建制鎮(zhèn)是聯(lián)系城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁,是推進新型城鎮(zhèn)化和推動鄉(xiāng)村振興的重要領域。近年來,我國建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施等環(huán)境基礎設施建設取得積極成效,但目前仍存在發(fā)展不平衡不充分、建設總體滯后、處理能力不足、運維水平不高等問題。為推動建制鎮(zhèn)污水垃圾處理設施高質(zhì)量建設和可持續(xù)運維,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設和管理的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》提出,堅持統(tǒng)籌謀劃、有序建設,分類施策、系統(tǒng)治理,減污降碳、綠色循環(huán),政府主導、社會參與的基本原則。到2025年,建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水垃圾處理能力明顯提升,建制鎮(zhèn)建成區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理能力全覆蓋。到2035年,基本實現(xiàn)建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水收集處理能力全覆蓋和生活垃圾全收集、全處理。
《實施方案》明確4方面10項政策舉措。一是提高生活污水收集處理能力,包括合理選擇污水收集處理模式,科學確定污水處理標準規(guī)范,高質(zhì)量推進廠網(wǎng)建設等3項任務。二是完善生活垃圾收運處置體系,包括建立健全分類收集設施,加快完善分類轉(zhuǎn)運設施,強化處理設施共建共享等3項任務。三是提升資源化利用水平,包括推進污水資源化利用,加強生活垃圾資源化利用等2項任務。四是強化設施運行管理,包括推進專業(yè)化運維,強化全過程管控等2項任務。
針對生活污水收集處理能力的提高,《實施方案》明確科學確定污水處理標準規(guī)范,鼓勵各地根據(jù)建制鎮(zhèn)的區(qū)位特征、生活污水的水質(zhì)水量特點和排放去向,兼顧規(guī)范性和可操作性,研究制定適用于本地實際情況的污水處理設施建設、運行等地方標準規(guī)范,依法依規(guī)制定地方排放標準,避免盲目提標。處于干旱缺水、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大的地區(qū),因地制宜優(yōu)化完善相關(guān)標準規(guī)范,積極推動污水資源化利用。
針對設施運行管理,《實施方案》提出強化設施全過程管控,加強污水處理和垃圾轉(zhuǎn)運、處置過程臭氣治理。重點針對污水直排、污水處理設施不正常運行、生活垃圾隨意堆放、滲濾液偷排直排、惡臭擾民等問題,加強排查整治,建立問題和風險臺賬,制定整改方案,限期整改到位。組織開展污水垃圾處理設施建設、運行、維護、管理等技術(shù)培訓。
此次發(fā)改委等三部門發(fā)布《實施方案》,重點圍繞提高生活污水收集處理能力、完善生活垃圾收運處置體系和提升資源化利用水平部署了多項任務,為水質(zhì)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)、水中VOC監(jiān)測儀、總有機碳分析儀等水質(zhì)檢測儀器和氣浮機、離心機、曝氣機、微濾機等污水處理設備的發(fā)展帶來機遇。
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