移動端


當(dāng)前位置：興旺寶>資訊首頁> 政策法規(guī)
閱讀排行 更多
企業(yè)直播 更多
推薦展會 更多

年終盤點(diǎn)丨2022年78項(xiàng)環(huán)保政策發(fā)出4大信號

2023-01-12 15:28:06來源：環(huán)保在線 閱讀量：169 評論

分享：

導(dǎo)讀：本文，環(huán)保在線匯總了全年重要的環(huán)保政策，并簡要分析了4大特點(diǎn)。

　　波瀾起伏的2022年，終于還是過沒了，只能留在日歷上，但是2023年剛剛開始，又讓人充滿了對未來的憧憬和對美好生活的期待。環(huán)保方面，整個(gè)市場的2022年確實(shí)顯得有些“靜悄悄”，雖然各大上市企業(yè)的年報(bào)還未露面，但從三季度報(bào)也能看出，預(yù)計(jì)不會太樂觀。
 
　　不過，國家對環(huán)保行業(yè)的重視依舊如故，“雙碳”背景下的環(huán)保行業(yè)發(fā)展基本邏輯沒有絲毫動搖。歲末年初，環(huán)保在線對2022全年行業(yè)動向進(jìn)行了分類總結(jié)，目前已經(jīng)出爐重大事件篇——環(huán)保年盤丨大事記TOP 10，到底發(fā)生了什么；固廢直播篇——年終盤點(diǎn)│2022年環(huán)保在線固廢領(lǐng)域直播合集來了！一次看個(gè)夠；新污染物篇——【年終回顧】2022：新污染物治理扎實(shí)起步的一年；VOCs篇——一文看清！2022全年VOCs減排控制重點(diǎn)梳理，再生資源篇——年終盤點(diǎn)│再生資源市場回顧及展望，環(huán)保上市篇——速盤丨2022年上市隊(duì)伍繼續(xù)擴(kuò)張，新增企業(yè)10余家，擬募資超120億。
 
　　本文，環(huán)保在線匯總了全年重要的環(huán)保政策，不完全統(tǒng)計(jì)有78項(xiàng)，并簡要分析了4大特點(diǎn)。

　　
       一、　
 
　　粗放管理→精細(xì)管理有畫面了
 
　　“十三五”目標(biāo)圓滿完成后，我國環(huán)?；久鎲栴}一掃而清，大幅改善的數(shù)據(jù)背后意味著“大刀闊斧”確實(shí)穩(wěn)準(zhǔn)狠地扭轉(zhuǎn)了污染態(tài)勢，但也預(yù)示著“疑難雜癥”、“犄角旮旯”的深度清理將更加艱難和考驗(yàn)環(huán)保監(jiān)管能力以及污染治理水平。
 
　　2022年，對主要矛盾的關(guān)注貫穿了整一年，比如年年都要說一遍的以長江、黃河為代表的流域治理，2022年不僅有《“十四五”推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)行動方案》，還有《關(guān)于推動建立太湖流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見》，《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》這樣的政策支持，另外黃河流域唱了主角。
 
　　年度重磅政策《中華人民共和國黃河保護(hù)法》終于來了，將于今年4月1日起實(shí)施。說一句期盼已久真的不過分，2020年就有消息稱立法思路確定，2021年草案開始征求意見，2022年10月傳出消息要三審了，一直到發(fā)布，黃河保護(hù)法真的是“千錘百煉”，至此我國第二部流域性法律也敲定了。
 
　　這還只是開胃菜，2022年我國環(huán)保政策頻頻對上“海水養(yǎng)殖”、“公共供水管網(wǎng)漏損”、“重金屬污染”、“氫能”、“廢舊紡織品”、“尾礦污染”、“污泥無害化”、“商品過度包裝”、“內(nèi)河船舶綠色發(fā)展”這些關(guān)鍵詞，堪稱“深入肌理”在做工作，對比2021年的【年終盤點(diǎn)丨今年以來95+環(huán)保政策法規(guī)出爐 細(xì)數(shù)這4大特點(diǎn)】，還是有比較鮮明的變化的，另外細(xì)分領(lǐng)域關(guān)注點(diǎn)也不盡相同。
 
