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全國首部！《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》發(fā)布，9月1日起施行

2022-07-05 09:34:00來源：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 閱讀量：124 評論

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導(dǎo)讀：全國首部以生態(tài)文明教育命名的地方立法——《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》日前公布，自2022年9月1日起施行。

　　《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》于2022年6月24日經(jīng)江蘇省人民政府第108次常務(wù)會議討論通過，并于日前公布。該辦法自2022年9月1日起施行。據(jù)悉，這是全國首部以生態(tài)文明教育命名的地方立法。詳情如下：
 
　　江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法
 
　　第一章　總　則
 
　　第一條　為了普及和加強(qiáng)生態(tài)文明教育，促進(jìn)全社會樹立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，推動構(gòu)建生態(tài)環(huán)境社會行動體系，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗江蘇，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
 
　　第二條　本省促進(jìn)生態(tài)文明教育工作，適用本辦法。
 
　　本辦法所稱生態(tài)文明教育，是指通過開展資源環(huán)境國情教育、生態(tài)文明科普教育，宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識和法律知識，以及傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化等方式增強(qiáng)全社會生態(tài)文明意識、培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技能和行為習(xí)慣的教育活動。
 
　　第三條　生態(tài)文明教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、全民參與的原則。
 
　　第四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生態(tài)文明教育的領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)文明教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，健全完善生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決生態(tài)文明教育重大問題。
 
　　第五條　生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范、推動本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明教育工作。
 
　　精神文明建設(shè)、網(wǎng)信以及發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、廣電、林業(yè)、地震、氣象、郵政管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域生態(tài)文明教育相關(guān)工作。
 
　　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開展多種形式的生態(tài)文明教育。
 
　　第六條　普及和加強(qiáng)生態(tài)文明教育是全社會的共同責(zé)任。
 
　　地方各級人民政府、有關(guān)組織、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保障公民接受生態(tài)文明教育的權(quán)利，將青少年作為生態(tài)文明教育的重點(diǎn)對象，為生態(tài)文明教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。公職人員、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織的管理人員應(yīng)當(dāng)帶頭履行生態(tài)文明教育責(zé)任。
 
　　文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育情況作為重要內(nèi)容。鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、志愿者依法開展、參與生態(tài)文明教育。
 
　　第七條　每年6月5日環(huán)境日所在的周為本省生態(tài)文明教育宣傳周，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織和社會組織等應(yīng)當(dāng)集中開展生態(tài)文明教育主題活動。
 
　　第八條　對在生態(tài)文明教育工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
 
　　第二章　學(xué)校生態(tài)文明教育
 
　　第九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)文明教育教學(xué)和社會實(shí)踐活動，按照規(guī)定組織落實(shí)學(xué)校生態(tài)文明教育教學(xué)要求，充實(shí)、培養(yǎng)生態(tài)文明教育師資力量和課外輔導(dǎo)員，將生態(tài)文明教育納入教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。
 
　　鼓勵學(xué)校依托少先隊(duì)、共青團(tuán)、學(xué)生黨支部、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)等組織，融合開展生態(tài)文明教育。
 
　　第十條　幼兒園應(yīng)當(dāng)結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn)和接受能力，啟蒙幼兒認(rèn)識自然環(huán)境，培養(yǎng)珍惜自然資源、關(guān)心和愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識和生活習(xí)慣。
 
　　第十一條　中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，組織學(xué)生參加生態(tài)文明教育教學(xué)和社會實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的生態(tài)文明行為習(xí)慣。
 
　　第十二條　鼓勵高等院校開設(shè)生態(tài)文明教育相關(guān)課程，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才，開展生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究，發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)等組織的作用，培育、提高學(xué)生生態(tài)文明素養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識、技能。
 
　　第十三條　教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促學(xué)校將相關(guān)內(nèi)容和要求納入教學(xué)活動安排，保障生態(tài)文明教育師資和課時(shí)，激勵生態(tài)文明教育教學(xué)創(chuàng)新。
 
