關(guān)于印發(fā)《青島市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》的通知
青工信字〔2023〕6號(hào)
各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政、稅務(wù)部門，有關(guān)單位：
根據(jù)《青島市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(青政辦字〔2022〕77號(hào))，為切實(shí)抓好政策落實(shí)，市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局聯(lián)合制定了《青島市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
青島市工業(yè)和信息化局
青島市財(cái)政局
國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局
2023年1月31日
(此件公開發(fā)布)
青島市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)青島市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《青島市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(青政辦字〔2022〕77號(hào))，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則遵循依法依規(guī)、公平公正、簡(jiǎn)便操作、注重實(shí)效的原則。
第二章 申報(bào)事項(xiàng)
第三條 支持新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)提效。對(duì)在我市投資設(shè)立、且已納入我市統(tǒng)計(jì)核算范圍的整車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(不含氫燃料電池汽車)，按照實(shí)際銷售收入比上一年度(2022年比2021年、2023年比2022年、2024年比2023年)增長(zhǎng)部分的0.5%給予增產(chǎn)提效獎(jiǎng)勵(lì)，政策期內(nèi)單個(gè)企業(yè)總獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過5000萬元。
(一)申報(bào)條件(申報(bào)主體應(yīng)同時(shí)具備下列條件，下同)
1.申報(bào)主體是在青島市注冊(cè)登記，取得新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入，且已納入我市統(tǒng)計(jì)核算范圍的整車生產(chǎn)企業(yè)(含分公司)；
2.企業(yè)在青島生產(chǎn)的新能源汽車(不含氫燃料電池汽車)在青島形成開票銷售。
(二)申報(bào)材料
1.新能源汽車(不含氫燃料電池汽車)增產(chǎn)提效獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表；
2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的申報(bào)企業(yè)申報(bào)時(shí)上兩個(gè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表(整車生產(chǎn)企業(yè)為分公司的，可提供分公司財(cái)務(wù)報(bào)表)；
3.申報(bào)企業(yè)申報(bào)時(shí)上兩個(gè)年度在青島生產(chǎn)并銷售的新能源汽車(不含氫燃料電池汽車)銷售發(fā)票清單(金稅系統(tǒng))；
4.申報(bào)企業(yè)申報(bào)時(shí)上兩個(gè)年度在青島生產(chǎn)并銷售的新能源汽車整車車輛合格證明細(xì)表；
5.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。
第四條 支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。對(duì)2022年1月1日以后在我市新設(shè)立的新能源汽車關(guān)鍵零部件(電池、電池成組、電機(jī)、電控、氫燃料電池催化劑、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、電堆模塊及系統(tǒng)等)獨(dú)立法人企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)總投資1000萬元以上的,在項(xiàng)目建成投產(chǎn)并形成主營(yíng)產(chǎn)品開票銷售后，按照該項(xiàng)目設(shè)備投資額的20%給予最高1000萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
對(duì)2022年1月1日以后在我市新設(shè)立的新能源汽車其它零部件及系統(tǒng)(電動(dòng)空調(diào)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向機(jī)、電動(dòng)剎車、電儀表、遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置、制動(dòng)能量回收裝置等、氫燃料電池系統(tǒng)相關(guān)輔件、車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)等)獨(dú)立法人企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)總投資1000萬元以上的,在項(xiàng)目建成投產(chǎn)并形成主營(yíng)產(chǎn)品開票銷售后，按照設(shè)備投資額的10%給予最高300萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
以上兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,單個(gè)企業(yè)不重復(fù)享受。
(一)申報(bào)條件
1.申報(bào)主體是2022年1月1日以后，在青島市注冊(cè)成立的具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè)；
2.申報(bào)項(xiàng)目為申報(bào)主體在青島市首次投資建設(shè)項(xiàng)目，取得了新建項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件，申報(bào)時(shí)已竣工投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售；
