，并依法交由有關單位進行無害化處理或者資源化利用。
農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、銷售者和使用者應當依法履行回收處理義務。
第二十七條 畜禽養(yǎng)殖場(戶)應當采取措施，及時收集、貯存、利用、處置畜禽糞污、沼渣、沼液等廢棄物，防止污染土壤。采取糞肥還田等方式進行資源化利用的，應當符合國家和本市有關標準規(guī)范，并與土地消納能力相適應。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當支持畜禽糞污無害化處理、資源化利用設施的建設，加強對畜禽糞肥還田利用的指導和服務，開展糞肥還田耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測。
第二十八條 本市加強對土壤資源的保護和合理利用。對開發(fā)建設過程中剝離的表土，建設單位應當單獨收集和存放，符合條件的應當優(yōu)先用于土地復墾、土壤改良、造地和綠化等。
禁止將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾。
第二十九條 禁止污染和破壞未利用地。
本市各級人民政府及其有關部門應當加強對未利用地的保護。區(qū)人民政府應當組織對未利用地定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)排放有毒有害物質(zhì)等污染土壤情形的，應當依法調(diào)查處理。
第四章 風險管控和修復
第三十條 土壤污染風險管控和修復，包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動。土壤污染影響或者可能影響地下水的，應當包括地下水污染防治的內(nèi)容。
實施土壤污染風險管控和修復活動，應當嚴格遵守國家和本市規(guī)定的程序和要求。
生態(tài)環(huán)境部門應當會同規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設管理等部門加強對建設用地土壤污染風險管控和修復活動的全過程監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容部門應當會同生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源等部門加強對農(nóng)用地土壤污染風險管控和修復活動的全過程監(jiān)管。
第三十一條 土壤污染責任人負有實施土壤污染風險管控和修復的義務。土壤污染責任人無法認定的，土地使用權人應當實施土壤污染風險管控和修復。
本市各級人民政府及其有關部門可以根據(jù)實際情況組織實施土壤污染風險管控和修復。
鼓勵和支持有關當事人自愿實施土壤污染風險管控和修復。
第三十二條 從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動的單位，應當具備與其承擔業(yè)務相適應的工作場所、專業(yè)技術人員和設備等專業(yè)能力，建立質(zhì)量管理體系，并按照有關技術規(guī)范開展活動。
受委托從事前款活動的單位應當對其出具的調(diào)查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的真實性、準確性、完整性負責，并按照約定對風險管控、修復、后期管理等活動結(jié)果負責。
第三十三條 風險管控、修復活動中需要轉(zhuǎn)運污染土壤的，應當遵守下列規(guī)定：
(一)修復施工單位制定轉(zhuǎn)運計劃，將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前報所在地和接收地生態(tài)環(huán)境部門；
(二)修復施工單位、運輸單位和接收單位填寫、運行污染土壤轉(zhuǎn)運聯(lián)單；
(三)轉(zhuǎn)運的污染土壤屬于危險廢物的，修復施工單位依照法律法規(guī)和相關標準的要求進行處置。
第三十四條 本市實行建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度。
經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染風險評估以及相關評審后，市生態(tài)環(huán)境部門應當會同規(guī)劃資源部門將需要實施風險管控、修復的建設用地地塊，納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，并定期向國務院生態(tài)環(huán)境主管部門報告。建設用地土壤污染風險管控和修復名錄應當向社會公開，并根據(jù)風險管控、修復情況適時更新。
列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助區(qū)生態(tài)環(huán)境等部門加強對列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊的巡查。
第三十五條 有下列情形之一的，土地使用權人應當按照國家和本市有關規(guī)定開展建設用地土壤污染狀況調(diào)查：
(一)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明建設用地地塊有土壤污染風險的；
(二)用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地、商業(yè)服務業(yè)用地的；
(三)土壤污染重點監(jiān)管單位和曾經(jīng)列入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的單位生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更或者土地使用權收回、轉(zhuǎn)讓的。
前款第一項規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查，土地使用權人應當在接到區(qū)生態(tài)環(huán)境部門書面通知后六個月內(nèi)完成；前款第二項、第三項規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查，土地使用權人應當在土地用途變更或者土地使用權收回、轉(zhuǎn)讓前完成。
除本條第一款規(guī)定的情形外，其他工業(yè)用地用途變更或者土地使用權收回、轉(zhuǎn)讓前，鼓勵土地使用權人開展土壤污染狀況調(diào)查。
按照國家規(guī)定將廠房、倉儲等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的,應當在項目認定階段開展土壤污染狀況調(diào)查。
第三十六條 對建設用地土壤污染風險管控和修復名錄中的地塊，應當根據(jù)土壤污染風險評估結(jié)果，并結(jié)合相關開發(fā)利用計劃，實施風險管控；確需修復的，應當開展治理與修復。
土壤污染責任人或者土地使用權人應當按照國家和本市有關規(guī)定，編制風險管控或者修復方案，報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案后實施；風險管控或者修復方案的內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應當重新備案。實施風險管控的，應當定期向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告。
土壤污染修復應當嚴格執(zhí)行國家和本市有關修復技術規(guī)范和安全管理規(guī)定。涉及深基坑的土壤污染修復工程，生態(tài)環(huán)境部門應當將有關工程信息告知住房城鄉(xiāng)建設管理部門；住房城鄉(xiāng)建設管理部門應當對涉及深基坑的土壤污染修復施工安全加強監(jiān)督管理。
建設用地地塊達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的，依法及時移出建設用地土壤污染風險管控和修復名錄；未達到目標的，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。
第三十七條 實施土壤污染修復的建設用地地塊達到修復目標且可以安全利用的，生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設管理等部門可以優(yōu)化地塊再開發(fā)利用相關審批流程，提高地塊再開發(fā)利用效率。具體管理規(guī)定由市生態(tài)環(huán)境部門會同有關部門另行制定。
第三十八條 本市實行農(nóng)用地分類管理制度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容部門應當會同生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源部門按照土壤污染程度和相關標準，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類，實施分類管理，并進行動態(tài)調(diào)整。
第三十九條 區(qū)人民政府應當依法將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目；已經(jīng)建成的，由區(qū)人民政府責令限期關閉拆除。
