長江是中華民族的母親河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐。湖南省作為長江中游省份,擁有長江岸線163公里,97.6%以上面積屬于長江流域。
2021年11月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確把長江保護(hù)修復(fù)作為八大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一,要求持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)。2022年9月,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委等17部門聯(lián)合印發(fā)《深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動方案》,聚焦突出問題與短板,對長江保護(hù)修復(fù)工作明確總體部署,并要求省級生態(tài)環(huán)境部門會同省級發(fā)展改革等部門組織制定本地區(qū)工作方案。
在此背景下,2023年3月,湖南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合17個省直有關(guān)單位印發(fā)
《湖南省深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮窂目傮w要求、持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理、深入推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、著力提升水資源保障程度、加快形成綠色發(fā)展管控格局和強(qiáng)化實施保障等6個方面進(jìn)行了安排部署。
其中,在城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理方面,《方案》提出,加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提質(zhì)改造及深度凈化處理。積極推動重點區(qū)域生活污水處理廠強(qiáng)化除磷脫氮工藝,因地制宜建設(shè)一批城鎮(zhèn)生活污水處理廠尾水人工濕地深度
凈化工程。推進(jìn)城市生活污水收集管網(wǎng)排查整治,加快“混錯接”和“老破舊”污水管網(wǎng)的更新改造,因地制宜實施溢流口改造、截流井改造、增設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、雨污分流等措施,降低合流制管網(wǎng)溢流污染,大力推進(jìn)進(jìn)水 BOD5濃度低于100 毫克/升的城鎮(zhèn)生活污水處理廠服務(wù)片區(qū)開展管網(wǎng)系統(tǒng)整治。堅持集中與分布相結(jié)合,合理規(guī)劃城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施布局,有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件地區(qū)建設(shè)節(jié)能低碳的資源能源標(biāo)桿再生水廠。到 2025 年年底,地級及以上城市基本解決市政污水管網(wǎng)混錯接問題,基本消除生活污水直排,城市生活污水集中收集率提升至 70%以上或比 2020 年提高 5 個百分點以上。推進(jìn)垃圾分類投放、收集、運輸和處理系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)垃圾無害化資源化處理,推進(jìn)污泥資源化利用,推動實現(xiàn)垃圾滲濾液全收集全處理。
工業(yè)污染治理方面,《方案》要求開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動,深入排查整治污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯接等問題,推動提升園區(qū)污水收集處理效能。到 2023 年年底,全省所有化工園區(qū)完成認(rèn)定工作,建立化工園區(qū)清單。到 2025 年年底,省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水收集處理效能明顯提升,主要污染物排放總量持續(xù)下降。推進(jìn)化工行業(yè)企業(yè)排污許可管理,加大園區(qū)外化工企業(yè)監(jiān)管力度,確保達(dá)標(biāo)排放。
同時,還要深化入河排污口監(jiān)督管理改革。扎實推進(jìn)入河排污口監(jiān)測、溯源和整治,按照“一口一策”原則研究制定排污口整治方案并推動實施,完成一個、銷號一個。加強(qiáng)截污治污工作,解決污水溢流入河等問題。到 2023 年年底,整治工作取得階段性進(jìn)展,推動解決一批突出問題。到 2025 年年底,重點排污口基本完成整治,推動建立排污口長效管理機(jī)制。
根據(jù)《方案》部署,到2025年年底,湖南省飲用水安全保障水平持續(xù)提升,重要河湖生態(tài)用水得到有效保障,水生態(tài)質(zhì)量明顯提升;縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到 97%以上,縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,化肥農(nóng)藥利用率提高到43%以上,畜禽糞污綜合利用率提高到 80%以上,農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上,尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患基本可控;水生生物完整性指數(shù)持續(xù)提升。
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