5月29日,南京林業(yè)大學(xué)和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《生態(tài)文明綠皮書:中國特色生態(tài)文明建設(shè)報告(2022)》(以下簡稱“報告”)。建設(shè)生態(tài)文明意義重大,它是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障,是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需求,是人類文明發(fā)展和社會進(jìn)步的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。
據(jù)悉,這是我國首部生態(tài)文明綠皮書。報告包含總報告、評價篇、碳達(dá)峰碳中和、政策布局共四大板塊,從不同角度對我國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行了深刻剖析,以期為國家和地方推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供理論指導(dǎo)和政策參考。報告指出,十年來我國特色生態(tài)文明綜合指數(shù)總體呈上升態(tài)勢,但各省域生態(tài)文明建設(shè)水平呈現(xiàn)一定的分化現(xiàn)象。
總報告中,主要從中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的背景及意義、總體布局、重點任務(wù)、問題與挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略重點與實現(xiàn)路徑等方面開展研究,并提出了推進(jìn)中國特色生態(tài)文明建設(shè)的總體思路和建議。在評價篇中,主要從綠色發(fā)展、自然生態(tài)高質(zhì)量兩個結(jié)果維度,以及綠色生產(chǎn)、綠色生活、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)四個路徑維度,構(gòu)建中國特色生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系。在碳達(dá)峰碳中和中,分析了近年來碳排放政策的國內(nèi)外發(fā)展趨勢,總結(jié)了我國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的具體路徑,同時還分析了我國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的現(xiàn)行措施。
在政策布局中,主要聚焦若干政策專題,重點研究了主體功能區(qū)戰(zhàn)略與優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,分析了中國特色生態(tài)文明法治建設(shè)現(xiàn)狀,探討了新時期我國生產(chǎn)生活方式綠色化轉(zhuǎn)型問題。同時,還對城市生活垃圾分類的結(jié)構(gòu)性困境與出路、生態(tài)文明導(dǎo)向下的農(nóng)林高質(zhì)量發(fā)展路徑、生態(tài)文明建設(shè)背景下生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的理論邏輯與制度體系,以及中國生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀、問題與對策進(jìn)行了分析,并提出相關(guān)政策建議。
會上,南京林業(yè)大學(xué)黨委書記蔣建清還介紹說,總報告圍繞生態(tài)文明建設(shè)的“四梁八柱”、“五大體系”、“三個布局”和“一個納入”,分析了中國特色生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,并指出了中國特色生態(tài)文明建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
目前,中國生態(tài)文明建設(shè)面臨的五大挑戰(zhàn)分別是,國土空間規(guī)劃與環(huán)境資源承載力的關(guān)聯(lián)度較低;流域生態(tài)環(huán)境治理的能力和水平尚需進(jìn)一步提升;雙碳目標(biāo)約束下的能源結(jié)構(gòu)亟待規(guī)范和調(diào)整、生態(tài)補(bǔ)償與資源有償使用機(jī)制尚不健全、生態(tài)環(huán)境治理體系與法律法規(guī)仍有待完善。面臨的這五個挑戰(zhàn),也對應(yīng)著我國生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略重點。
原標(biāo)題:發(fā)布我國首部生態(tài)文明綠皮書 共建特色生態(tài)文明
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