在重金屬污染問題上，當(dāng)前，我國重金屬環(huán)境管理仍比較薄弱，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局不合理和治理水平不高的局面未根本改變，一些地區(qū)涉鉈涉銻環(huán)境事件仍時有發(fā)生，歷史遺留重金屬污染問題日益凸顯，威脅生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康。
近日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳辦公室印發(fā)了《陜西省進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控工作方案》，提出到2025年，全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降3.5%，全省涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展水平較快提升，重金屬環(huán)境管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，持續(xù)推進(jìn)黃河流域、漢丹江流域內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留重金屬污染問題治理。2035年，建立健全重金屬污染防控制度和長效機(jī)制，重金屬污染治理能力、環(huán)境風(fēng)險防控能力和環(huán)境監(jiān)管能力得到全面提升，重金屬環(huán)境風(fēng)險得到全面有效管控。
《方案》明確重點(diǎn)防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈和銻，并對鉛、汞、鎘、鉻和砷五種重點(diǎn)重金屬污染物排放量實(shí)施總量控制。重點(diǎn)行業(yè)包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選)，重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉)，鉛蓄電池制造業(yè)，電鍍行業(yè)(包括專業(yè)電鍍企業(yè)和設(shè)置電鍍生產(chǎn)車間企業(yè))，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(電石法(聚)氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無機(jī)化合物工業(yè))，皮革鞣制加工業(yè)等6個行業(yè)。
在重點(diǎn)行業(yè)污染治理方面，《方案》提出以下重點(diǎn)內(nèi)容：
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造：到2025年底，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基本達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。加強(qiáng)重金屬污染源頭防控，減少使用高鎘、高砷或高鉈的礦石原料。加大重有色金屬冶煉行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備清潔生產(chǎn)改造力度。
推動重金屬污染深度治理：自2023年起，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用集中區(qū)域，執(zhí)行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中顆粒物和鎘等重點(diǎn)重金屬污染物特別排放限值。如需增加執(zhí)行特別排放限值的地域范圍，由省級人民政府通過公告或印發(fā)相關(guān)文件等適當(dāng)方式予以公布。重有色金屬冶煉企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)車間低空逸散煙氣收集處理，有效減少無組織排放。重有色金屬礦采選企業(yè)要按照規(guī)定完善廢石堆場、排土場周邊雨污分流設(shè)施，建設(shè)酸性廢水收集與處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后排放。采用灑水、旋風(fēng)等簡易除塵治理工藝的重有色金屬礦采選企業(yè)，加強(qiáng)廢氣收集，實(shí)施過濾除塵等顆粒物治理升級改造工程。開展電鍍行業(yè)重金屬污染綜合整治，推進(jìn)專業(yè)電鍍園區(qū)、專業(yè)電鍍企業(yè)重金屬污染深度治理。
開展涉鎘涉銻涉鉈行業(yè)企業(yè)排查整治：開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。開展涉銻的有色金屬采選、冶煉行業(yè)企業(yè)排查整治，推動漢江丹江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。制定鉈污染防控方案，強(qiáng)化涉鉈企業(yè)綜合整治。全面排查重有色金屬采選、冶煉、鋼鐵等典型涉鉈企業(yè)，指導(dǎo)督促涉鉈企業(yè)建立鉈污染風(fēng)險問題臺賬并制定問題整改方案；開展廢水治理設(shè)施除鉈升級改造，嚴(yán)格執(zhí)行車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口達(dá)標(biāo)要求，構(gòu)建涉鉈企業(yè)全鏈條閉環(huán)管理體系；各級生態(tài)環(huán)境部門督促企業(yè)對礦石原料、主副產(chǎn)品和生產(chǎn)廢物中鉈成分進(jìn)行檢測分析，實(shí)現(xiàn)鉈元素可核算可追蹤。
加強(qiáng)涉重金屬固體廢物環(huán)境管理：加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢渣場環(huán)境管理，完善防滲漏、防流失、防揚(yáng)散等措施。推動鋅濕法冶煉工藝按有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)浸出渣無害化處理系統(tǒng)及硫渣處理設(shè)施。加強(qiáng)尾礦污染防控，開展尾礦庫污染治理。嚴(yán)格廢鉛蓄電池、冶煉灰渣、鋼廠煙灰等含重金屬固體廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置過程的環(huán)境管理，防止二次污染。
推進(jìn)礦區(qū)歷史遺留問題治理：全面推動以白河縣硫鐵礦區(qū)為重點(diǎn)的漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)污染綜合整治，有序推進(jìn)涉重金屬礦區(qū)歷史遺留問題整治，形成一批可復(fù)制可推廣的污染治理技術(shù)模式。開展廢渣、底泥等突出歷史遺留重金屬污染問題排查，以防控環(huán)境風(fēng)險為核心實(shí)施分類整治。對問題復(fù)雜、短期難以徹底解決的問題，要以保障人體健康為優(yōu)先目標(biāo)做好污染阻隔等風(fēng)險管控措施，防止污染飲用水水源地、耕地等環(huán)境敏感目標(biāo)。鼓勵有條件的市(區(qū))、縣(區(qū))利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等手段開展歷史遺留重金屬污染問題排查。
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