　　教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明教育師資力量建設(shè)，指導(dǎo)做好授課教師和課外輔導(dǎo)員的選拔、培訓(xùn)和管理工作。
 
　　第十四條　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織和社會組織等應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展生態(tài)文明教育提供便利和支持。
 
　　第三章　家庭生態(tài)文明教育
 
　　第十五條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)對未成年人實(shí)施家庭生態(tài)文明教育的主體責(zé)任。
 
　　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)培育、引導(dǎo)和影響未成年人樹立生態(tài)文明理念，與未成年人共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。
 
　　第十六條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人不同年齡段的身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)開展生態(tài)文明教育，引導(dǎo)未成年人將生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)化為良好的行為習(xí)慣。
 
　　第十七條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)文明意識，自覺學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識和技能，掌握科學(xué)的家庭生態(tài)文明教育方法，提高家庭生態(tài)文明教育的能力。
 
　　第十八條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校、社區(qū)等密切配合，積極參加其提供的公益性生態(tài)文明教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動，共同促進(jìn)未成年人生態(tài)文明意識和技能培育。
 
　　第十九條　地方各級人民政府、有關(guān)部門、群團(tuán)組織、基層群眾性自治組織等應(yīng)當(dāng)為家庭生態(tài)文明教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人依法開展公益性家庭生態(tài)文明教育服務(wù)活動。
 
　　文明家庭、五好家庭、最美家庭等推選活動，應(yīng)當(dāng)將家庭生態(tài)文明教育情況納入評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　第四章　社會生態(tài)文明教育
 
　　第二十條　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織等應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入年度工作計(jì)劃和單位文化建設(shè)，采取有效措施開展并支持職工參加生態(tài)文明教育。
 
　　第二十一條　本省建立國家機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人生態(tài)文明教育培訓(xùn)制度。
 
　　地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人和政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在任職期間應(yīng)當(dāng)接受生態(tài)文明教育培訓(xùn)。
 
　　第二十二條　公務(wù)員主管部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容。
 
　　行政學(xué)院、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，將生態(tài)文明教育相關(guān)內(nèi)容和要求納入教學(xué)、培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
 
　　第二十三條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入職工教育、培訓(xùn)計(jì)劃，并結(jié)合實(shí)際以管理人員、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行操作維護(hù)人員等為重點(diǎn)對象開展生態(tài)文明教育。
 
　　第二十四條　行業(yè)協(xié)會、商會等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，組織、指導(dǎo)、支持會員開展生態(tài)文明教育，協(xié)助有關(guān)部門做好本行業(yè)、本領(lǐng)域生態(tài)文明教育工作。
 
　　第二十五條　地方各級人民政府、有關(guān)部門、群團(tuán)組織等應(yīng)當(dāng)利用公共場所和公共服務(wù)設(shè)施，面向公眾開展公益性生態(tài)文明教育。
 
　　司法行政部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律知識納入普法宣傳的重要內(nèi)容。
 
　　第二十六條　村民委員會、居民委員會等基層群眾性自治組織可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，面向村(居)民開展生態(tài)文明教育。
 
　　鼓勵通過制定村(居)民生態(tài)文明公約、推廣垃圾分類、促進(jìn)節(jié)能減排、厲行節(jié)約用水、杜絕餐飲浪費(fèi)、舉辦生態(tài)文明講座等形式，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
 
　　第二十七條　鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人依法開展、參與公益性生態(tài)文明教育。
 
　　鼓勵和支持動植物園、濕地公園、地質(zhì)公園、公共文化設(shè)施等向公眾優(yōu)惠或者免費(fèi)開放，在生態(tài)文明教育宣傳周免費(fèi)開放，提供生態(tài)文明教育服務(wù)。鼓勵符合條件的企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施等免費(fèi)向社會開放，接受公眾參觀。國家和本省對免費(fèi)或者優(yōu)惠開放有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
 
　　第二十八條　鼓勵和支持有關(guān)組織和個(gè)人依法參與生態(tài)文明教育志愿服務(wù)活動。
 
　　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對生態(tài)文明教育志愿服務(wù)活動提供指導(dǎo)服務(wù)，每年至少組織一次面向志愿者的生態(tài)文明教育培訓(xùn)。
 
