遼寧：將生產(chǎn)和使用新污染物單位納入土壤污染重點名錄

　　新污染物，是指對生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大風險，新近發(fā)現(xiàn)或被關注，但尚未納入環(huán)境管理或現(xiàn)有管理措施仍然不足的污染物，具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征。
 

　　有毒有害化學物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。現(xiàn)階段主要關注的新污染物主要包括全氟化合物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等。與常規(guī)污染物相比，新污染物具有不同的特點，如危害較嚴重、風險較隱蔽，具有環(huán)境持久性和來源廣泛性以及治理復雜性等特點。
 

　　開展新污染物治理是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的新舉措，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗中國的新任務，是加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手，是參與化學品環(huán)境管理領域全球治理的新起點。
 

　　近日，遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)了《遼寧省新污染物治理工作方案》(以下簡稱《方案》)，圍繞典型工業(yè)園區(qū)、飲用水源地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、遼河流域、近岸海域等重點區(qū)域和石化、化工、印染、醫(yī)藥等重點行業(yè)，實施調(diào)查評估、分類治理，統(tǒng)籌推進新污染物環(huán)境風險管理。
 

　　《方案》提出了十六項重點任務。其中，在新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測方面，《方案》提出，按照國家統(tǒng)一部署要求，制定新污染物專項環(huán)境調(diào)查監(jiān)測工作方案，依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，在相應重點區(qū)域、重點行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點。2025年底前，初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。
 

　　在清潔生產(chǎn)和綠色制造方面，要推廣全生命周期綠色發(fā)展理念，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)采購綠色原材料，全面推進生產(chǎn)工藝無害化優(yōu)化等清潔生產(chǎn)改造。以石化、化工、印染、醫(yī)藥等行業(yè)為重點，對使用有毒有害化學物質(zhì)進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學物質(zhì)的企業(yè)依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核。督導企業(yè)依法落實環(huán)境信息公開制度，采取便于公眾知曉的方式公布有毒有害原料使用及排放情況。嚴格落實國家綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應鏈等綠色制造標準體系中提出的有毒有害化學物質(zhì)替代和排放控制指標要求。
 

　　同時，應加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。落實國家相關污染控制技術規(guī)范要求，加強有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理。加強涉重點管控新污染物企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，依法將生產(chǎn)、加工使用或排放重點管控新污染物的企事業(yè)單位納入重點排污單位管理。依法將生產(chǎn)和使用新污染物單位納入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，監(jiān)督和指導企事業(yè)單位定期開展土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測、污染隱患排查，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散。排放重點管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應按照排污許可管理有關要求，依法申領排污許可證或填寫排污登記表，并在其中載明執(zhí)行的污染控制標準要求及采取的污染控制措施；采取污染控制措施，達到相關污染物排放標準及環(huán)境質(zhì)量目標要求；對排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開展環(huán)境監(jiān)測，評估環(huán)境風險，排查整治環(huán)境安全隱患；依法公開新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風險。
 

　　此外，《方案》還提出要開展新污染物治理試點工作，圍繞典型工業(yè)園區(qū)、飲用水源地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、遼河流域、近岸海域等重點區(qū)域，聚焦石化、化工、印染、醫(yī)藥等重點行業(yè)，選取重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展新污染物治理試點工程。鼓勵各地區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，制定激勵政策，推動企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。探索形成一批有毒有害化學物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術。加大科技支撐力度，組織實施省科技計劃項目，加強新污染物治理科技攻關，重點開展新污染物快速篩查、追蹤溯源、監(jiān)測檢測、環(huán)境危害機理、風險評估、過程管控等理論研究、技術研發(fā)和應用示范。支持省重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺，開展新污染物相關研究，提升創(chuàng)新能力。
 

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