6月29日,生態(tài)環(huán)境部舉行2023年6月例行新聞發(fā)布會。
??封面新聞記者:今年上半年全國多地出現(xiàn)了空氣質(zhì)量反彈的情況,大氣污染防治形勢不容樂觀。據(jù)我們了解,近幾年生態(tài)環(huán)境部針對重點區(qū)域的空氣質(zhì)量改善一直在開展監(jiān)督幫扶工作。面對這樣的形勢,今年監(jiān)督幫扶工作重點是什么?
趙群英:謝謝你的提問。打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)這是非常重要的一項任務(wù),生態(tài)環(huán)境部高度重視對黨中央、國務(wù)院做出的這一決策部署高度重視、堅決貫徹落實。我們自2017年以來,連續(xù)開展重點區(qū)域空氣質(zhì)量的監(jiān)督幫扶工作,從最初的京津冀及周邊,拓展到汾渭平原,后來又?jǐn)U展到長三角。
根據(jù)污染防治攻堅戰(zhàn)形勢的變化以及目標(biāo)任務(wù)的變化,監(jiān)督幫扶工作模式也在變,最初的時候就是大兵團(tuán)作戰(zhàn),多的時候達(dá)到上千人,查散亂污、查揚(yáng)塵、查小鍋爐等等。到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,我們?nèi)藛T少了,都是精兵強(qiáng)將,都是專業(yè)的執(zhí)法人員在查突出問題、查隱藏的問題、查薄弱環(huán)節(jié)??偨Y(jié)四句話就是:運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新優(yōu)化,方式方法更加精準(zhǔn)科學(xué),人員組成更加精簡專業(yè),工作成效也進(jìn)一步提升。
今年監(jiān)督幫扶將按照精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污總要求,還是聚焦京津冀及周邊地區(qū),汾渭平原、長三角等重點區(qū)域,還要聚焦鋼鐵、焦化、石化、化工等重點行業(yè),采取線上+線下兩個戰(zhàn)場同步發(fā)力,來確保攻堅戰(zhàn)任務(wù)落地見效。
首先線下這個戰(zhàn)場,就是發(fā)揮專業(yè)執(zhí)法人員技術(shù)優(yōu)勢,持續(xù)對重點地區(qū)傳導(dǎo)壓力。針對重點地區(qū)城市特點或者說污染行業(yè)的特點,我們從全國抽調(diào)人員,對照著他的執(zhí)法的技術(shù)專長,了解生產(chǎn)的工藝、了解污染治理設(shè)施的運(yùn)行,擅長自動監(jiān)測方面的技術(shù),這些執(zhí)法骨干人員組成監(jiān)督幫扶專業(yè)組,開展現(xiàn)場監(jiān)督幫扶工作。
今年,我們已經(jīng)抽調(diào)1900多人次,開展了8個輪次監(jiān)督幫扶,現(xiàn)在第九批已經(jīng)開始,正在進(jìn)行。從前面八輪看,我們檢查企業(yè)是8700多家,發(fā)現(xiàn)各類問題2.8萬個,其中,弄虛作假、逃避監(jiān)管、超標(biāo)排污等突出問題是3700多個,我們也通過清單管理,拉條掛帳,交辦地方整改,同時后續(xù)還要抽查地方整改的怎么樣,企業(yè)是不是整改到位,形成工作的閉環(huán)。
這里面我想跟大家解釋一下,我們檢查8700多家企業(yè)就發(fā)現(xiàn)突出問題3700多個,為什么這么高的問題比例?是不是說京津冀、汾渭平原和長三角企業(yè)的違法形勢就是這么嚴(yán)峻?這檢查的8700家企業(yè)樣本是如何來的?這些檢查對象,是通過大數(shù)據(jù)平臺,我們組織的后面的專家團(tuán)隊來分析,已經(jīng)高度懷疑這些企業(yè)可能存在違法違規(guī)排污問題,也就是奔著問題去的,所以比例才會這么高。
另一方面,線上開展遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶,壓實地方責(zé)任。優(yōu)化部、省、市三級聯(lián)動機(jī)制,充分調(diào)動地方的工作主觀能動性。部里推線索,這個線索來源于哪?還是來源于部里監(jiān)督幫扶信息化支撐平臺的專家團(tuán)隊,高度懷疑它是有問題的,省里統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市縣區(qū)組織開展現(xiàn)場排查,發(fā)現(xiàn)問題后進(jìn)行整改。推送的問題是怎么發(fā)現(xiàn)的?我們從去年開始,通過建立一體化環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,通過充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、污染源自動監(jiān)控、企業(yè)用電、用能等,再結(jié)合排污許可、信訪舉報等管理信息,通過大數(shù)據(jù)的分析來精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)。這個期間我們還會安排專業(yè)組跟蹤問效,防止線索推到地方之后檢查不實、虛假整改,進(jìn)一步壓實地方責(zé)任。
今年以來,我們
累計識別推送問題企業(yè)3800家,經(jīng)過地方的檢查核實,發(fā)現(xiàn)80%存在問題。從總體上,應(yīng)該說兩個戰(zhàn)場執(zhí)法針對性、有效性都達(dá)到了非常好的效果。
原標(biāo)題:監(jiān)督幫扶工作聚焦重點區(qū)域重點行業(yè),“線上線下”同步發(fā)力
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