　　第二十九條　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大生態(tài)文明教育節(jié)目的制作和傳播力度，刊播生態(tài)文明公益廣告，宣傳生態(tài)文明理念和實(shí)踐，對破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。
 
　　第五章　保障激勵措施
 
　　第三十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，鼓勵和支持以政府購買服務(wù)的方式提供生態(tài)文明教育。
 
　　鼓勵、引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基金參與生態(tài)文明教育。
 
　　第三十一條　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織開展生態(tài)文明教育所需經(jīng)費(fèi)在本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)列支。企業(yè)開展生態(tài)文明教育所需的經(jīng)費(fèi)由本單位承擔(dān)，生態(tài)文明教育中涉及清潔生產(chǎn)培訓(xùn)的費(fèi)用可以依法列入企業(yè)經(jīng)營成本。
 
　　鼓勵有關(guān)組織和個(gè)人加大生態(tài)文明教育投入。
 
　　第三十二條　縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門、群團(tuán)組織等應(yīng)當(dāng)推動建立生態(tài)文明教育激勵評價(jià)機(jī)制，采取典型示范、基地建設(shè)、警示教育、資源共享、交流合作、檢查評估等措施促進(jìn)生態(tài)文明教育工作。
 
　　第三十三條　縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門、群團(tuán)組織等應(yīng)當(dāng)按照國家和省統(tǒng)一部署，組織開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等行動，廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，推動綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色發(fā)展。
 
　　第三十四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)和支持生態(tài)文明教育實(shí)踐基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))建成一個(gè)以上生態(tài)文明教育實(shí)踐基地，并推動建設(shè)一批國家級生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。鼓勵和支持具備場館設(shè)施等條件的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人建設(shè)生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。
 
　　生態(tài)文明教育實(shí)踐基地免費(fèi)向公眾開放。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布生態(tài)文明教育實(shí)踐基地開放清單。
 
　　第三十五條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)文明教育資源公共服務(wù)平臺，開發(fā)生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，會同有關(guān)部門組織編寫面向不同群體的生態(tài)文明教育讀本，為國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織和個(gè)人開展生態(tài)文明教育提供資源、指導(dǎo)和服務(wù)。教育行政部門可以根據(jù)實(shí)際需要，會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門整合社會資源，指導(dǎo)支持學(xué)校建設(shè)生態(tài)文明教育資源庫，完善校本課程，提升生態(tài)文明教育質(zhì)量。
 
　　鼓勵有條件的生態(tài)文明教育機(jī)構(gòu)和人員通過課堂授課、講座、現(xiàn)場體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)課程等方式向公眾提供生態(tài)文明教育資源。
 
　　第三十六條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校生態(tài)文明教育工作情況納入教育督導(dǎo)指標(biāo)體系，按照規(guī)定實(shí)施督導(dǎo)評估。
 
　　第三十七條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)生態(tài)文明教育責(zé)任，并將落實(shí)情況納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理范圍，依法實(shí)施信用激勵等措施。
 
　　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)每年對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人、環(huán)境保護(hù)管理人員以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理部門的責(zé)任人組織開展生態(tài)文明教育培訓(xùn)，將重點(diǎn)排污單位、因生態(tài)環(huán)境違法行為被依法追究法律責(zé)任的排污單位和新建項(xiàng)目單位的上述人員等列為重點(diǎn)培訓(xùn)對象。具體培訓(xùn)對象、內(nèi)容和學(xué)時(shí)由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門指導(dǎo)確定。
 
　　第三十八條　有關(guān)組織和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未依法履行生態(tài)文明教育責(zé)任的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，可以給予通報(bào)批評。
 
　　第三十九條　地方各級人民政府、有關(guān)部門、群團(tuán)組織工作人員不依法履行生態(tài)文明教育工作職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
 
　　第六章　附　則
 
　　第四十條　本辦法自2022年9月1日起施行。
 
　　原標(biāo)題：全國首部以生態(tài)文明教育命名的地方立法
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