為加強(qiáng)專業(yè)計(jì)量站的監(jiān)督管理，強(qiáng)化專業(yè)計(jì)量站履行法定職責(zé)，推動(dòng)持續(xù)提升計(jì)量能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《專業(yè)計(jì)量站管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，請(qǐng)于2023年1月7日前反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局。
專業(yè)計(jì)量站是法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)需要，建立在專業(yè)性強(qiáng)的如鐵路、公路、水運(yùn)、航空、電力、石油石化、海洋、氣象等重點(diǎn)行業(yè)，授權(quán)承擔(dān)專業(yè)性強(qiáng)、分布廣、投入高、與行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合的計(jì)量器具的計(jì)量檢定測(cè)試任務(wù)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。目前，由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局授權(quán)建立的國家專業(yè)計(jì)量站已有77個(gè)。
專業(yè)計(jì)量站的建立、監(jiān)督管理及執(zhí)行授權(quán)任務(wù)，適用本辦法。
此次《辦法》修訂主要涉及以下方面的內(nèi)容：
(一)部門名稱變更
因機(jī)構(gòu)改革，《辦法》中所有“國務(wù)院計(jì)量行政部門”“國家技術(shù)監(jiān)督局”全部修改為“國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”；所有“人民政府計(jì)量行政部門”全部修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
(二)明確專業(yè)計(jì)量站的定義
在第三條中明確本辦法所稱的專業(yè)計(jì)量站，是指縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)施《計(jì)量法》的需要，授權(quán)的專業(yè)性法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。專業(yè)計(jì)量站包括國家專業(yè)計(jì)量站和地方專業(yè)計(jì)量站，國家專業(yè)計(jì)量站包括總站和分站，分站在業(yè)務(wù)上接受總站指導(dǎo)。
(三)增加專業(yè)計(jì)量站的定位
為了將專業(yè)計(jì)量站更好地融入國家量值傳遞和溯源體系，明確專業(yè)計(jì)量站的地位和作用。增加第四條：“專業(yè)計(jì)量站是保障國家計(jì)量單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的重要技術(shù)力量，是國家量值傳遞和溯源體系有效運(yùn)行的重要組成部分，為行業(yè)和區(qū)域發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。”
(四)增加總站和分站的協(xié)同運(yùn)作
為了加強(qiáng)總站和分站的技術(shù)交流，本著開放、協(xié)同、共贏、發(fā)展的理念，發(fā)揮總站和分站的整體優(yōu)勢(shì)，更好地完成國家授權(quán)的法定任務(wù)，保障計(jì)量量值統(tǒng)一。增加第六條：“總站和分站應(yīng)當(dāng)協(xié)同運(yùn)作。總站應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本專業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，協(xié)調(diào)本專業(yè)領(lǐng)域計(jì)量檢定工作，組織計(jì)量比對(duì)、技術(shù)交流、工作會(huì)議等。”
(五)增加主管部門的相關(guān)要求
本《辦法》中的“主管部門”是指專業(yè)計(jì)量站所掛靠獨(dú)立法人單位的上一級(jí)管理單位。專業(yè)計(jì)量站作為授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，是對(duì)政府依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)之外技術(shù)能力的有力補(bǔ)充，主要建立在鐵路、民航、公路、石油、石化、電力等行業(yè)，其自身的管理根據(jù)不同行業(yè)的要求具有一定的特殊性；為了加強(qiáng)專業(yè)計(jì)量站的建設(shè)，使主管部門對(duì)專業(yè)計(jì)量站管理有法可依，對(duì)專業(yè)計(jì)量站的正常運(yùn)行進(jìn)行必要的資源支持，增加了主管部門的相關(guān)要求。
(六)增加對(duì)專業(yè)計(jì)量站的鼓勵(lì)條款
為了更好地發(fā)揮專業(yè)計(jì)量站的作用，促進(jìn)專業(yè)計(jì)量站的可持續(xù)發(fā)展。增加第十條：“鼓勵(lì)有條件的專業(yè)計(jì)量站加強(qiáng)專用計(jì)量技術(shù)和應(yīng)用研究，開展行業(yè)內(nèi)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)收集、評(píng)估、識(shí)別、預(yù)警，開展本專業(yè)注冊(cè)計(jì)量師計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目的考核工作。”
(七)修改分站計(jì)量授權(quán)考核形式
按照專業(yè)計(jì)量站計(jì)量授權(quán)考核的實(shí)際情況，將“分站由總站進(jìn)行計(jì)量授權(quán)考核”修改為“分站的考核由總站協(xié)助國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局實(shí)施”。在分站的考核過程中，由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織，總站派員以考評(píng)員或觀察員的身份參加分站的考核。
(八)增加對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建立的規(guī)定
近年來，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)需要在專業(yè)計(jì)量站建立了社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此，在第十四條中增加了“場(chǎng)監(jiān)督管理部門在專業(yè)計(jì)量站組織建立的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)監(jiān)管部
門按照《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》的規(guī)定進(jìn)行考核”的規(guī)定。
(九)細(xì)化專業(yè)計(jì)量站的變更及撤銷規(guī)定
結(jié)合專業(yè)計(jì)量站不同行業(yè)的管理方式和跨行政區(qū)域授權(quán)的特點(diǎn)，在第十五條中增加“需要調(diào)整授權(quán)項(xiàng)目、變更授權(quán)范圍、區(qū)域、撤并機(jī)構(gòu)的，由其主管部門向授權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。”
(十)增加終止授權(quán)的規(guī)定
為明確專業(yè)計(jì)量站終止授權(quán)的規(guī)定，增加了第十七條“需要終止所承擔(dān)授權(quán)項(xiàng)目的工作，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向授權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出書面申請(qǐng)；經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同意后予以終止。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自終止工作”。
(十一)增加管理的相關(guān)條款
為加強(qiáng)對(duì)專業(yè)計(jì)量站的規(guī)范管理，增加了第十六條【復(fù)查考核】、第十八條【禁止行為】、第十九條【監(jiān)督檢查】等內(nèi)容。
(十二)刪除計(jì)量監(jiān)督員相關(guān)條款
專業(yè)計(jì)量站作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)計(jì)量檢定、測(cè)試任務(wù)等技術(shù)工作，雖有義務(wù)為政府實(shí)施計(jì)量監(jiān)督提供技術(shù)支撐，但設(shè)置計(jì)量監(jiān)督員，賦予行政職能不妥。刪除原《辦法》第十六條及第十七條計(jì)量監(jiān)督員條款。
公眾可通過以下途徑和方式提出意見：
1.登錄中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(wǎng)，進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.登錄國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站，通過首頁“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
3.通過電子郵件將意見發(fā)送至：jlsglc@samr.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《專業(yè)計(jì)量站管理辦法》反饋意見”字樣。
4.通訊地址：北京市東城區(qū)安定門外大街56號(hào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司，郵編100088。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚?ldquo;《專業(yè)計(jì)量站管理辦法》反饋意見”字樣。
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