重慶市作為長江經(jīng)濟帶“共抓大保護,不搞大開發(fā)”的前沿陣地,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面推進(jìn)塑料污染全鏈條治理,聚焦重點領(lǐng)域,持續(xù)鞏固長江大保護治理成果,全面筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。結(jié)合重慶實際,制定實施《重慶市筑牢長江上游重要生態(tài)屏障“十四五”建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》《重慶市重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃,系統(tǒng)設(shè)計“十四五”重點水域生態(tài)環(huán)境保護主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程。自三峽工程蓄水以來,精心部署主動作為,每年清理漂浮垃圾約20萬噸,清理消落區(qū)垃圾5萬余噸。
一、常態(tài)行動,深入實施河道“清四亂”專項整治
(一)高度重視,全面推行河長制。重慶市深入實施“一河一長”“一河一策”“一河一檔”,著力構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的河流管理保護機制。今年9月,重慶市委、市政府出臺實施《重慶市全面強化河長制工作實施方案》,在全國率先以黨內(nèi)規(guī)范性文件形式,從制度層面、機制角度系統(tǒng)謀劃重慶未來5年河長制和河流管理保護工作。
(二)壓實責(zé)任,堅持高位推動。市雙總河長聯(lián)合簽發(fā)第1、2、3、4號市級總河長令,在全市范圍內(nèi)組織開展“污水亂排、岸線亂占、河道亂建”專項整治行動。印發(fā)《關(guān)于開展重慶市江河水域清漂專項行動的通知》,將“清四亂”工作全盤納入整治范圍,壓緊壓實各級河長責(zé)任,為全市常態(tài)化規(guī)范化開展“清四亂”、整治塑料垃圾污染工作提供有力支撐。
(三)巡回暗訪,強化督查督辦。組織工作組定期或不定期對全市河道“清四亂”和河道管理范圍內(nèi)塑料垃圾清理工作開展巡回式暗訪督查,發(fā)現(xiàn)問題及時交辦。今年以來累計排查整改河道“亂堆”問題77個,河道亂堆亂倒現(xiàn)象明顯減少,水域岸線面貌持續(xù)向好。
二、久久為功,做好三峽庫區(qū)水域漂浮垃圾清理
(一)建章立制,夯實地方責(zé)任。重慶市將水域環(huán)境管理納入《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,出臺《三峽庫區(qū)重慶段清漂保潔長效機制工作方案》《嘉陵江、烏江流域重慶段清漂保潔長效機制工作方案》,督促區(qū)縣落實清漂管理責(zé)任,建立清漂保潔與清漂資金補貼掛鉤的獎懲激勵機制。
(二)優(yōu)化配置,加強經(jīng)費保障。積極爭取國家項目支持,加大市級財政投入,完善清漂設(shè)施設(shè)備。重慶市累計建成清漂碼頭12座、配備各類清漂船只283艘、水域漂浮物轉(zhuǎn)運吊車14臺、專業(yè)運輸車輛74臺,為清漂保潔順利開展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)因時施策,強化汛蓄期清漂。每年汛期,重慶市及時啟動應(yīng)急預(yù)案,督促有關(guān)區(qū)縣合理調(diào)配清漂資源,成功處置多處洄水區(qū)域漂浮物聚集情況。蓄水期間,以機械化清漂船為主,普通保潔船配合,確保圓滿完成蓄水期清漂保潔任務(wù)。
(四)源頭治理,推進(jìn)消落區(qū)整治。組織沿江區(qū)縣對落差30米、面積268平方公里的消落區(qū)開展整治,全面清理塑料垃圾、白色垃圾,加強監(jiān)督執(zhí)法,杜絕沿江沿河傾倒和堆放垃圾,最大限度控制沿江船舶垃圾污染源。
原標(biāo)題:地方塑料污染治理典型經(jīng)驗之四 | 重慶市全力推進(jìn)水域清漂治塑
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