立夏節(jié)氣前后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸開始進(jìn)入大忙季,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備也進(jìn)入使用繁忙期。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的需要注意的重要問題。為抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,消除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患,保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好,近日,山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》),確定自即日起至2022年底,在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。
《工作方案》明確了重點(diǎn)檢查內(nèi)容,其中監(jiān)管對(duì)象重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括:一是主體責(zé)任落實(shí)情況,農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織安全生產(chǎn)管理責(zé)任是否落實(shí)、全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單是否落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度是否建立和執(zhí)行;是否定期開展隱患排查,建立隱患和整改臺(tái)賬;是否組織開展教育培訓(xùn),抓好“開工第一課”和警示教育,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)前的安全培訓(xùn)等。二是人員和機(jī)具管理情況,二是否存在聘用無駕駛證者從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn),農(nóng)機(jī)駕駛操作人員是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程;拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)是否注冊(cè)并按時(shí)年檢;是否存在酒后駕駛、拼裝改裝、未檢作業(yè)等違法違規(guī)行為。
監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括:
1.監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。是否貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署,落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要會(huì)議和文件精神;是否按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管要求,將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任和行政執(zhí)法責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位;是否圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備,積極建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員、村農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員和農(nóng)機(jī)合作社安全管理員等基層隊(duì)伍,持續(xù)落實(shí)免費(fèi)監(jiān)理政策、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。
2.隱患排查整治情況。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、執(zhí)法等人員是否能夠深入田間、場(chǎng)院和農(nóng)機(jī)合作社等生產(chǎn)一線拉網(wǎng)式排查安全生產(chǎn)隱患,制定隱患和整改清單;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全設(shè)施不全、安全防護(hù)不到位、機(jī)具性能狀態(tài)不符合要求等問題隱患,是否及時(shí)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行徹底檢修和全面整改;是否保持變型拖拉機(jī)清理整治高壓態(tài)勢(shì),特別是對(duì)只簽訂滅失證明未收回牌證的變型拖拉機(jī)是否進(jìn)行再排查、再核實(shí),做到底數(shù)清、去向明;是否及時(shí)有效處理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患方面的舉報(bào)。
3.執(zhí)法檢查情況。是否能夠盯住重點(diǎn)時(shí)段,落實(shí)與公安部門聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通等長(zhǎng)效工作機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,對(duì)無牌行駛、無證駕駛、違法載人、變型拖拉機(jī)上路行駛等違法行為進(jìn)行查處;農(nóng)機(jī)執(zhí)法流程、執(zhí)法全過程記錄、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)全過程留痕和可回溯管理是否規(guī)范;農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的資格管理、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法案卷是否規(guī)范。
4.源頭管理情況。是否嚴(yán)格做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、年度檢驗(yàn)以及駕駛?cè)丝荚嚬芾砗婉{駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)等工作;是否積極開展“亮尾工程”,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械上道路行駛的辨識(shí)度,降低安全隱患;加快老舊農(nóng)機(jī)淘汰升級(jí),農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新是否規(guī)范有序。
5.應(yīng)急管理情況。是否及時(shí)修訂農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置預(yù)案,常態(tài)化開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練;是否落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法的要求,配齊農(nóng)機(jī)事故處理人員和裝備,按照規(guī)定及時(shí)處理并上報(bào)農(nóng)機(jī)安全事故,是否存在瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等行為。
6.宣傳教育情況。是否開展“五進(jìn)”活動(dòng),經(jīng)常性對(duì)重點(diǎn)人群開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)教育普及,持續(xù)提升公眾農(nóng)機(jī)安全素養(yǎng)和應(yīng)急能力;是否運(yùn)用農(nóng)機(jī)田間事故和農(nóng)機(jī)道路交通事故典型案例開展警示教育,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾自我保護(hù)能力,主動(dòng)拒絕拖拉機(jī)載人違法行為。
7.常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理保障情況。是否嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)?shù)匾咔榉揽卣?,統(tǒng)籌做好農(nóng)機(jī)作業(yè)、疫情防控與安全生產(chǎn)工作,及時(shí)處理農(nóng)機(jī)作業(yè)過程當(dāng)中遇到的特殊困難及安全保障管理。
《工作方案》指出,此次大檢查自即日起到12月底,各市要按照本方案要求,抓緊安排部署本地農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等方式深入開展,重點(diǎn)突出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)的地區(qū),突出“三夏”“三秋”等農(nóng)機(jī)作業(yè)關(guān)鍵時(shí)期。
省廳將根據(jù)疫情防控要求,結(jié)合《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2022年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,在重要節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)、重大活動(dòng)等時(shí)段組織檢查組,隨機(jī)對(duì)市、縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督查。
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原標(biāo)題:山東省將開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作,重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)無證駕駛、未檢作業(yè)等情況
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