4月8日，工信部、公安部、交通運輸部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強新能源汽車企業(yè)安全體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，提出從安全管理機制、產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢測平臺效能等方面綜合提升新能源車整體安全水平，為新能源車創(chuàng)造良好的消費市場環(huán)境。
目前，我國新能源車消費市場認(rèn)可度逐漸提升，已連續(xù)7年成為全球最大的新能源車市場。公安部交通管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，新注冊登記的新能源車占新注冊登記汽車總量的16.91%，同比增長138.2%，呈高速增長態(tài)勢。
隨著新能源車市場快速發(fā)展，在使用過程中不時出現(xiàn)的新能源車安全問題成為廣大消費者關(guān)心的焦點。應(yīng)急管理部消防救援局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國新能源車火災(zāi)累計發(fā)生約3000起，新能源車的火災(zāi)風(fēng)險總體高于傳統(tǒng)燃油車。
為提升新能源車的質(zhì)量安全水平，《意見》指出，車企要明確安全管理的負(fù)責(zé)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)安全體系建設(shè);完善安全管理制度規(guī)范，定期組織開展安全教育培訓(xùn)，提高工作人員安全意識和相關(guān)技能。
作為核心零部件，動力電池質(zhì)量直接決定著新能源車的整車品質(zhì)和安全性。從近年來發(fā)生的安全事故可以看出，無論是車輛在行駛過程中發(fā)生自燃，還是充電過程著火，都與動力電池質(zhì)量有著或多或少的聯(lián)系。工信部前不久發(fā)布的《2022年汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點》就明確指出，要啟動電動車動力蓄電池安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，提升動力蓄電池?zé)崾Э貓缶桶踩雷o水平，進(jìn)一步強化電動車的安全保障?！兑庖姟访鞔_要求車企制定并持續(xù)完善產(chǎn)品安全性設(shè)計指導(dǎo)文件，加強產(chǎn)品在線和下線檢測，強化供應(yīng)商管理并鼓勵其積極配合開放必要的數(shù)據(jù)協(xié)議，與電池供應(yīng)商開展設(shè)計協(xié)同，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
如今，消費者對售后服務(wù)越來越關(guān)注?！兑庖姟分赋觯髽I(yè)要合理布局并確保各網(wǎng)點具備必要的售后服務(wù)和應(yīng)急處理能力，公開有關(guān)維修技術(shù)信息。鼓勵企業(yè)細(xì)化產(chǎn)品維保項目，開展隱患抽樣檢測，引導(dǎo)消費者培養(yǎng)良好的用車養(yǎng)車習(xí)慣。
在智能網(wǎng)聯(lián)化時代，OTA、自動駕駛、智能車機系統(tǒng)等數(shù)字化功能被廣泛應(yīng)用于各大車企主流車型之上，擁有健全的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，對于以電動化為載體的智能汽車而言,意義重大。對此，《意見》提出，車企要建立健全相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，提高安全防護能力，依法依規(guī)進(jìn)行車輛網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)處理、個人信息處理等。
市場監(jiān)管總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年國內(nèi)新能源車召回共計59次，同比增長31.1%;涉及車輛83萬輛，同比增長75.9%，占全年汽車召回總數(shù)量的9.5%。為確保消費者的用車安全，《意見》指出，車企要切實履行召回義務(wù)，建立完善不同車型及不同場景的安全事故應(yīng)急處置方法和預(yù)案，加強對事故的調(diào)查分析，并采取相應(yīng)改進(jìn)措施。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華在接受記者采訪時表示，近年來新能源車召回數(shù)量持續(xù)增長，與市場銷量快速增長有一定關(guān)系，但更主要的原因是新能源車整體發(fā)展還處于成長期，相關(guān)技術(shù)水平和研發(fā)能力都在不斷提升中。車企在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷做好召回計劃的同時，要找出引發(fā)問題的原因，力求通過改變生產(chǎn)工藝來減少車輛安全隱患，努力為消費者提供更可靠的產(chǎn)品。
另外，4月2日，國家市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署五部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》，共同啟動汽車安全沙盒監(jiān)管試點工作。
沙盒監(jiān)管作為傳統(tǒng)監(jiān)管方式的有益補充，是一種針對技術(shù)創(chuàng)新的柔性監(jiān)管制度。通告稱，汽車安全沙盒監(jiān)管是在后市場階段針對車輛應(yīng)用的前沿技術(shù)進(jìn)行深度安全測試的機制，主要目的是引導(dǎo)企業(yè)查找問題、改進(jìn)設(shè)計、降低風(fēng)險。
根據(jù)通告，汽車安全沙盒監(jiān)管堅守產(chǎn)品安全底線，采用目錄清單制，在部分車型、部分地區(qū)試行開展，確保制度適度、安全、可控。沙盒監(jiān)管的對象是在車輛中使用的環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等前沿技術(shù)，或?qū)崿F(xiàn)各級別自動駕駛、遠(yuǎn)程升級等新功能新模式。沙盒監(jiān)管涉及的車輛須通過《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》等市場準(zhǔn)入條件，取得強制性認(rèn)證證書，經(jīng)營性機動車應(yīng)當(dāng)符合營運安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
通告提出，申請進(jìn)入沙盒監(jiān)管的前沿技術(shù)或新功能新模式，以現(xiàn)有的科學(xué)認(rèn)知難以預(yù)見其潛在風(fēng)險。申請進(jìn)入沙盒監(jiān)管的企業(yè)，包括相關(guān)汽車整車、零部件、互聯(lián)網(wǎng)科技、數(shù)據(jù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運營、軟件與系統(tǒng)供應(yīng)等，需要主動履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，和監(jiān)管部門共同對未知風(fēng)險進(jìn)行研究和評估，且具備必要的測試和應(yīng)急處置資源。
資料來源及致謝中國消費者報、中國電力網(wǎng)。
原標(biāo)題：五部門：加強新能源車安全體系建設(shè)
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