5月10日,國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》(征求意見稿),并向社會公開征求意見。
《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》,持續(xù)鼓勵外資投向制造業(yè),全國目錄新增或擴展元器件、零部件、裝備制造等條目。其中,目錄第二十三項為儀器儀表制造業(yè),包括土壤墑情監(jiān)測設(shè)備制造;工業(yè)過程自動控制系統(tǒng)與裝置制造;大型精密儀器、高分辨率顯微鏡(分辨率小于 200nm)開發(fā)、 制造;環(huán)境監(jiān)測儀器制造;輝光放電質(zhì)譜儀制造等。
作為普遍應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研等領(lǐng)域進行測量、采集、分析和控制的手段和設(shè)備,儀器儀表產(chǎn)品應用范圍幾乎覆蓋了人類活動的所有領(lǐng)域。
我國儀器儀表行業(yè)已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史,先后經(jīng)歷了民營、國營、資本化運作等階段。“十二五”以來,我國儀器儀表行業(yè)發(fā)展得到了更加系統(tǒng)的國家支持,國家自然科學基金委設(shè)置了“重大科研儀器研制”專項,科技部設(shè)立了“重大科學儀器設(shè)備開發(fā)專項”,工信部在多項發(fā)展政策中引導和支持儀器儀表企業(yè)實施企業(yè)升級和技術(shù)改造。
目前我國已基本解決了儀器儀表的品種問題,但是我們應清醒地認識到,與國外的差距仍然較大,主要表現(xiàn)在儀器儀表基礎(chǔ)研究薄弱,產(chǎn)品聚集在中低端,高端儀器儀表和前沿引領(lǐng)性的科學儀器大量依賴進口,而且自主開發(fā)的儀器儀表普遍反應不好用等。
隨著國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動轉(zhuǎn)型升級,新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,在重大工程、成套裝備、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、海洋工程、環(huán)境治理、檢驗檢疫等諸多領(lǐng)域?qū)x器儀表需求有望進一步釋放。業(yè)內(nèi)分析人士預計,到2024年,國內(nèi)儀器儀表行業(yè)銷售收入有望達到12882.6億元。
我國經(jīng)濟社會發(fā)展“質(zhì)量”的可量化、可考核、可計量必須有強大的儀器儀表產(chǎn)業(yè)作為支撐,目前我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠不能滿足國家基礎(chǔ)研究、經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)等的迫切需求。
《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》鼓勵外資投向儀器儀表制造業(yè),將進一步滿足我國對相關(guān)儀器儀表的需求,完善我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)布局。與此同時,外資企業(yè)通過在我國投資建廠或與我國企業(yè)合作,國內(nèi)企業(yè)將從從中學到更多的先進技術(shù)與管理經(jīng)驗,助力我國儀器儀表行業(yè)技術(shù)提升。
然而,對于儀器儀表行業(yè)來說,不同于鋼鐵、化工、汽車等行業(yè),開放外資已多年,《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》的修訂對于儀器儀表行業(yè)人士來說,并不是一個值得慶幸的事。隨著外資企業(yè)的高速布局以及其所擁有的技術(shù)優(yōu)勢,將進一步削弱國內(nèi)儀器儀表制造企業(yè)的競爭力,未來本土市場的競爭將越來越激烈。
近年來,國際環(huán)境不斷發(fā)生變化,尤其是歐美國家對我國的技術(shù)封鎖,我國儀器儀表行業(yè)技術(shù)的提升,將從引進消化吸收為主調(diào)整為以自力更生為主,只有將核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中,才能不被“卡脖子”。
原標題:鼓勵外商投資 國產(chǎn)儀器儀表制造機遇與挑戰(zhàn)并存
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