生態(tài)環(huán)境標準由生態(tài)環(huán)境部和省級地方人民政府依法制定,規(guī)范環(huán)保工作中需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。生態(tài)環(huán)境標準是落實環(huán)境法律法規(guī)的重要手段,也是推進精準治污、科學治污、依法治污的重要技術(shù)支撐。
黨的十八大以來,我國制修訂的國家、地方兩級生態(tài)環(huán)境標準總數(shù),在十年前基數(shù)上分別增加79%和331%,國家標準增加近80%,地方標準增加了3倍以上。
在2022年9月28日生態(tài)環(huán)境部召開的例行發(fā)布會上,相關(guān)負責人表示,十四五”時期,適應(yīng)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國的需求,繼續(xù)圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),用更完善的更好的標準為污染防治攻堅戰(zhàn)提供支撐。
第一,從國家層面,繼續(xù)補足短板弱項,持續(xù)優(yōu)化完善標準體系。適應(yīng)環(huán)境管理的新職能、新任務(wù)、新領(lǐng)域需求,要加快建立、完善碳排放核算和相關(guān)溫室氣體排放控制,生態(tài)保護修復監(jiān)管,以及新污染物治理等這些領(lǐng)域的標準規(guī)范。適應(yīng)強化氮氧化物和VOCs(也就是揮發(fā)性有機物)協(xié)同控制,強化環(huán)境風險管控需求,我們要制修訂一些重點行業(yè)的排放標準,包括印刷(印刷行業(yè)是VOCs排放重點行業(yè)),玻璃(氮氧化物排放重點行業(yè)),礦物棉,農(nóng)藥,淀粉,酵母等重點行業(yè)的污染物排放標準,進一步完善有關(guān)污染物排放管控項目和管控要求。
第二,從地方層面,要大力推動地方標準發(fā)展,進一步提升地方精準管控的水平。我國各地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不一樣,資源環(huán)境條件也不一樣,區(qū)域環(huán)境問題和環(huán)境質(zhì)量改善需求各不相同,多項環(huán)保法律法規(guī)都授予省級地方政府制定地方標準的權(quán)限:對國家的標準中沒有規(guī)定的項目,地方可以補充制定標準;對國家標準中已經(jīng)規(guī)定的項目,地方可以制定更嚴格的標準。《長江保護法》對長江流域各省級人民政府制定地方標準的責任做出了明確規(guī)定。
“十四五”期間,生態(tài)環(huán)境部將從“補充制定標準”和“加嚴標準”兩方面指導和推動各地積極開展地方標的制修訂工作,以適應(yīng)地方差異化環(huán)保管理需求,進一步提高精準和科學的污染防控水平。地方有一些特色的產(chǎn)業(yè)或者特殊污染物,沒有國家標準,對此要補充制定地方標準。比如說水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè),各地方的區(qū)域差異比較大,需要制定地方標準,我們要指導地方抓緊制定。對于地區(qū)比較密集產(chǎn)業(yè),環(huán)境問題突出,執(zhí)行國家標準不能滿足當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善需求,可以制定更嚴格的地方標準。比如說長江流域一些地區(qū),化工行業(yè)密集,相關(guān)省份要加快研究制定化工行業(yè)的地方污染物排放標準。
原標題:“十四五”時期生態(tài)環(huán)境標準將如何完善?
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