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吉林?。?025年完成全省各流域所有排污口排查整治
導(dǎo)讀:近日,吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《吉林省加強入河排污口監(jiān)督管理工作方案》, 旨在全面推進全省入河排污口排查整治和監(jiān)督管理各項任務(wù),有效控制入河污染物排放,持續(xù)改善全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
入河入海排污口(以下簡稱排污口)是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點。
2022年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔2022〕17號),要求建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制,有效管控入河入海污染物排放。作為排污口監(jiān)督管理工作的頂層設(shè)計文件,文件提出了一系列創(chuàng)新舉措。
在此基礎(chǔ)上,近日,吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《吉林省加強入河排污口監(jiān)督管理工作方案》(以下簡稱《工作方案》), 旨在全面推進全省入河排污口排查整治和監(jiān)督管理各項任務(wù),有效控制入河污染物排放,持續(xù)改善全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制。
《工作方案》明確,2023年底前,基本完成松花江流域、遼河流域干流及重要支流、重點湖泊(流域干流及重要支流清單)排污口排查整治。2025年底前,完成全省各流域范圍內(nèi)所有排污口排查,并基本完成整治,建立健全排污口監(jiān)督管理制度體系。
排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口。其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等;農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖排污口等;其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等。
《工作方案》安排了開展排查溯源、確定責(zé)任主體、實施分類整治、深入推進規(guī)范化建設(shè)等四項重點任務(wù)。其中對于分類整治,《工作方案》要求首先明確排污口分類和整治要求,根據(jù)現(xiàn)實情況依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批:
對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由屬地縣級以上政府依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全;
對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)上報屬地地市級生態(tài)環(huán)境部門。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口;
各市(州)、縣(市、區(qū))政府按照有利于明晰責(zé)任、維護管理、加強監(jiān)督的要求,開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,原則上一個排污口只對應(yīng)一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對性地采取調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。
此外,在排查溯源階段,《工作方案》提出應(yīng)強化科技支撐,利用先進的科技手段作為支撐,使用各類遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測、管線排查等實用技術(shù)和裝備,為完成排污口排查整治任務(wù)提供保障。深入開展排污口管理的科學(xué)研究,分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質(zhì)等影響,尤其是季節(jié)性影響的特殊性,識別輸入輸出響應(yīng)關(guān)系等,推動構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系。
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