3.申報(bào)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額超過1000萬元(含1000萬元，具體以項(xiàng)目竣工投產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資額為準(zhǔn))。其中固定資產(chǎn)投資額是指生產(chǎn)廠房、設(shè)備等投資金額。設(shè)備投資包括生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)和檢測(cè)設(shè)備等投資，且單臺(tái)設(shè)備投資額不低于1萬元，二手設(shè)備不予補(bǔ)助；
4.新能源汽車關(guān)鍵零部件包括：動(dòng)力電池、電池成組、動(dòng)力總成、車用驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、氫燃料電池催化劑、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、電堆模塊及系統(tǒng)、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)；新能源汽車其它零部件及系統(tǒng)包括：車用電動(dòng)空調(diào)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向機(jī)、電動(dòng)剎車、電儀表、車用遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置、制動(dòng)能量回收裝置、氫燃料電池系統(tǒng)相關(guān)輔件、車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)等新能源汽車零部件。
(二)申報(bào)材料
1.新建關(guān)鍵(其它)零部件項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表；
2.新建項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；
3.項(xiàng)目竣工投產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，含項(xiàng)目竣工投產(chǎn)日期、固定資產(chǎn)投資額及明細(xì)表、竣工投產(chǎn)后首批次產(chǎn)品銷售發(fā)票；
4.設(shè)備投資明細(xì)表及設(shè)備購(gòu)置合同、增值稅發(fā)票和付款憑證。其中，進(jìn)口設(shè)備需提供海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書或進(jìn)出口貨物征免稅證明、進(jìn)口增值稅專用繳款書。
5.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。
第五條支持氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)在我市投資設(shè)立、且已納入我市統(tǒng)計(jì)核算范圍的整車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的氫燃料電池汽車，按照實(shí)際銷售收入比上一年度(2022年比2021年、2023年比2022年、2024年比2023年)增長(zhǎng)部分的1%給予增產(chǎn)提效獎(jiǎng)勵(lì)，政策期內(nèi)單個(gè)企業(yè)總獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過5000萬元。
對(duì)既生產(chǎn)氫燃料電池汽車、又生產(chǎn)其它新能源汽車產(chǎn)品的整車生產(chǎn)企業(yè)，氫燃料電池汽車增產(chǎn)提效獎(jiǎng)勵(lì)單獨(dú)核算，不影響享受本政策措施關(guān)于“支持新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)提效”的獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)申報(bào)條件
1.申報(bào)主體是在青島市注冊(cè)登記，取得新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入，且已納入我市統(tǒng)計(jì)核算范圍的整車生產(chǎn)企業(yè)(含分公司)；
2.企業(yè)在青島生產(chǎn)的氫燃料電池汽車在青島形成開票銷售。
(二)申報(bào)材料
1.氫燃料電池汽車增產(chǎn)提效獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表；
2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的申報(bào)企業(yè)申報(bào)時(shí)上兩個(gè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表(整車生產(chǎn)企業(yè)為分公司的，可提供分公司財(cái)務(wù)報(bào)表)；
3.申報(bào)企業(yè)申報(bào)時(shí)上兩個(gè)年度在青島生產(chǎn)并銷售的氫燃料電池汽車銷售發(fā)票清單(金稅系統(tǒng))；
4.申報(bào)企業(yè)申報(bào)時(shí)上兩個(gè)年度在青島生產(chǎn)并銷售的氫燃料電池汽車整車車輛合格證明細(xì)表；
5.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。
第六條 支持降低氫燃料電池汽車加氫成本。對(duì)在我市建設(shè)運(yùn)營(yíng)的加氫站，終端銷售價(jià)格不超過35元/Kg的，按照2023年20元/Kg、2024年15元/Kg給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。
(一)申報(bào)條件
1.申報(bào)主體是在青島市行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)的加氫站；
2.取得《氣瓶充裝許可證》。對(duì)在我市加氫站審批流程發(fā)布之前建成運(yùn)營(yíng)的加氫站，容缺受理其加氫補(bǔ)貼申請(qǐng)，但暫不撥付資金。加氫站應(yīng)在審批流程發(fā)布之后盡快補(bǔ)辦審批手續(xù)，2024年12月31日前完成工程竣工驗(yàn)收備案，并取得相關(guān)許可證的，可核發(fā)補(bǔ)貼資金。
(二)申報(bào)材料
1.支持降低氫燃料電池汽車加氫成本補(bǔ)助資金申請(qǐng)表；
2.《氣瓶充裝許可證》；
3.加氫站系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)據(jù)，包含加氫機(jī)加注時(shí)間、加注量等；
4.車輛加氫臺(tái)賬，包括車牌號(hào)、加注時(shí)間、加注量等；
5.加氫站購(gòu)買、銷售氫氣的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票清單及銷售發(fā)票清單(金稅系統(tǒng))；
6.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。
第三章 申報(bào)程序