對安全利用類農(nóng)用地地塊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容部門應當結(jié)合主要作物品種和種植習慣等情況，制定并實施安全利用方案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容部門應當按照安全利用方案要求定期開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，跟蹤評價土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量變化狀況，并根據(jù)協(xié)同監(jiān)測與評價情況適時調(diào)整安全利用方案。
對嚴格管控類農(nóng)用地地塊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容部門應當按照國家要求采取風險管控措施。需要采取種植結(jié)構調(diào)整、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕和其他風險管控措施的，本市各級人民政府及其有關部門應當給予相應的政策支持。
第四十條 未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地、園地和其他種植食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)用地的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容部門應當會同生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源部門開展土壤污染狀況調(diào)查，依法進行分類管理，并按照規(guī)定定期開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測。
第五章 保障和監(jiān)督
第四十一條 本市設立政府與社會資本共同出資的土壤污染防治基金，主要用于農(nóng)用地土壤污染防治和土壤污染責任人或者土地使用權人無法認定的土壤污染風險管控和修復以及政府規(guī)定的其他事項。
土壤污染防治基金的設立、運行、管理應當按照政府投資基金相關規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 生態(tài)環(huán)境部門通過土壤污染防治綜合監(jiān)管平臺，加強與規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設管理、綠化市容、水務等部門共享和利用國土空間管理和土壤污染防治基礎數(shù)據(jù)、行政許可、行政處罰等相關信息，提高土壤污染防治綜合監(jiān)管水平。
生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設管理、綠化市容、水務等部門應當及時將前款規(guī)定的信息上傳土壤污染防治綜合監(jiān)管平臺，并進行動態(tài)更新。
第四十三條 生態(tài)環(huán)境部門應當會同規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設管理、綠化市容等部門建立健全土壤污染防治聯(lián)動監(jiān)管機制，在土壤污染狀況調(diào)查和監(jiān)測、跨部門聯(lián)合評審、農(nóng)用地復墾、建設用地污染地塊再開發(fā)準入和暫不開發(fā)利用污染地塊的管理等方面加強協(xié)作，提高土壤污染防治效率。
第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，加強所轄區(qū)域內(nèi)巡查以及土壤污染防治宣傳教育和科學普及等日常工作。發(fā)現(xiàn)存在土壤污染隱患或者污染跡象的，應當及時向相關部門報告。
生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容等部門應當加強指導，提供支持和服務。
第四十五條 市、區(qū)人民政府應當將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。
第四十六條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)有污染土壤行為的，可以通過“12345”市民服務熱線等途徑進行舉報，或者直接向生態(tài)環(huán)境部門和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門進行舉報。相關部門應當將舉報方式向社會公布，方便公眾舉報。
接到舉報的部門應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第四十七條 市生態(tài)環(huán)境部門和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當按照國家和本市有關規(guī)定，將從事土壤污染風險管控和修復活動的單位和個人的執(zhí)業(yè)情況，納入信用系統(tǒng)建立信用記錄，將違法信息記入社會誠信檔案，并納入全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和本市公共信用信息服務平臺，向社會公布。
生態(tài)環(huán)境部門和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門根據(jù)從事土壤污染風險管控和修復活動的單位和個人的信用情況，實施信用分類管理。
第六章 法律責任
第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
土壤污染防治違法行為涉嫌犯罪的，生態(tài)環(huán)境部門和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當及時將案件移送司法機關。
污染土壤損害國家利益、社會公共利益的，有關機關和組織可以依法提起公益訴訟。
第四十九條 違反本條例第十九條第三款規(guī)定，加油站、儲油庫等的所有者或者經(jīng)營者未采取有效的防滲漏措施或者未進行防滲漏監(jiān)測的，由生態(tài)環(huán)境部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，由生態(tài)環(huán)境部門依法處理。
第五十條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，受委托從事土壤污染風險管控和修復活動的單位未按照有關技術規(guī)范開展調(diào)查、評估活動的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第三十三條第二項規(guī)定，修復施工單位、運輸單位或者接收單位未按照規(guī)定填寫、運行污染土壤轉(zhuǎn)運聯(lián)單的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，土地使用權人未按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，處二十萬元以上一百萬元以下罰款；依法符合代履行情形的，由生態(tài)環(huán)境部門依法處理；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規(guī)定將風險管控或者修復方案報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案的，由生態(tài)環(huán)境部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十四條 違反法律法規(guī)規(guī)定污染土壤，造成生態(tài)環(huán)境損害的，市、區(qū)人民政府或者其指定的部門、機構按照規(guī)定組織與土壤污染責任人進行磋商，要求其承擔損害賠償責任；磋商未達成一致的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第七章 附則
第五十五條 本條例自2023年10月1日起施行。
版權與免責聲明：1.凡本網(wǎng)注明“來源：興旺寶裝備總站”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡有限公司-興旺寶合法擁有版權或有權使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權使用作品的，應在授權范圍內(nèi)使用，并注明“來源：興旺寶裝備總站”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關法律責任。 2.本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來源（非興旺寶裝備總站）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點或和對其真實性負責，不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負版權等法律責任。 3.如涉及作品內(nèi)容、版權等問題，請在作品發(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關權利。
相關新聞
昵稱 驗證碼 請輸入正確驗證碼
所有評論僅代表網(wǎng)友意見，與本站立場無關