　　二、
 
　　行業(yè)之“爭”這是來真的了
 
　　我們總說“排污大戶”，其實(shí)行業(yè)決定了排污等級，至少是大部分。數(shù)得上來的重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)就包括電力、水泥、制藥、鋼鐵、電鍍等等，進(jìn)入2022年，環(huán)保政策的針對性可謂“寫在了臉上”。
 
　　《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動計(jì)劃(2022-2025年)》、《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》、《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》相繼出爐，最重要的是，《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實(shí)施指南(2022年版)》一文劍指17個(gè)行業(yè)！
 
　　煉油、乙烯、二甲苯、煤化工、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷、水泥、平板玻璃、建筑/衛(wèi)生陶瓷、鋼鐵、焦化、鈦合金、有色金屬冶煉，讓人不禁又想回到上一個(gè)話題上去，真的是“細(xì)”啊。17大行業(yè)的節(jié)能降碳改造升級指南，帶目標(biāo)，帶技術(shù)的那種，“服務(wù)”也是很到位了。
 
　　三、
 
　　綠色金融火的原因找到了
 
　　2022年，環(huán)保在線不止一次地提到綠色金融“火”的事實(shí)。截至2022年9月末，我國本外幣綠色貸款余額20.9萬億元，同比增長41.4%；綠色債券存量規(guī)模逾1.26萬億元。到目前為止，我國多層次綠色金融體系初步成型，碳排放交易市場、綠色基金、綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)入了市場。
 
　　為什么火，還不是政策惹的“火”。《生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲備庫入庫指南(試行)》明確，建設(shè)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲備庫，治理責(zé)任主體為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目融資需求原則上應(yīng)超過5000萬元；其他項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目融資需求原則上應(yīng)超過1億元。
 
　　《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》提出，重點(diǎn)關(guān)注投保環(huán)境、社會和治理風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的客戶，其他根據(jù)法律法規(guī)或合同約定應(yīng)開展環(huán)境、社會和治理風(fēng)險(xiǎn)管理的客戶，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展綠色金融體制機(jī)制創(chuàng)新，要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段提升綠色金融管理水平，優(yōu)化對小微企業(yè)融資、線上融資等業(yè)務(wù)的環(huán)境、社會和治理風(fēng)險(xiǎn)管理等。
 
　　當(dāng)然，除了這些專門的綠色金融支持文件外，很多政策法規(guī)中都有提到與綠色金融相關(guān)的內(nèi)容，鼓勵(lì)各地以及各行業(yè)運(yùn)用市場化手段，通過多元化的融資方式來破解環(huán)保“燒錢”的難題，從而達(dá)到社會資源的有效分配或者再分配。證券機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2023年，綠色金融整體的表現(xiàn)將依舊亮眼，隨著政策體系和標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善，投資規(guī)模大概率還會上升。
 
　　四、
 
　　把科技是第一生產(chǎn)力寫在“門面”上
 
　　科技是第一生產(chǎn)力，這話大概沒人不知道了吧，我們也普遍認(rèn)可這個(gè)道理，并且這還是塊“磚”，哪里要用就能往哪兒搬。環(huán)保行業(yè)更是尤其依賴技術(shù)創(chuàng)新的破局力，像當(dāng)初垃圾焚燒二次污染的質(zhì)疑，可燃冰開采的難題，到高難度有機(jī)廢水處理，CCUS碳捕集，一直糾結(jié)在成本中的海水淡化等等，都是活生生的例子。
 
　　2022年的政策“門面”可有點(diǎn)特別，《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》，《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，《綠色低碳技術(shù)專利分類體系》、《關(guān)于進(jìn)一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案(2023—2025年)》，把科技支撐“寫在臉上”，告訴市場“都給我搞技術(shù)”。
 
