在新冠肺炎疫情的沖擊下，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能作用日漸凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)變革、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。隨著數(shù)字化浪潮全面開啟，給我國中小城市發(fā)展也帶來了諸多機(jī)遇。
中小城市是城市體系中的重要部分，是新時(shí)期推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支點(diǎn)。中小城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是面向未來提高城市核心競爭力的必然選擇。
中小城市數(shù)字化進(jìn)程提速
今年1月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)云網(wǎng)融合加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，提出在2025年實(shí)現(xiàn)“千城千兆”和“千城千池”建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)以5G、千兆光網(wǎng)、云資源池為代表的高質(zhì)量信息基礎(chǔ)設(shè)施，不僅有利于提升中小城市公眾用戶體驗(yàn)，滿足企業(yè)以及行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，還將顯著提升社會(huì)治理水平，為打造“智慧縣城” ，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。工業(yè)和信息化部在深入推進(jìn)“云網(wǎng)強(qiáng)基” 行動(dòng)的同時(shí)，組織中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫建設(shè)，目前173個(gè)項(xiàng)目已成功入選首批中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期項(xiàng)目實(shí)施主體總投資規(guī)模將超過400億元。
緊接著，5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出推進(jìn)數(shù)字化改造，建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智慧縣城，并強(qiáng)調(diào)了推行縣城運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管等。在各種利好政策和市場環(huán)境推動(dòng)下，為中小城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了肥沃的土壤。
中小城市如何走出特色路?
城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是塑造核心競爭力的關(guān)鍵舉措，對(duì)于中小城市而言，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中不能簡單照搬大城市的模式和路徑。不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)水平的中小城市數(shù)字化水平存在很大差異。東部中小城市數(shù)字化水平較高、推進(jìn)較快，例如江蘇省昆山市、張家港市等中小城市已經(jīng)走過了10年左右的智慧城市建設(shè)歷程，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府均已具備良好基礎(chǔ)；中部的中小城市相對(duì)次之，西部、東北區(qū)域的中小城市數(shù)字化水平則差距更加明顯，不少城市的數(shù)字化建設(shè)才剛剛起步。
那么，中小城市如何走出自己特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路呢？根據(jù)《重塑中小城市的未來：數(shù)字化轉(zhuǎn)型的框架與路徑》報(bào)告，中小城市可以從以下3個(gè)階段的視角來進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃和實(shí)施，逐步推進(jìn)。
階段一：技術(shù)驅(qū)動(dòng)、局部發(fā)展。通過數(shù)字技術(shù)、工具、產(chǎn)品的應(yīng)用和數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)，以提高政府或企業(yè)局部的業(yè)務(wù)效率為主要目標(biāo)；
階段二：場景引領(lǐng)、系統(tǒng)發(fā)展。以場景為中心，通過將城市中的同類場景與人連接，通過場景來推動(dòng)跨部門跨系統(tǒng)的數(shù)字應(yīng)用連接，并且服務(wù)不受物理空間制約；
階段三：創(chuàng)新迭代、生態(tài)發(fā)展。以人的需求為中心，通過政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、市民的共同參與、共同創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)資源的集約化匯聚和數(shù)實(shí)融合的智能化供給，支持城市敏捷自進(jìn)化。
縣城智慧化發(fā)展正當(dāng)時(shí)
當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，中小城市數(shù)字化進(jìn)程提速?？h域作為城尾鄉(xiāng)頭，通過數(shù)字化能夠發(fā)揮承上啟下的樞紐作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展。在數(shù)字技術(shù)高速創(chuàng)新融合發(fā)展的推動(dòng)下，智慧城市建設(shè)的重心正在從中心城市、地級(jí)城市向低線城市和農(nóng)村地區(qū)下沉，縣域城市的數(shù)字化智慧化改造建設(shè)成為加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)整體布局的重要發(fā)力點(diǎn)。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的測算，2020年中國區(qū)縣級(jí)智慧城市建設(shè)投資規(guī)模為2856至14280億元，約占全國總投資規(guī)模的30%。
據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2021年年底，中國1472個(gè)縣的縣城常住人口為1.6億人左右，394個(gè)縣級(jí)市的城區(qū)常住人口為0.9億人左右，縣城及縣級(jí)市城區(qū)人口占全國城鎮(zhèn)常住人口的近30%。廣大縣域地區(qū)，是新時(shí)代順應(yīng)我國高質(zhì)量發(fā)展要求的關(guān)鍵區(qū)域，縣城建設(shè)有利于完善以城市群為主體、以都市圈為重點(diǎn)、以中心城市為引領(lǐng)、中小城市分類發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，穩(wěn)步有序推進(jìn)縣城智慧化發(fā)展正當(dāng)時(shí)。
結(jié)語：在新型城鎮(zhèn)化背景下，打造智慧城市已不是超大城市、大城市的標(biāo)配，中小城市正在成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體。2022年，隨著《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》等支持政策出臺(tái)，智慧縣域建設(shè)持續(xù)升溫，逐漸成為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新崛起的主陣地，發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U！
原標(biāo)題：中小城市搭上數(shù)字化“快車” 帶動(dòng)智慧縣域建設(shè)持續(xù)升溫
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