第七條市工業(yè)和信息化局每年發(fā)布政策申報(bào)指南，企業(yè)向注冊(cè)地區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng)，通過“青島政策通”平臺(tái)提交申請(qǐng)材料(具體以申報(bào)指南為準(zhǔn))。
第八條材料審核
(一)區(qū)(市)初審。區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門受理企業(yè)申報(bào)材料，按照本實(shí)施細(xì)則、年度申報(bào)指南，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、失信懲戒、是否違反財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度情況等進(jìn)行初審。對(duì)經(jīng)過初審符合申報(bào)條件的企業(yè)，區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門推薦至市工業(yè)和信息化局，并抄送同級(jí)財(cái)政部門。
(二)市級(jí)審核。市工業(yè)和信息化局委托市工業(yè)和信息化發(fā)展服務(wù)中心對(duì)區(qū)(市)推薦材料的完整性進(jìn)行審核。對(duì)通過完整性審核的企業(yè)，由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料、失信懲戒、是否違反財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度情況等進(jìn)行復(fù)審。
(三)對(duì)通過審核符合申報(bào)條件的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)金額，并將擬給予獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)名單及獎(jiǎng)補(bǔ)金額向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示后，市工業(yè)和信息化局按規(guī)定提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算建議。
第九條 資金撥付
(一)市財(cái)政局根據(jù)市工業(yè)和信息化局提出的獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算建議安排下一年度預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定分區(qū)(市)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
(二)區(qū)(市)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)。
第四章 工作職責(zé)
第十條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)發(fā)布申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)和材料審核，提出年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算建議，開展績(jī)效管理相關(guān)工作；區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政策申報(bào)材料的受理，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，完成推薦上報(bào)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第十一條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的預(yù)算安排、資金下達(dá)；區(qū)(市)財(cái)政部門根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃做好資金撥付工作。
第十二條 市稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)提供的發(fā)票數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。參與評(píng)審的專家或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。企業(yè)對(duì)提供申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十三條申報(bào)主體未列入青島市安全生產(chǎn)黑名單、青島市環(huán)境信用黑名單等失信懲戒對(duì)象目錄；不違反財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度(詳見《關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度的實(shí)施意見》(魯財(cái)資環(huán)〔2022〕29號(hào)))；按要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料，對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；配合做好項(xiàng)目審核工作，如實(shí)提供申報(bào)材料；配合開展績(jī)效管理、監(jiān)督檢查工作。
第五章 監(jiān)督檢查
第十四條項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，自覺接受并配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十五條 各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，對(duì)弄虛作假、騙取、截留、挪用、擠占資金等行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員予以嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十六條 本細(xì)則中的設(shè)備投資額指設(shè)備不含稅價(jià)格。具體根據(jù)企業(yè)提供的購(gòu)置設(shè)備增值稅發(fā)票、稅務(wù)部門提供的企業(yè)增值稅發(fā)票認(rèn)證數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。
第十七條 本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本細(xì)則自2022年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。本細(xì)則有效期內(nèi)，如遇中央、省、市相關(guān)政策調(diào)整的，從其規(guī)定。
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