　　前面剛說完給環(huán)保市場“搞錢”，但是有錢還不夠，技術(shù)跟不上需求要么就是發(fā)展不起來，要么就是發(fā)展質(zhì)量不夠格，“虛高”的市場是無法完成“雙碳”目標(biāo)的。我們總說時(shí)間緊，任務(wù)重，我國要用40年時(shí)間完成西方發(fā)達(dá)國家的百年規(guī)劃，現(xiàn)在是否有更多的真實(shí)感，更大的緊迫感了呢。
 
　　值得注意的是，技術(shù)創(chuàng)新離不開人才，2022年教育部發(fā)布的《加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》驚起了一灘鷗鷺。環(huán)保從娃娃抓起，技術(shù)向教育要?jiǎng)?chuàng)新，確實(shí)應(yīng)了那句“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革”，需要加強(qiáng)新時(shí)代各類人才的培養(yǎng)。
 
　　五、
 
　　其他
 
　　最后，環(huán)保在線簡要提一下幾個(gè)2022年備受環(huán)保人關(guān)注的政策。
 
　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》——
 
　　意見提到了5個(gè)目標(biāo)，6項(xiàng)措施，要求完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度，著力強(qiáng)化反壟斷、查處不正當(dāng)競爭行為、破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘、清理設(shè)障規(guī)定做法、清理違法違規(guī)招投標(biāo)規(guī)定等。社評，字字戳到了環(huán)保的“心窩子”上，如果地域壁壘能一舉打破，“破而后立”的環(huán)?；?qū)⒂瓉硇赂窬帧?br /> 
　　《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》——
 
　　環(huán)保信用評價(jià)如何形成閉環(huán)有跡可循，意見明確提出完善生態(tài)環(huán)保信用制度，全面實(shí)施環(huán)保、水土保持等領(lǐng)域信用評價(jià)，強(qiáng)化信用評價(jià)結(jié)果共享運(yùn)用，建立健全對排放單位弄虛作假、中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為的有效管理和約束機(jī)制等一系列措施倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，“紅黑榜”威懾力可就不可同日而語了。
 
　　《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》——
 
　　沒錯(cuò)，就是這兩年大家一直在討論的ESG，我國企業(yè)在ESG信息披露這塊較為滯后，相應(yīng)的管理措施也不夠完善。但是，ESG在資本市場先一步覺醒了，恐怕已經(jīng)沒有多少時(shí)間讓企業(yè)Say NO了。渣打銀行發(fā)布的報(bào)告稱，到2030年，預(yù)計(jì)約有8.2萬億美元的個(gè)人資金將用于可持續(xù)投資，中國或可調(diào)動5萬億+(折合35萬億人民幣)，居首。根據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院發(fā)布的報(bào)告，絕大多數(shù)研究發(fā)現(xiàn)ESG有助于改善企業(yè)財(cái)務(wù)績效，模型認(rèn)證結(jié)果顯示，ESG同時(shí)通過緩解融資約束、提升企業(yè)效率、降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)三項(xiàng)機(jī)制提升企業(yè)價(jià)值。
 
　　好的，2022年環(huán)保政策盤點(diǎn)篇到這里就結(jié)束了。春山可望，未來可期，2023年被寄予了厚望，環(huán)保人，我們再會吧。
 
版權(quán)與免責(zé)聲明：1.凡本網(wǎng)注明“來源：興旺寶裝備總站”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-興旺寶合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：興旺寶裝備總站”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 2.本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來源（非興旺寶裝備總站）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)，不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時(shí)，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。 3.如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請?jiān)谧髌钒l(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
我來評論

昵稱 驗(yàn)證碼

文明上網(wǎng)，理性發(fā)言。（您還可以輸入200個(gè)字符)

所有評論僅代表網(wǎng)友意見，與本站立場無關(guān)

    相關(guān)新聞