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浙江河湖長(zhǎng)制丨點(diǎn)贊寧波河湖治理“朋友圈” !

2022-06-16 09:07:30來(lái)源:浙江水利 閱讀量:137 評(píng)論

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導(dǎo)讀:截至目前,寧波全市13000余個(gè)河湖段實(shí)行“身份編碼”管理,已建立由市級(jí)河湖長(zhǎng)牽頭的河湖圈32個(gè)、由縣級(jí)河湖長(zhǎng)牽頭的河湖圈92個(gè),累計(jì)納入147條縣級(jí)支流、1400余條鎮(zhèn)級(jí)支流、2900余條村級(jí)支流,擴(kuò)大了市、縣級(jí)河湖長(zhǎng)的“朋友圈”,帶領(lǐng)全市超過(guò)60%的治理力量薄弱的基層河湖邁入流域治理新模式。

  寧波地處江南水鄉(xiāng),煙雨迷蒙,碧波萬(wàn)頃。在推進(jìn)新一輪河湖長(zhǎng)制提檔升級(jí)工作中,寧波高標(biāo)準(zhǔn)謀劃新時(shí)期河湖治理工作,創(chuàng)新提出“河湖圈”治理模式,打破干支流碎片化治理現(xiàn)狀,把干支流4級(jí)河湖長(zhǎng)整合到一個(gè)團(tuán)隊(duì),讓多層級(jí)、多行政區(qū)劃、多部門(mén)一盤(pán)棋協(xié)同作戰(zhàn),真正形成共治共管共享合力,使小流域河湖的水資源活起來(lái),水安全護(hù)起來(lái),水生態(tài)美起來(lái)。
 
  截至目前,寧波全市13000余個(gè)河湖段實(shí)行“身份編碼”管理,已建立由市級(jí)河湖長(zhǎng)牽頭的河湖圈32個(gè)、由縣級(jí)河湖長(zhǎng)牽頭的河湖圈92個(gè),累計(jì)納入147條縣級(jí)支流、1400余條鎮(zhèn)級(jí)支流、2900余條村級(jí)支流,大大擴(kuò)大了市、縣級(jí)河湖長(zhǎng)的“朋友圈”,帶領(lǐng)全市超過(guò)60%的治理力量薄弱的基層河湖邁入流域治理新模式。
 
  在制定新一輪的“一河一策”治理方案時(shí),根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理“四個(gè)統(tǒng)一”要求,為每一條河流“量體裁衣”。同時(shí),兼顧一盤(pán)棋治水方略,按照流域統(tǒng)一管理與分級(jí)分片管理相結(jié)合的原則,以市、縣級(jí)河道為骨干,把支流治理納入干流統(tǒng)一規(guī)劃,從而在全域范圍內(nèi)構(gòu)筑了河湖流域治理體系。
 
  1 注重“上游”系統(tǒng)治理
 
  作為寧波的“母親河”,姚江集水利、農(nóng)灌、航運(yùn)和飲用等功能于一體,屬上游水系。因此,姚江整體治理規(guī)劃以水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)為主要目標(biāo),重點(diǎn)開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)和水生態(tài)治理工作,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖治理工作。
 
  2 著眼“中游”綜合治理
 
  對(duì)流域中游河道實(shí)施多方位、立體化生態(tài)提升,因“河”制宜,采取沉水植物種植、增氧曝氣、菌種投放等多種手段,構(gòu)建生態(tài)修復(fù)工程。經(jīng)過(guò)治理,位于鄞州中心城區(qū)的公園二期河水清澈見(jiàn)底,“水下森林”茂盛,睡蓮盛開(kāi),群魚(yú)遨游。結(jié)合曹娥江“三橫十一縱”的引水工程規(guī)劃,通過(guò)干支流協(xié)同治理,系統(tǒng)提升了整個(gè)慈溪西部地區(qū)的防洪能力,盤(pán)活整條水系。
 
  3 加強(qiáng)“下游”源頭治理
 
  借助“甬江科創(chuàng)大走廊”重大平臺(tái)驅(qū)動(dòng),塑造甬江兩岸高端化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈群,通過(guò)“污水零直排”工作,有效達(dá)到下游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)控污減排目標(biāo)。鎮(zhèn)海區(qū)聚焦污染源頭治理和基礎(chǔ)設(shè)施短板,總河長(zhǎng)推動(dòng)開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合“最多查一次”,加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)能力,基層責(zé)任單位只需“最多治一次”一次性解決多個(gè)問(wèn)題,提高了工作效率。城區(qū)實(shí)施的“清水環(huán)通”工程,改善支流、小微水體水循環(huán),打通“斷頭河”,開(kāi)展生態(tài)調(diào)補(bǔ)水,促進(jìn)水體流動(dòng),實(shí)現(xiàn)提標(biāo)提質(zhì)。
 
  編制《寧波市河(湖)長(zhǎng)制工作手冊(cè)》,在“雙總河長(zhǎng)+四級(jí)樹(shù)狀河湖長(zhǎng)”體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善“河湖圈”各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任體系,推進(jìn)分段河湖長(zhǎng)向分片河湖長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。同時(shí),借助信息化手段,通過(guò)考核干支流各級(jí)河湖圈的平均巡查率、平均辦結(jié)率、平均排查率、平均水質(zhì)提升率等團(tuán)隊(duì)指標(biāo),對(duì)流域河湖圈的整體工作績(jī)效進(jìn)行考核,實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)河湖長(zhǎng)的精準(zhǔn)指揮、協(xié)調(diào)、督促、預(yù)警、考核,有力提升了各級(jí)河湖長(zhǎng)的履職成效。
 
