中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)造市場經(jīng)濟主體,促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。特別是當(dāng)前,在確保國民經(jīng)濟適度增長、緩解就業(yè)壓力、實現(xiàn)科教興國、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面,均發(fā)揮著越來越重要的作用。
為促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展水平。 “十四五”期間,在全國范圍內(nèi)認(rèn)定200個左右集群,引導(dǎo)和支持地方培育一批省級集群。
中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群(以下簡稱集群)是定位在縣級區(qū)劃范圍內(nèi),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以中小企業(yè)為主體,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效、治理服務(wù)完善,具有較強核心競爭力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
近日,工業(yè)和信息化部確定了100家2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,并對集群、各級中小企業(yè)主管部門提出了有關(guān)工作要求。
安徽省天長市智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群、山東省滕州市中小數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群、湖北省武漢市洪山區(qū)光通信設(shè)備及光電子器件制造產(chǎn)業(yè)集群、廣東省廣州市黃埔區(qū)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群、貴州省遵義市匯川區(qū)精密零部件產(chǎn)業(yè)集群、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市頭屯河區(qū)風(fēng)電裝備及高端專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群等100家特色產(chǎn)業(yè)集群入選。
工信部要求,集群要做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進一步暢通產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),增強集群創(chuàng)新活力和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力,著力培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),不斷推進集群數(shù)字化升級和綠色低碳轉(zhuǎn)型,持續(xù)深化開放合作,加快提升集群治理和服務(wù)水平。
各級中小企業(yè)主管部門要制定和實施本地區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃和專項扶持政策,建立集群梯度培育體系,加大資源投入和政策供給,支持集群不斷提升創(chuàng)新、數(shù)字化、綠色化、開放合作和治理服務(wù)能力,增強專業(yè)化配套水平。
省級中小企業(yè)主管部門要開展集群典型實踐案例和優(yōu)秀集群品牌宣傳,加強集群發(fā)展跟蹤和評估,組織集群填報上一年度發(fā)展情況,于每年4月30日前報送至工業(yè)和信息化部。
工業(yè)和信息化部將組織開展集群發(fā)展情況監(jiān)督和考核,對已認(rèn)定集群實行動態(tài)管理。集群認(rèn)定有效期為2023年至2025年。
根據(jù)《促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》,工信部重點圍繞提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、激發(fā)集群創(chuàng)新活力、推進集群數(shù)字化升級、加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型、深化集群開放合作、提升集群治理和服務(wù)能力等六大方面開展集群培育工作。
《辦法》要求省級中小企業(yè)主管部門制定和完善本地區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃和專項扶持政策,建立集群培育庫,加大引導(dǎo),加強服務(wù);各級中小企業(yè)主管部門加強對集群的財政、金融、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、土地、人才等政策支持,落實好各類惠企政策,并充分發(fā)揮集群運營管理機構(gòu)、龍頭企業(yè)、商協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)、各級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地作用,不斷完善提升集群服務(wù)體系。
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