日前,能源基金會會同清華大學(xué)共同撰寫的《中國農(nóng)村散煤治理綜合報告(2022)》(下稱《報告》)正式發(fā)布,圍繞散煤使用現(xiàn)狀、“十三五”治理成效、農(nóng)村散煤的技術(shù)路徑及應(yīng)用方案、政策建議等進(jìn)行了系統(tǒng)地分析。
據(jù)《報告》統(tǒng)計,在我國每年使用的燃煤中,散煤占比約15%,其中民用散煤約1.5-1.7億噸,主要在華北、汾渭平原和東北地區(qū)。盡管民用散煤僅占我國能源消費總量的2.9%,但其會產(chǎn)生包括PM2.5在內(nèi)的多種污染物,也是造成霧霾、秋冬季大氣環(huán)境污染等的重要原因。
在實際的治理過程中,生態(tài)環(huán)境部調(diào)研亦發(fā)現(xiàn),截至2021年,我國已完成2700萬多戶的散煤治理,替代散煤6000多萬噸,并取得顯著成效:京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原實現(xiàn)PM2.5濃度分別下降41%、32%,重污染天氣分別減少66%、58%,這其中散煤治理的貢獻(xiàn)約占三分之一。
由此可以判定,在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)與“雙碳”、“十四五”等重要戰(zhàn)略目標(biāo)之下,散煤治理不僅勢在必行,且迫切性突出。頂層設(shè)計文件《2030年前碳達(dá)峰行動方案》明確要求:大力推動煤炭清潔利用,合理劃定禁止散燒區(qū)域,多措并舉、積極有序推進(jìn)散煤替代,逐步減少直至禁止煤炭散燒。
“散煤治理可減少室內(nèi)外空氣污染、消除農(nóng)村能源貧困,使用清潔高效能源,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”,能源基金會相關(guān)負(fù)責(zé)人在《報告》發(fā)布會上表示。與此同時,《報告》也強(qiáng)調(diào),散煤治理除了有利于改善空氣質(zhì)量外,也是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措,可有效提高農(nóng)民生活水平,縮短城鄉(xiāng)差距。
具體表現(xiàn)在,農(nóng)村地區(qū)可再生能源利用潛力約為9億噸標(biāo)煤、屋頂光伏潛力約為8.9億噸標(biāo)煤,借此開展清潔能源替代,可有效建立起可持續(xù)、可承受及碳中和的農(nóng)用能源體系。甚至理想狀態(tài)下,如農(nóng)村地區(qū)可再生能源充分挖掘,在2030年就能夠?qū)崿F(xiàn)散煤全部替代,到2060年之后,農(nóng)村地區(qū)除滿足自身需求外,還可向城市輸出約1.2萬億千瓦時的電力,并獲得對應(yīng)的收益。
另外,《報告》就應(yīng)用案例進(jìn)行了分析,包括建筑節(jié)能改造、光儲直柔系統(tǒng)、生物質(zhì)能源多途徑清潔利用、太陽能光熱利用、高效空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)等等。如山東商河空氣源熱泵示范項目,通過結(jié)合建筑節(jié)能與清潔熱源改造,以及大數(shù)據(jù)平臺等,走出了一條“清潔供、節(jié)約用、能承受、可持續(xù)”的農(nóng)村清潔取暖創(chuàng)新道路。
針對下一階段農(nóng)村散煤治理工作,《報告》強(qiáng)調(diào)應(yīng)將“因地制宜”放在重要位置,以減污、降碳、節(jié)能、舒適、經(jīng)濟(jì)五位一體為原則,構(gòu)建起政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的綜合管理體系,并引入社會資本力量,共同促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化能源建設(shè)。
原標(biāo)題:從《中國農(nóng)村散煤治理綜合報告(2022)》看民用散煤亂象的“治本”之道
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