  1 增強(qiáng)流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
 
  成立寧波市河道管理中心,整合三江、內(nèi)河、農(nóng)村河道管理,進(jìn)一步理順全市河湖監(jiān)督管理體制。2021年臺(tái)風(fēng)期間,面對(duì)寧波三江口水位迅速上漲,直接影響奉化江干流排水,通過(guò)科學(xué)調(diào)度姚江流域各區(qū)(縣、市)干支流下泄流量,降低三江口水位,提高奉化江的排水效率,實(shí)現(xiàn)平原河網(wǎng)降至正常水位,中心城區(qū)安全度汛。
 
  2 驅(qū)動(dòng)企業(yè)技術(shù)賦能
 
  江北區(qū)利用北斗衛(wèi)星遙感定量反演技術(shù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)河湖水質(zhì)健康狀況的整體評(píng)價(jià),精準(zhǔn)定位問(wèn)題區(qū)域空間分布,準(zhǔn)確分析問(wèn)題污染類(lèi)型,為后續(xù)開(kāi)展污染溯源和精準(zhǔn)治理提供技術(shù)支持。慈溪市在干流沿線(xiàn)支流、斷頭河采用“超微細(xì)氣泡技術(shù)”激活河道微生物和動(dòng)植物,有效抑制綠藻,消解淤泥,凈化水體污染,通過(guò)搭載物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
 
  3 發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督參與
 
  深入開(kāi)展公眾護(hù)水“綠水幣”活動(dòng),號(hào)召河湖長(zhǎng)聯(lián)系部門(mén)、社會(huì)志愿者、各類(lèi)企業(yè)協(xié)會(huì)組建“公眾協(xié)管員”團(tuán)隊(duì),組織公眾培訓(xùn)、凈灘行動(dòng)、河湖評(píng)測(cè)等志愿項(xiàng)目,鼓勵(lì)市民群眾參與河湖治理和保護(hù),擴(kuò)大“綠水幣”制度的影響力和參與度。目前,已創(chuàng)建237個(gè)團(tuán)隊(duì),吸納常態(tài)參與河湖管理的公眾協(xié)管員5000余人。今年的“世界水日”“中國(guó)水周”期間,志愿團(tuán)隊(duì)共舉辦各類(lèi)活動(dòng)31場(chǎng),吸引2000余市民群眾參與。
 
  按照美麗寧波建設(shè)要求,著力推進(jìn)綜合治理,堅(jiān)持水岸同治,加快河道系統(tǒng)治理,注重發(fā)揮河道綜合功能,城鄉(xiāng)河道水環(huán)境逐步得到改善。2018年至2021年,共有姚江、剡江、小浹江、汶溪等56條河湖創(chuàng)建為寧波市“美麗河湖”,其中44條被命名為省級(jí)“美麗河湖”,30個(gè)“美麗水鄉(xiāng)”和100個(gè)“水美村莊”完成創(chuàng)建。河湖圈流域治理帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)初顯,美麗河湖已成為廣大市民游樂(lè)休閑的好去處。
 
  1 美麗河湖帶來(lái)“幸福安康”
 
  在推進(jìn)鄞東南沿山干河治理過(guò)程中,沿線(xiàn)鄞州區(qū)的橫溪鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、潘火街道、福明街道及高新區(qū)新明街道、聚賢街道通力協(xié)作,水污染防治和水環(huán)境治理工作“齊步走”。如今,沿山干河防洪標(biāo)準(zhǔn)全線(xiàn)達(dá)到20年一遇,沿岸綠化12.2萬(wàn)平方米得到提升,成為沿線(xiàn)居民親水戲水的幸福樂(lè)園。
 
  2 美麗河湖促使“人水和諧”
 
  九曲河河道蜿蜒曲折,兩岸坡堤上栽種了各種樹(shù)木、花草,構(gòu)筑了親水平臺(tái)、臨水碼頭,興建了仿古水榭“九曲廊橋”,開(kāi)辟了農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),修建了水法宣傳主題公園等。鎮(zhèn)海區(qū)同心湖水域面積約14.6萬(wàn)平方米,采用“水+街+景”的規(guī)劃布局,以自然河湖水系為紐帶,將水體、景觀與商業(yè)資源相融合,賦予城市居民更多的原生態(tài)休閑體驗(yàn)。
 
  3 美麗河湖助力“鄉(xiāng)村振興”
 
  梁弄大溪集自然生態(tài)、人文景觀、休閑運(yùn)動(dòng)于一體,沿線(xiàn)以紅色旅游和自然山水為主線(xiàn),建設(shè)“梁弄大糕一條街”,為四明山“北大門(mén)”添彩。海曙區(qū)西洋港河整治岸線(xiàn)總長(zhǎng)10.8公里,以自然生態(tài)為根本、人文景觀為依托,融合水利、生態(tài)、人文等多種元素對(duì)河道進(jìn)行整治。長(zhǎng)約9公里的汶溪沿溪溪床、兩側(cè)堤壩以及休閑步道等主體工程完工,寧??h橋頭胡街道的汶溪流域成為熱門(mén)旅行地,實(shí)現(xiàn)旅游純收入1000余萬(wàn)元。通過(guò)美麗河湖建設(shè),“綠水青山”給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的“金山銀山”。
 
  來(lái)源:省河長(zhǎng)辦、廳河湖處、農(nóng)水中心、寧波市河長(zhǎng)辦
 
  原標(biāo)題:點(diǎn)贊寧波河湖治理“朋友圈” !| 河湖長(zhǎng)制再出發(fā)④
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